黨建研究

新時代高校黨建與思想政治教育一體化協同建設研究[1]

關平 郭一寧[2]

摘要：高校黨建和思想政治教育是當前高校思政工作需要重點把握的兩大主題。充分發揮黨建在思想政治教育中的引領作用，推動高校黨建與思想政治教育一體化協同建設有助于增強高校黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，提升育人工作的針對性和實效性。

關鍵詞：黨的建設 思想政治教育 協同建設

高校是培養高素質人才的重要基地，肩負著為黨育人、為國育才的崇高使命。黨建和思想政治教育歷來是高校貫徹黨的教育方針、深化教育改革的重要抓手，為高校的良好發展提供了必不可少的政治保證，打下了堅實的思想基礎。新時代，隨著國家經濟、政治、文化等領域改革的進一步深化和推進，高校黨建和思想政治教育迎來了新的契機，但同樣面臨現代化改革浪潮和社會轉型帶來的沖擊。高校要站在堅持和發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的全局高度，深刻認識高校黨建與思想政治教育一體化協同建設對于建設中國特色社會主義現代化大學的重要意義，將高校黨建、思想政治教育同學生的成長成才、個人價值的實現緊密相連，促進學生思想政治水平和綜合素質全面提升。

一 高校黨建與思想政治教育一體化協同建設的必要性

（一）有利于高校堅持社會主義辦學方向，辦好中國特色社會主義大學

培養什么人，是教育的首要問題。習近平總書記在全國教育大會重要講話中強調，“堅持社會主義辦學方向”，“加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育”。[3]這一重要講話指出了新時代教育事業發展必須堅持的政治方向，明確了中國特色社會主義教育在人才培養方面必須堅持的政治品格。只有堅持正確的政治方向，高校才能肩負起培養能擔當民族復興大任的社會主義建設者和接班人的使命，才能真正辦好人民滿意的社會主義大學。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，高校黨建在推動高校教育事業創新發展、引領教學育人方向、推動和諧校園建設方面起到了根本性的作用。黨的十八大以來，黨中央對高校黨委充分發揮管黨治黨、辦學治校的主體作用方面，提出了很多新的要求。面對新形勢、新任務，高校黨委必須自覺地把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，根據自身辦學實際，積極探索黨建工作的新辦法、新思路，發揮好黨組織的領導、動員和推動作用，確保高校黨建和思想政治教育能夠更加有效地服務于國家戰略需求，服務于新時代中國高等教育的改革和發展。

（二）有利于高校強化思想引領，牢牢把握意識形態工作主動權

黨的理論體系是對中國特色社會主義發展經驗的科學總結，凝結了幾代共產黨人帶領人民不懈探索實踐的智慧和心血。隨著對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識和把握的不斷深入，我國已經進入了中國特色社會主義理論和實踐發展的新境界。黨帶領人民在革命、建設、改革過程中鍛造的革命文化和社會主義先進文化都已成為高校思想政治教育的重要組成部分。高校黨建在推動馬克思主義理論傳播和發展，踐行社會主義核心價值觀，用黨的創新理論成果武裝頭腦，不斷增強學生對中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同方面發揮了重要的引領作用。高校是把握社會意識形態的前沿陣地，各種文化思潮在這里匯集碰撞，如何更好地維護高校意識形態安全成為重要的課題。加強和改進高校黨的建設，堅持馬克思主義在高校意識形態領域，特別是在高校哲學社會科學各學科教學和研究中的指導地位，加強正面輿論宣傳，著力思想引領，是確保思想政治教育始終保持正確政治方向、牢牢把握高校意識形態工作主動權的根本保證。

（三）有利于高校落實立德樹人根本任務，開創思想政治工作新局面

“國無德不興，人無德不立”，立德是育人工作的根本所在。青年大學生是祖國的未來、民族的希望、黨和人民事業發展的生力軍，承擔著偉大的時代使命，這要求高校堅定不移地抓好大學生的理想信念教育，用中國特色社會主義理論武裝學生頭腦，將學生培養成“德才兼備”的社會主義優秀建設者和接班人，完成“立德樹人”的根本任務。當前，隨著中國改革開放的深化和社會主義事業的發展，中國經濟發展進入快車道，綜合國力顯著增強，思想道德建設全面推進，文化事業蓬勃發展。但同時，中國的快速發展也引起西方一些國家的不安和猜忌，一些反華亂華勢力、一些利益集團與一些思想借助各種機會，利用敏感話題，惡意炒作，非議中國的發展道路和意識形態，制造各種矛盾，妄圖混淆視聽，處心積慮地弱化馬克思主義在我國的指導地位。在這種形勢下，高校黨建工作的引領作用開始凸顯。高校必須以對黨的事業高度負責的原則，充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢，積極探索開展思想政治教育工作的新路徑，用中國特色社會主義理論武裝師生頭腦，堅持社會主義辦學方向，將社會主義核心價值觀貫穿辦學育人全過程，為學生成長奠定科學的思想基礎。

二 高校黨建與思想政治教育一體化協同建設的基本路徑

（一）以政治建設為統領，完善協同領導機制

高校思想政治工作具有意識形態的基本屬性，必須立場堅定、旗幟鮮明。高校黨委承擔管黨治黨、辦學治校的主體責任，全面負責黨建和思想政治教育工作，應該統籌整合學校各領域、各層級的育人資源和育人力量，加強整體謀劃和頂層設計，構建以黨建為核心的思想政治教育工作體系，把思想政治教育工作貫穿教育教學全過程、各方面。高校黨委要定期召開思想政治工作形勢分析會，積極開展社會熱點分析活動，了解師生思想動態，制訂思想政治教育工作計劃。高校著力在人才培養、師資隊伍建設、日常管理、組織保障、體制機制建設等方面下功夫，從廣大師生面臨的最直接、最現實的問題入手，結合社會發展的趨勢、規律和青年大學生的認知特點，進行與形勢和政策相契合的思想政治教育，發力“大思政”，構建“大格局”。

（二）以思想建設為基礎，整合協同教育資源

思想政治工作是強化意識形態建設的重要途徑。高校黨委應緊緊圍繞立德樹人根本任務，堅持把加強思想理論建設放在首位，掌握意識形態工作的主導權、管理權、話語權。堅持以馬克思主義理論為指導，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用馬克思主義觀點教育全校黨員和廣大師生；以理想信念教育為核心，融社會主義核心價值觀于教書育人全過程，創新形式，深入推進，引領青年學生成長成才；加強思想政治理論課教學創新，統籌推進黨建課堂、思政課堂和專業課堂同向同行、同頻共振，打造全課程協同育人格局，用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

（三）以組織建設為保障，優化協同教育平臺

高校基層黨組織建設是全面加強黨對高校的領導以及改進高校思想政治教育工作的基礎工程，是高校黨的全部工作的基本依托。抓好黨建工作，努力把各級黨組織鍛造得更加堅實有力，各級黨組織應發揮堅強戰斗堡壘的作用。一方面，著力加強二級黨組織班子建設，提升基層黨政領導班子的政治素質，充分發揮其在學校人才培養和改革發展中的重要作用。另一方面，完善黨支部設置和優化運行機制，教師黨支部建在教研室、學術團隊、科研平臺、課題項目組，與學科建設、專業建設緊密結合；學生黨支部延伸到社團、公寓、實踐基地，推進“導師+支部”“項目+支部”“團隊+支部”等實體模式建設，讓思想政治教育深度融入學生學習生活。同時，選優配齊黨支部書記，大力推進“黨建+學術”“黨建+業務”“黨建+思政”等各類黨支部書記“雙帶頭人”培育工程建設，構筑協同育人項目平臺，調動學校各方面力量共同參與研究思想政治教育創新工作。

（四）以制度建設為根本，激發協同創新活力

制度建設是黨的自身建設的重要組成部分，在提高黨的執政能力、規范黨的執政行為、保持黨的先進性等方面都起著非常重要的作用。高校是思想政治教育工作的重要陣地，不斷加強制度體系建設，推進治理體系和治理能力現代化是促進高校黨建工作發展的有力保障。堅持高校黨委領導下的校長負責制，完善高校黨委各項議事規則和決策程序，把高校黨的領導全面貫徹到黨管辦學方向、黨管宣傳、黨管輿論陣地、黨管干部等各個關鍵環節。制定、實施校領導聯系二級學院、處級干部聯系班級、政工干部聯系學生等政策，切實保障高校思想政治教育工作的有效落實。同時，以制度建設為抓手，探索出臺有關黨建和思想政治教育協同創新的規章制度，用黨的理論的創新成果和制度成果引領思想政治教育工作，構建與時代特征、大學生思想政治教育工作相適應的制度體系，這有助于營造思想政治教育制度化環境，提升思想政治教育的制度化、科學化水平。

三 高校黨建與思想政治教育一體化協同建設的實施策略

（一）提高政治站位，嚴守意識形態主陣地

意識形態工作是黨和國家的一項極端重要的工作，關乎旗幟，關乎道路，關乎國家政治安全。黨的十九大報告提出“牢牢掌握意識形態工作領導權”“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”“落實意識形態工作責任制”等一系列重要理論表述，為新時代高校加強和改進思想政治教育工作提供了根本遵循。高校黨委要切實承擔起政治責任和領導責任，嚴格落實意識形態工作主體責任，牢牢把握意識形態領域領導權、管理權和話語權；推進黨建和思想政治教育一體化建設，增強社會主義意識形態對高校師生的引領力和凝聚力，增強高校師生對主流意識形態的認同；嚴格落實“學術研究無禁區、課堂講授有紀律”的明確要求，積極防御非主流意識形態的蓄意滲透，不給違反憲法和法律的錯誤觀點和言論提供傳播渠道；主動占領互聯網陣地，健全統籌、研判、聯動、處置機制，從源頭上阻斷非主流意識形態信息的不良傳播，堅持正面輿論導向。

（二）加強思想引領，樹立社會主義核心價值觀

社會主義核心價值觀體現中國特色社會主義大學的性質和方向，以社會主義核心價值觀育人、鑄魂是社會主義高等教育的內核與旨歸。黨建文化作為黨建工作的重要組成部分，植根于中國特色社會主義核心價值體系，是對當代大學生進行思想政治教育的重要載體。高校應充分發揮思想政治理論課的主渠道、主陣地作用，以理想信念教育、公民道德教育、素質教育為依托，將黨建研究的新理論和黨建創新的新成果融入其中。在教學中注重學術話語與生活話語之間的轉換表達，善用生動形象的小故事、時事案例和先進典型事跡，通過大學生樂于接受的方式、易于理解的語言、更有感染力的表述來“說事明理”，積極推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂、進教材、進頭腦，并真正為大學生所理解、所接受、所認同。

（三）整合教育資源，完善協同育人機制

思想政治教育工作是一項系統工程，必須具備宏觀視野和系統思維，以黨建為核心，把握思想政治教育工作規律，探索構建新時代高校思想政治教育工作育人體系。由高校黨委統一組織領導，搭建思想政治教育委員會等制度性協調平臺，保障組織部、宣傳部、學生工作部、研究生工作部等各個部門的工作的銜接，有效整合資源，形成針對性強的檢查、評估、督導、激勵體系。按照教育部要求，完善選拔、培養、激勵機制，保證學校思想政治教育工作隊伍和黨務工作隊伍人員配備，把教書育人、管理育人和服務育人統一起來，發揮合力，形成上下聯動、齊抓共管的“大思政”工作格局。

（四）拓展教育平臺，推動多元化載體創新

要扎實有效地推進大學生思想政治教育工作，高校就必須主動適應新時代經濟社會發展要求，更好地承擔起學生健康成長指導者和引路人的責任，加強人才培養改革方案的頂層設計，拓展教育平臺和傳播載體，有針對性地做好大學生思想政治教育工作。當前，互聯網已經成為各類信息傳播的重要渠道，對大學生的人生觀、價值觀產生巨大的沖擊和影響。因此高校思想政治教育工作必須與時俱進，變挑戰為機遇，積極探索多元化的教育發展路徑。通過創建慕課、創客、博客專欄等推廣網絡教學，利用“兩微一端”等新型載體，吸引學生積極參與到教育教學活動中來，打造“互聯網+思想政治教育”的新模式；以黨建為引領，推選一體化育人綜合改革試點院系，組織優秀黨建品牌進行公開遴選展示，舉辦“榜樣的力量”等主題教育活動；建立思想政治教育實踐教學基地，組織參觀調研、社會實踐，提供形式多樣的志愿服務等，實現大學生實踐活動規范化、制度化、常態化。

參考文獻

[1]鄧嬋娟：《新時代多維協同視角下高校黨建與思想政治教育創新研究》，《黨史博采》（下）2019年第1期。

[2]李曉霞：《新常態下高校思政教育的新思路》，《思想政治工作研究》2016年第8期。

[3]張中旺：《構筑高校黨建和思想政治教育一體化協同體系》，《教育教學論壇》2018年第38期。

Research on the Integration of Party Building and Ideological-Political Education in Colleges in the New Era

Guan Ping，Guo Yining

Abstract：Party building and ideological-political education in colleges are the two major themes that colleges need to focus on.Giving full play to the leading role of Party building in ideological-political work，promoting the integrated construction of Party building and ideological-political education in colleges will be conductive to enhancing the creativity，cohesion and combat effectiveness of Party organizations in colleges，and improve the pertinence and effectiveness of education.

Keywords：Party Building；Ideological and Political Education；Collaborative Construction

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[1]本文為大連市社科聯2018年黨史黨建類一般課題“新時代高校黨建與思想政治工作融合創新路徑研究”（項目編號：2018dlskyb145）的研究成果。

[2]關平：大連外國語大學馬克思主義學院直屬黨支部書記、副院長，研究方向為黨建及思想政治教育。郭一寧：大連外國語大學馬克思主義學院講師，研究方向為協商民主理論及統戰理論。

[3]《習近平：堅持中國特色社會主義教育發展道路 培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人》，新華網，http：//www.xinhuanet.com/2018-09/10/c_1123408400.htm。