第二節 “兩票制”選村支書的實施

2001年廣水市委組織部分別在駱店鄉青堆村、李店鎮草店村和葉田村進行了“兩票制”試點。在此基礎之上總結經驗，出臺了《廣水市“兩票制”選任村黨支部書記的實施意見》和《廣水市“兩票制”選任村黨支部書記的實施辦法》，規定在村黨支部書記改（補）選換屆時一律采用“兩票制”的辦法，由此“兩票制”在廣水市全面展開。下面簡單介紹廣水市“兩票制”選任村支書的三個階段。

第一階段選舉準備。鄉鎮成立選舉工作指導組，行政村成立選舉委員會。鄉鎮選舉指導組主要履行的職責：宣傳相關法律、法規、條例；調查摸底可能當選的村黨支部書記人選；指導村級組織制訂選舉工作計劃；接受和處理有關選舉的來信來訪等。村級選舉委員會主要職責有：審查和確認候選人員、信任投票人員和黨內選舉人員資格；做好有關選舉的具體準備工作。

第二階段信任投票。該階段主要工作包括：清點信任投票的人數、投票產生預備候選人、鄉鎮黨委對村黨支部書記預備候選人進行資格審查。其中規定：由到會信任投票人員對經村選舉委員會確認的全體候選人員進行信任投票。參加信任投票人員一般只在全體候選對象中選舉一名自己認為最適合擔任村黨支部書記的人選。

第三階段黨內選舉。該階段主要工作包括：清點黨內選舉人數，通過投票唱票、計票和監票，黨內預選產生正式候選人，正式候選人作競職演說，黨內正式選舉等。黨內選舉流程如下。①由計票人到監票人處領取實際到會人員的選票，并當場發放。全體有選舉權和被選舉權的黨員對鄉鎮黨委批準的預備候選人進行黨內預選，以得票多少為序，確定2名村黨支部書記正式候選人。②由全體有選舉權和被選舉權的黨員對2名正式候選人進行投票，得票多者由鄉鎮黨委確認后，當選為行政村的黨支部書記。