第一章 基礎理論與文獻綜述

城鄉關系是影響一國社會發展的質量和速度的關鍵因素，因此無論是西方發達國家還是亞洲發展中國家，城鄉關系都是政府和學者關注的問題。馬克思認為，城鄉關系的演變既要遵循生產力發展的客觀規律，又必須以國家發展戰略生成的政策和制度為主導，城鄉關系的變遷映射了社會政治、經濟、文化的發展變遷。城鄉協調發展是城鄉關系的理想狀態，促進城鄉協調發展是我國現階段社會發展的重要戰略目標，“省直管縣”體制改革是促進城鄉協調發展的重要制度供給。馬克思主義經典作家與西方學者的城鄉關系理論、新中國成立以來的中國共產黨的領導集體關于城鄉協調發展的理論，以及我國學者關于城鄉關系的研究成果，為“省直管縣”改革促進城鄉協調發展的制度設計提供了理論支撐和經驗借鑒。對“省直管縣”改革的研究成果和理論基礎進行綜述，以便從紛繁復雜的觀點和結論中進一步明晰改革的目標，并以目標為準繩，以基礎理論為指導，從中提煉出改革的主要問題并進行重點分析。尋求解決主要問題的制度設計，有利于改革走出困境、走向深入。