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1 數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)描述

我國的新《勞動(dòng)合同法》自2018年1月1日起實(shí)施,該法律規(guī)定“建立勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同”。為了了解農(nóng)民工群體對(duì)《勞動(dòng)合同法》的認(rèn)識(shí)情況,本文首先基于2009年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)了農(nóng)民工勞動(dòng)合同相關(guān)法律意識(shí)調(diào)查結(jié)果(見表1)。可以發(fā)現(xiàn),約84%的農(nóng)民工知道應(yīng)該簽訂勞動(dòng)合同,約73%的農(nóng)民工知道簽訂勞動(dòng)合同之后,企業(yè)應(yīng)為自己繳納社會(huì)保險(xiǎn),但是對(duì)于勞動(dòng)合同簽訂相關(guān)的法規(guī)和政策,農(nóng)民工群體了解較少,法律意識(shí)仍然較薄弱。農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低,2009年簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工僅占農(nóng)民工群體的60%左右。盡管簽訂勞動(dòng)合同是新《勞動(dòng)合同法》對(duì)建立勞動(dòng)關(guān)系的勞資雙方的基本要求,但在農(nóng)民工群體中不簽訂勞動(dòng)合同的雇傭關(guān)系仍普遍存在。

表1 2009年農(nóng)民工對(duì)《勞動(dòng)合同法》的了解情況

勞動(dòng)合同的簽訂可能對(duì)農(nóng)民工工資產(chǎn)生影響,表2給出了簽訂合同和未簽訂合同的農(nóng)民工工資、工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)結(jié)果。隨著時(shí)間的推移,農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例存在上升的趨勢(shì),這與農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)有關(guān)。然而,截至2016年,仍有近35%的農(nóng)民工未簽訂勞動(dòng)合同,表明相關(guān)法律的約束力仍然較弱,大量農(nóng)民工的就業(yè)未得到法律的保護(hù)。與未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工相比,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工小時(shí)工資明顯較高,表明勞動(dòng)合同的簽訂可能有助于農(nóng)民工群體工資水平的提升。

表2 2016年農(nóng)民工的工資、工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)

盡管簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工群體平均小時(shí)工資更高,但小時(shí)工資的提升部分可能是由工作時(shí)間減少導(dǎo)致的。由于農(nóng)民工群體普遍工作時(shí)間較長,而《勞動(dòng)合同法》要求在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)明確勞動(dòng)者的工作時(shí)間。因而,即使簽訂勞動(dòng)合同對(duì)農(nóng)民工小時(shí)工資沒有直接影響,農(nóng)民工工作時(shí)間的減少也會(huì)間接導(dǎo)致其小時(shí)工資增加。因而,表2還給出了簽訂勞動(dòng)合同和未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工工作時(shí)間統(tǒng)計(jì)結(jié)果。可以發(fā)現(xiàn),總體來看簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工較未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工周平均工作時(shí)間減少近5個(gè)小時(shí),表明勞動(dòng)合同的簽訂可能有助于農(nóng)民工群體工作時(shí)間的減少,有助于農(nóng)民工群體過度勞動(dòng)問題的緩解。消除工作時(shí)間變化的影響后,本文進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)了簽訂勞動(dòng)合同和未簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工的月工資,可以發(fā)現(xiàn)簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工月工資仍明顯高于未簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工,但月工資的差相對(duì)小于小時(shí)工資的差,表明簽訂勞動(dòng)合同通過影響農(nóng)民工群體的工作時(shí)間間接導(dǎo)致其小時(shí)工資增加。

由于我國的市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展還不夠完善,不同所有制類型企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行力度不同。市場化水平較低的國有部門對(duì)《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行力度一般較強(qiáng),而個(gè)體和私營企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行力度一般較弱。表3給出了不同所有制類型企業(yè)中農(nóng)民工勞動(dòng)合同的簽訂狀況,以及簽訂勞動(dòng)合同和未簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工保險(xiǎn)享有狀況。可以發(fā)現(xiàn),在不同所有制類型企業(yè)中,農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例存在明顯差異。在外資合資企業(yè)中,農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例達(dá)到96.19%,是所有類型企業(yè)中農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同比例最高的,表明在外資合資企業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工幾乎均簽訂了勞動(dòng)合同,這與我國對(duì)外資合資企業(yè)的要求較嚴(yán)格有關(guān);在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)和集體企業(yè)中,農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例也較高,分別為85.51%、85.45% 和84.59%;在私營企業(yè)中,農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例較低,為67.14%;在個(gè)體工商戶中,農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例最低,僅為37.06%。不同所有制類型企業(yè)中,勞動(dòng)合同的簽訂比例存在明顯差異,這一方面可能是由于不同類型企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行力度不同,另一方面可能是由于在不同類型企業(yè)中勞動(dòng)合同簽訂對(duì)農(nóng)民工工資和就業(yè)保障的影響機(jī)制不同。

表3 2016年不同所有制類型企業(yè)中農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂與保險(xiǎn)享有狀況統(tǒng)計(jì)

《勞動(dòng)法》第三條規(guī)定勞動(dòng)者享有享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利,而《勞動(dòng)合同法》要求勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)條款。因而,按照法律規(guī)定,勞動(dòng)合同的簽訂將伴隨著勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)的享有。所以,表3同時(shí)給出了不同所有制類型企業(yè)中農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)享有狀況。可以發(fā)現(xiàn),不論是養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)還是醫(yī)療保險(xiǎn),未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工群體保險(xiǎn)享有比例通常在10%以下,表明未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工基本沒有社會(huì)保險(xiǎn)保障。相比于未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)享有比例明顯更高。在外資合資企業(yè)中,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)享有比例高達(dá)80%,失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)享有比例均在75%和82%之間,表明外資合資企業(yè)對(duì)《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行較嚴(yán)格。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)中,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工保險(xiǎn)享有比例也較高,養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的享有比例均在64%以上。在集體企業(yè)中,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工保險(xiǎn)享有比例居中,養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)的享有比例在55%和64%之間。在私營企業(yè)中,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工保險(xiǎn)享有比例較低,養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)享有比例僅在39%和49%之間。在個(gè)體工商戶中,農(nóng)民工享有保險(xiǎn)比例最低,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)享有比例均低于16%,表明在個(gè)體工商戶中,即使簽訂了勞動(dòng)合同,農(nóng)民工也基本不能享有社會(huì)保險(xiǎn),企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的成本較低。

由于不同所有制類型企業(yè)對(duì)相關(guān)法律的執(zhí)行力度不同,因而在不同所有制類型的企業(yè)中,簽訂勞動(dòng)合同對(duì)農(nóng)民工工資和工作時(shí)間的影響也可能存在明顯差異,所以表4給出了不同所有制類型企業(yè)中農(nóng)民工工資和工作時(shí)間的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。可以發(fā)現(xiàn),在不同所有制類型的企業(yè)中,相比于未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工群體,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工群體平均小時(shí)工資均較高,而周平均工作時(shí)間均較少,這一特征與總體樣本的統(tǒng)計(jì)結(jié)果一致。比較不同所有制類型企業(yè)可以發(fā)現(xiàn),簽訂勞動(dòng)合同和未簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體的小時(shí)工資差異和工作時(shí)間差異均表現(xiàn)出明顯差別。在個(gè)體工商戶中,簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體和未簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體的工資差異最小,工作時(shí)間差異也最小,簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體較未簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體小時(shí)工資僅僅提升了15.96%,工作時(shí)間減少了6.46%;其次是私營企業(yè),簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體較未簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體小時(shí)工資提升了24.77%,工作時(shí)間減少了7.00%。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,兩群體小時(shí)工資差異和工作時(shí)間差異均最大,簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體較未簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體小時(shí)工資提升了47.43%,工作時(shí)間減少了10.75%;其次為在國有企業(yè)中,簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體較未簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體小時(shí)工資提升了33.38%,工作時(shí)間減少了9.63%。

表4 2016年不同所有制類型企業(yè)中農(nóng)民工的工資與工作時(shí)間情況統(tǒng)計(jì)

工作時(shí)間的減少會(huì)使得小時(shí)工資得到上升,因而勞動(dòng)合同簽訂使農(nóng)民工小時(shí)工資增加可能部分是由農(nóng)民工工作時(shí)間減少導(dǎo)致的。然而,相對(duì)于小時(shí)工資變化比例,農(nóng)民工工作時(shí)間減少比例較小,因而除了工作時(shí)間影響之外,仍存在其他因素導(dǎo)致農(nóng)民工工資水平提升。由于勞動(dòng)合同簽訂是企業(yè)和農(nóng)民工雙方選擇的結(jié)果,因而直接比較簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體和未簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體的工資差異,可能存在選擇偏差問題。為了對(duì)比未簽訂勞動(dòng)合同和簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工的個(gè)體特征差異,本文對(duì)農(nóng)民工個(gè)體特征進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)(結(jié)果見表5)。可以發(fā)現(xiàn),與未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工群體相比,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工受教育水平明顯更高,平均受教育年限多1.34年,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工工作經(jīng)驗(yàn)也更多,而受教育水平和經(jīng)驗(yàn)水平的提高均有助于農(nóng)民工獲得更高的工資,因而受教育水平和經(jīng)驗(yàn)水平的差異可能使得簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工平均工資水平更高;簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工群體女性比例較低,表明男性農(nóng)民工比女性農(nóng)民工更有可能簽訂勞動(dòng)合同,而由于市場歧視等因素的存在,男性的工資普遍高于女性,因而性別比例的差異可能導(dǎo)致簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工工資水平更高;簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工已婚比例和有學(xué)齡前孩子的比例也略高,盡管已婚和有年幼孩子對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂的影響缺乏理論依據(jù),但已婚和有年幼孩子可能導(dǎo)致農(nóng)民工群體更加努力工作,因而已婚和有學(xué)齡前孩子比例的差異可能導(dǎo)致簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工工資水平更高;簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工在東部地區(qū)的比例較高,而在中部、西部和東北地區(qū)的比例均較低,而東部地區(qū)的工資水平也明顯高于其他地區(qū),因而農(nóng)民工在地區(qū)分布上的差異,也可能導(dǎo)致簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工的工資水平高于未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工。總之,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工群體和未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工群體之間存在明顯的個(gè)體特征和就業(yè)特征差異,這些因素均可能導(dǎo)致兩群體間的工資差異,因而分析勞動(dòng)合同簽訂對(duì)農(nóng)民工工資的影響,需要控制影響農(nóng)民工勞動(dòng)合同選擇并可能導(dǎo)致其工資差異的相關(guān)因素。

表5 2016年農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂與農(nóng)民工個(gè)體特征統(tǒng)計(jì)

為了對(duì)比不同所有制類型企業(yè)中農(nóng)民工的特征差異,本文還給出了部分類型企業(yè)中農(nóng)民工個(gè)體特征的統(tǒng)計(jì)結(jié)果(見表5)。可以發(fā)現(xiàn),在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,與未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工相比,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工受教育水平明顯更高,受教育年限平均多約2.2年;簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工工作經(jīng)驗(yàn)水平明顯低于未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工。盡管在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)中,簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工群體平均受教育年限較高,工作經(jīng)驗(yàn)水平較低,但簽訂勞動(dòng)合同和未簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工群體間受教育水平和工作經(jīng)驗(yàn)的差距均明顯小于機(jī)關(guān)事業(yè)單位。這一結(jié)果表明在不同所有制類型的企業(yè)中,簽訂勞動(dòng)合同的要求不同,在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中,簽訂勞動(dòng)合同的要求可能更高,企業(yè)更愿意與人力資本水平較高的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,而在個(gè)體工商戶和私營企業(yè)中,簽訂勞動(dòng)合同的要求可能較低。此外,不同所有制類型企業(yè)中簽訂勞動(dòng)合同和未簽訂勞動(dòng)合同農(nóng)民工群體在性別分布、婚姻狀況、孩子狀況和地區(qū)分布上的差異也不一致。因而,控制個(gè)體特征差異對(duì)兩群體工資差異的影響,準(zhǔn)確度量不同所有制類型企業(yè)中勞動(dòng)合同簽訂對(duì)農(nóng)民工工資的影響是必要的。

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