新時代高校基層黨組織黨建品牌創(chuàng)建探析[1]

——以西南林業(yè)大學化學工程學院“四化黨建”工程為例

徐高峰[2]

摘要：進入新時代，高校基層黨建還存在工作規(guī)范化管理不足、政治理論學習不深入、黨建品牌凝練不夠、服務群眾有差距等問題。品牌創(chuàng)建是高校基層黨建的重要內容，對于全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、提升高校基層黨組織組織力意義重大。西南林業(yè)大學化學工程學院堅持問題導向，著眼發(fā)揮黨總支政治核心作用和師生黨員先鋒模范作用，積極探索黨建工作新模式，實施了以“組織建設規(guī)范化、學習教育常態(tài)化、黨建項目品牌化、服務群眾具體化”為主要內容的“四化黨建”工程，取得了一定成效，為創(chuàng)建高校基層黨建品牌提供了有益探索。

關鍵詞：新時代 高校 基層黨建

黨的十九大報告提出，實現(xiàn)偉大夢想，必須進行偉大斗爭。實現(xiàn)偉大夢想，必須建設偉大工程。實現(xiàn)偉大夢想，必須推進偉大事業(yè)。其中，黨的建設新的偉大工程在“四個偉大”中起決定性作用。高校肩負著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的重要歷史使命，高校基層黨組織是黨完成在高校全部工作和增強戰(zhàn)斗力的基礎。加強高校基層黨組織建設，要全面貫徹黨的十九大關于新時代黨的建設總要求和各項部署，堅持問題導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，努力把高校基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員師生、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。習近平總書記在全國組織工作會議上的講話中指出：“當前，黨的領導落實到基層還有不少‘中梗阻’……在高校，黨委領導下的校長負責制是明確的，但把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程則存在較大差距。”[3]

一 當前高校基層黨建存在的主要問題

近年來，高校基層黨建工作堅持開拓創(chuàng)新，取得較大進展，基層黨組織服務功能有所增強，基層黨組織活力得到進一步激發(fā)，黨員隊伍整體素質明顯提高。但面對新形勢和新要求，仍然存在一些問題和不足。

一是工作規(guī)范化管理不足。主要體現(xiàn)為黨內政治生活不規(guī)范、不嚴肅，“三重一大”事項集體決策、“三會一課”制度執(zhí)行不到位。班子民主生活會“辣味”不足，存在“老好人”現(xiàn)象，怕得罪人、怕傷和氣，“真刀真槍”批評與自我批評不深入，存在以工作建議代替批評意見的問題。黨建基礎臺賬管理不規(guī)范，會議記錄、支部活動記錄要素不完整、內容不翔實、邏輯不嚴謹。制度建設滯后。黨支部規(guī)范化建設、發(fā)展黨員程序、黨員學習長效機制等不健全、不完善。二是政治理論學習不深入。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不全面、不系統(tǒng)、不深入，在學懂弄通做實上存在差距，貫徹落實黨中央決策部署存在差距。黨員學習教育形式單一，灌輸式教育多，引導式、啟發(fā)式教育少，缺乏針對性。三是黨建品牌凝練不夠。一些領導干部認為黨建工作比較虛，顯性成效不突出，抓黨建工作的積極性不高，主要停留在抓基礎常規(guī)工作上，創(chuàng)建品牌意識不強。部分黨組織不善于抓住重點，凝練特色，創(chuàng)建品牌能力不足，有些單位雖然創(chuàng)建了黨建品牌，但宣傳推廣、持續(xù)用力不夠，創(chuàng)建效果不佳。四是服務群眾有差距。高校基層黨組織的政治核心作用和共產黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，服務對象不多、覆蓋面不廣、視野不寬、方法較為單一。

二 創(chuàng)建高校基層黨建品牌的意義

（一）創(chuàng)建高校基層黨建品牌有助于推動基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略和全局的高度，在深刻分析國際國內形勢變化、經濟社會發(fā)展要求、黨的建設狀況的基礎上，提出全面提高黨的建設科學化水平，持續(xù)推進黨的建設新的偉大工程。探索打造基層黨建品牌，是新形勢下加強黨建工作的根本要求，必將極大推動高校基層黨建工作創(chuàng)新提質。

（二）創(chuàng)建高校基層黨建品牌為創(chuàng)新基層黨建工作機制提供保障

開展高校黨建品牌創(chuàng)建活動，目的就是要與時俱進，創(chuàng)新基層黨建工作機制，不斷提高黨組織的組織力，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，更好地聯(lián)系、服務群眾。黨建品牌創(chuàng)建有助于凝練基層黨建好的思路和方法，創(chuàng)新黨建工作體制機制，為黨建工作提質創(chuàng)新提供有力保障。

（三）創(chuàng)建高校基層黨建品牌有助于為基層黨建工作增添新思路與新活力

借鑒企業(yè)品牌理念和管理經驗，緊密結合高校工作實際，在高校基層黨建工作中植入品牌理念，必將促進基層管理體制、工作效能、服務理念的創(chuàng)新、提高和變革，推動基層黨建沿著內涵發(fā)展、特色發(fā)展的道路不斷前進。

三 西南林業(yè)大學化學工程學院“四化黨建”工程的主要做法和成效

西南林業(yè)大學化學工程學院黨總支下設1個教工黨支部，3個學生黨支部。現(xiàn)有黨員64人，其中正式黨員有45人（教工有24人，學生有21人），預備黨員有19人，入黨積極分子有36人。學院現(xiàn)有“雙帶頭人”支部書記兩人。自2017年以來，學院堅持問題導向，按照云南省高校創(chuàng)一流黨建工作要求，組織實施了以“組織建設規(guī)范化、學習教育常態(tài)化、黨建項目品牌化、服務群眾具體化”為主要內容的“四化黨建”工程，黨建科學化水平不斷提高。

（一）抓基礎，實施“組織建設規(guī)范化”工程

創(chuàng)新組織設置方式，成立學生公寓黨支部，組織開展“十九大精神進公寓”宣講等主題活動，舉辦紅色文化主題的宿舍美化大賽，開展畢業(yè)生綠色離校系列幫扶活動，編印“黨務知識應知應會”，切實把思想政治工作進公寓落到實處，使大學生黨員在服務中鍛煉自己，增長知識。及時調整聘任基層黨務干部，認真開展黨支部規(guī)范化建設達標工作，推進“互聯(lián)網+黨建”工作，特別是對“學習強國”和“云嶺先鋒”App的安裝使用，組織制定《學院黨支部書記抓黨建工作年終考核辦法》，更新完善學院黨員活動室有關內容。做好黨支部達標創(chuàng)建工作。組織制定《學院發(fā)展黨員工作材料匯編》，制定出臺《黨務干部工作職責》《黨委會議事規(guī)則》《黨委委員聯(lián)系基層黨支部工作制度》《學院領導干部公約》等。嚴肅黨內政治生活，堅持“三重一大”事項提交會議討論決策，認真開好專題民主生活會。給領導班子成員下發(fā)履行共管責任書面提醒函，促進形成齊抓共管局面。

（二）抓學習，實施“學習教育常態(tài)化”工程

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”。一是領導干部帶頭學。領導班子認真組織開展理論中心組學習，自覺參加學校黨委理論中心組、萬名黨員進黨校以及有關專題報告會學習，積極申報各級各類黨建與思想政治工作研究課題，撰寫多篇論文并發(fā)表在中國社會科學網、《云南日報》、《社會主義論壇》、云嶺先鋒網等上。二是組織師生集中學。學院黨員學習會聚焦政治理論學習，堅持每月開展一次，全體師生黨員參加，由一位黨員領學，其他黨員交流發(fā)言。學院每年組織開展兩次入黨積極分子暨黨員發(fā)展對象集中培訓，包括專題報告、觀看電影、自主學習等培訓形式，確保每名學員培訓時間不少于24個學時。三是創(chuàng)新學習方式。倡導組織成立“化人講壇”，邀請校內外專家開設專題講座22次，內容涵蓋黨建思政、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、自然科學等，參與師生2200余人次。

（三）抓示范，實施“黨建項目品牌化”工程

學院黨總支與昆明市兒童福利院進行結對共建，組織師生黨員為福利院孤殘兒童及職工提供校園參觀、課業(yè)輔導、組織募捐、慰問演出等志愿服務活動；教工黨支部聚焦打造“服務型黨支部”，先后組織開展“黨員科技扶貧進企業(yè)”“師生黨員一對一幫扶”“為全校化學類課程考試后進學生集中輔導”“以一流黨建助推雙一流建設”等活動；學生黨支部組織開展“黨務知識進公寓”“優(yōu)秀學生事跡報告會”“黨員師生走進中緬邊境鄉(xiāng)村”“紀念改革開放40周年演講比賽”“迎校慶 講文明 樹新風”等主題實踐活動。此外，學院還于每學年末召開年度表彰大會暨優(yōu)秀學生事跡報告會，對表現(xiàn)優(yōu)秀的學生予以表彰，并邀請優(yōu)秀學生代表從不同角度向大家分享自己的優(yōu)秀事跡、成長歷程和收獲感悟，總結在科技創(chuàng)新、校園活動、應征入伍、社會實踐、專業(yè)學習等方面的寶貴經驗，展現(xiàn)當代大學生志存高遠、勇于堅持、敢于創(chuàng)新的良好精神風貌，用榜樣教育其他同學，激勵他們在成長道路上砥礪前行。開展“黨務服務進公寓”活動，依托學生公寓黨支部，組織編印“黨務知識應知應會”，堅持送學進公寓，把黨的政策主張第一時間傳達給廣大青年學生。開展公寓暖心服務活動，為畢業(yè)生離校、學生宿舍調整等提供幫助。

（四）抓服務，實施“服務群眾具體化”工程

聚焦校內校外兩個服務對象，發(fā)揮師生黨員先鋒模范作用。在校內，通過開展師生黨員“一對一”幫扶等活動，鼓勵教工黨員對口幫扶學習差勁、家庭困難學生，教工黨支部教師利用專業(yè)學科優(yōu)勢，每學期為全校化學類課程考試后進學生進行1～2次集中輔導，要求學生黨員在班級、宿舍主動幫扶后進學生。在校外，通過在企業(yè)、社區(qū)設立“黨員服務站”，進行“結對共建”，利用教師黨員科技優(yōu)勢服務地方經濟社會發(fā)展，引導科研人員將論文和成果寫在大地上，為企業(yè)在天然色素提取加工、天麻系列產品開發(fā)等方面提供科技支撐，助力脫貧攻堅。

實施“四化黨建”工程以來，學院黨總支政治核心作用得到進一步發(fā)揮，師生黨員凝心聚力、團結干事、服務群眾的濃厚氛圍逐步形成。學院探索黨建品牌建設的經驗、做法和理論文章先后被新華網、云南網、今日頭條、中國社會科學網、共產黨員網等媒體報道或刊載20余次。

四 結語

在高校基層黨組織創(chuàng)建黨建品牌，有利于提升黨組織的組織力，發(fā)揮黨組織的示范、協(xié)調作用，提升基層黨建科學化水平。高校基層黨組織黨建品牌創(chuàng)建要堅持以“立德樹人”為根本目的，緊密結合學校行業(yè)特色、學院專業(yè)特色、師生黨員特色開展工作，要注重推動形成長效機制，久久為功，增強品牌生命力、影響力，切忌急功近利，華而不實。

參考文獻

[1]習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，《人民日報》2017年10月28日。

[2]《習近平在全國組織工作會議上的講話》，求是網，http：//www.qstheory.cn/zdwz/2018-09/17/c_1123442866.htm。

Exploration on the Brand Building of Party Building of Grass-roots Party Organizations in Colleges and Universities in the New Era-Taking the “Four Modernizations Party Building” Project of College of Chemical Engineering of Southwest Forestry University as an Example

Xu Gaofeng

Abstract：In the new era，there are still some problems in Party building at the grass-roots level，such as insufficient standardized management of work，inadequate study of political theory，inadequate brand conciseness of Party building，and gaps in serving the masses.Brand building is an important part of Party building at the grass-roots level in Colleges and universities.It is of great significance to comprehensively implement the Party's educational policy，carry out the fundamental task of establishing morality and cultivating people，and enhance the organizational strength of Party organizations at the grass-roots level in colleges and universities.College of Chemical Engineering of Southwest Forestry University adheres to the problem orientation，focuses on giving full play to the political core role of the Party branch and the vanguard and exemplary role of the Party members，actively explores the new mode of Party building work，and implements the main contents of “standardization of organizational construction，normalization of learning and education，branding of Party building projects and concretization of serving the masses”.The project of “Four Modernizations Party Building” has achieved certain results，which provides a useful exploration for the establishment of the brand of Party building at the grass-roots level in colleges and universities.

Keywords：New Era；Colleges and Universities；Grass-roots Party Building

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[1]本文為西南林業(yè)大學2019年黨建與思想政治工作研究課題（課題編號：djsz2019001）的研究成果。

[2]徐高峰：西南林業(yè)大學化學工程學院黨總支書記、講師，研究方向為高校黨建及思想政治教育。

[3]《習近平在全國組織工作會議上的講話》，求是網，http：//www.qstheory.cn/zdwz/2018-09/17/c_1123442866.htm。