- 逆全球化浪潮下的中國(guó)對(duì)策
- 李揚(yáng)主編
- 3394字
- 2025-04-07 15:52:49
“一帶一路”:全球化新探索
這些新探索其實(shí)大家也看得非常清楚,全球化帶來(lái)了殖民主義的崛起以及一系列國(guó)際援助,最著名的是“馬歇爾計(jì)劃”。我想跟大家探討的是全球化的跨國(guó)公司理論,其實(shí)全球化是跨國(guó)公司的全球化過(guò)程,從東印度公司開(kāi)始,它就意味著政府?dāng)U張,同時(shí)每一次擴(kuò)張背后都是一個(gè)跨國(guó)公司建成的過(guò)程。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)和商學(xué)領(lǐng)域,最著名的跨國(guó)公司理論就是GVN(全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)),我們現(xiàn)在提出的微笑型曲線、上移價(jià)值網(wǎng)絡(luò)、增加附加值都是基于這一套理論的。跨國(guó)公司理論最重要的研究是20世紀(jì)50年代哈默爾時(shí)代開(kāi)始探討“如何在非控股條件下進(jìn)行全球化擴(kuò)張”,就是說(shuō)不需要等到股權(quán)占60%~70%再進(jìn)行擴(kuò)張,這樣的全球化擴(kuò)張非常困難。在歐美,20世紀(jì)四五十年代重新審視跨國(guó)公司進(jìn)行全球擴(kuò)張時(shí)提出了“跨國(guó)公司控制理論”,其主要探討的就是如何在后發(fā)國(guó)家進(jìn)行少量投入且仍可以實(shí)現(xiàn)權(quán)限控制。
首先是當(dāng)年最著名的壟斷優(yōu)勢(shì)理論。技術(shù)壟斷和產(chǎn)業(yè)壟斷優(yōu)勢(shì)使跨國(guó)公司在一個(gè)國(guó)家即便只控股10%,也能利用當(dāng)?shù)貙?duì)其技術(shù)的嚴(yán)重依賴掌握百分之百的話語(yǔ)權(quán)。該理論強(qiáng)調(diào)了非股權(quán)控制理論,以壟斷技術(shù)優(yōu)勢(shì)作為控制基準(zhǔn),這是跨國(guó)公司理論的一大核心。1995年,我在《經(jīng)濟(jì)研究》上發(fā)表了一篇跨國(guó)公司的案例分析——“北京吉普案例分析”,如果大家感興趣可以看一看,講的是跨國(guó)公司如何對(duì)一個(gè)技術(shù)相對(duì)比較落后的地方進(jìn)行控制,為什么投入10%~20%就能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的控制。
其次是轉(zhuǎn)移定價(jià)理論,如果跨國(guó)公司基于技術(shù)壟斷優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)某一領(lǐng)域的控制,接下來(lái)就依靠轉(zhuǎn)移定價(jià)而非分紅將收益吸收到母國(guó)。例如,在全球基于廉價(jià)勞動(dòng)力吸收收益,不僅能進(jìn)行生產(chǎn)控制而且可以在全球范圍獲得廉價(jià)資源,最終依靠轉(zhuǎn)移定價(jià)把利潤(rùn)全部吸回母國(guó),所以對(duì)全球化的跨國(guó)公司的研究是非常有價(jià)值的。
最后是基于價(jià)值鏈的全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)(GVN),包括我們現(xiàn)在看到的行銷分銷體系都是以其為基礎(chǔ)的,全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)針對(duì)的是有錢人群,以能掙錢為基準(zhǔn)。
這三個(gè)跨國(guó)公司理論告訴大家,對(duì)投資國(guó)的控制來(lái)自早期的技術(shù)壟斷以及后期的各類規(guī)則、資本與金融服務(wù)等,再通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)和全球價(jià)值網(wǎng)絡(luò)滲透到富裕地區(qū)的行銷進(jìn)行利潤(rùn)汲取。所以,發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)網(wǎng)絡(luò)體系的最大特征就是將大量利潤(rùn)轉(zhuǎn)回母國(guó),最著名的理論是“中心-外圍”理論。“中心-外圍”理論,包括我們當(dāng)時(shí)所用的“依附性道路”理論,都在強(qiáng)調(diào)外圍國(guó)家只是配合中心國(guó)家進(jìn)行工作,其發(fā)展伴隨整體且大量的利潤(rùn)外移,所以在這種條件下,全球化的基準(zhǔn)利益是跨國(guó)公司為了在全球進(jìn)行更大規(guī)模的套利和利潤(rùn)汲取進(jìn)行分工。
其中,一個(gè)比較柔和的模式就是所謂的“黑字環(huán)流”理論。日本曾在亞洲共同體中起了很大作用,“黑字環(huán)流”理論是日本開(kāi)啟的一種亞洲新分工模式,指的是巨大的貿(mào)易順差造成的黑字在亞洲區(qū)域進(jìn)行環(huán)流,其作用比“馬歇爾計(jì)劃”更強(qiáng)大,中國(guó)也是很大的受益者。該理論的內(nèi)容是,日本通過(guò)貿(mào)易獲得收益,然后政府通過(guò)日元貸款和基金貸款支持后發(fā)國(guó)家,指定后發(fā)國(guó)家采購(gòu)日本的設(shè)備進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)分工?!把阈畏止ぁ奔由腺Q(mào)易“黑字環(huán)流”使得亞洲區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)的更新和發(fā)展。所以,我們現(xiàn)在回顧20世紀(jì)六七十年代的日本,這一套“黑字環(huán)流”理論加上貿(mào)易的拓展以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,使得日本能夠生產(chǎn)最高精尖的產(chǎn)品,同時(shí)也帶動(dòng)了區(qū)域發(fā)展。這本質(zhì)上反映的也是一個(gè)跨國(guó)公司全球化的價(jià)值邏輯,但是與原來(lái)跨國(guó)公司純粹汲取利益相比分享了更多的好處?!昂谧汁h(huán)流”理論對(duì)日本的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和周圍地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很重要的作用。
以上梳理了一些微觀的內(nèi)容,但中國(guó)關(guān)于“一帶一路”的探索使用了完全不同于這幾大理論的模式,目前已經(jīng)形成包含70多個(gè)國(guó)家的合作體系。剛才我說(shuō)過(guò)WTO是全球性的,談判非常費(fèi)力,后來(lái)出現(xiàn)了TPP等區(qū)域談判。所以,中國(guó)沿著區(qū)域談判的角度進(jìn)行了“一帶一路”的嘗試,現(xiàn)在“一帶一路”成為一個(gè)更為全球化的過(guò)程,從原來(lái)的近鄰合作擴(kuò)大范圍,形成了區(qū)域合作模式和金融服務(wù)體系,包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行)、絲路基金、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和上合組織開(kāi)發(fā)銀行等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民銀行也在這些沿線國(guó)家進(jìn)行貨幣互換,形成人民幣國(guó)際化的基礎(chǔ)性影響。在G20峰會(huì)和APEC峰會(huì)以后,中國(guó)開(kāi)啟了新的國(guó)際化進(jìn)程,其遵循的理念不同以往,包括中國(guó)先開(kāi)發(fā)、普惠、構(gòu)建全方位互聯(lián)互通等一整套內(nèi)容,其中包容發(fā)展、使人民共享成為這次全球化的主題。
基于跨國(guó)公司的全球化現(xiàn)在很難繼續(xù)了,近年來(lái),全世界經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)此達(dá)成了較為悲觀的共識(shí)。最主要的原因是我們看到了收入兩極化,而跨國(guó)公司的全球性拓展實(shí)際上使得收入差距越來(lái)越大,原有的全球化模式由于共享問(wèn)題越來(lái)越難以為繼,所以20世紀(jì)70年代盛行的“中心-外圍”理論目前在很多國(guó)家重新抬頭,“中心-外圍”問(wèn)題和汲取模式問(wèn)題會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,所以很多國(guó)家一談到加入?yún)^(qū)域性談判都覺(jué)得不合適。
近幾年,發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司也發(fā)生了很多根本性變化,過(guò)去傳統(tǒng)的以制造業(yè)為基準(zhǔn)的跨國(guó)公司越來(lái)越多地跌出了世界500強(qiáng)榜單,而進(jìn)入榜單的后發(fā)國(guó)家和其他國(guó)家越來(lái)越多。所以在發(fā)達(dá)國(guó)家,傳統(tǒng)工業(yè)化的跨國(guó)公司理論也受到很大挑戰(zhàn)。現(xiàn)在很多跨國(guó)公司主要從事服務(wù)業(yè),市值最大的幾個(gè)跨國(guó)公司幾乎沒(méi)有來(lái)自制造業(yè)或能源行業(yè)的。新的區(qū)域性談判很多都和服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化有關(guān),而服務(wù)貿(mào)易國(guó)際化最大的特征就是規(guī)則先行。因?yàn)榉?wù)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化商品有很大不同,如果沒(méi)有一套統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則和糾紛仲裁規(guī)則,服務(wù)業(yè)是很難發(fā)展的。所以,最核心的就是產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,我們的自貿(mào)區(qū)也是這樣,中國(guó)也因此成立了第一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。服務(wù)業(yè)的規(guī)則比WTO復(fù)雜,和標(biāo)準(zhǔn)化商品的全球化談判完全不同,它更多需要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為接近的國(guó)家間的規(guī)則談判,以使服務(wù)貿(mào)易體系比較好地?cái)U(kuò)展,所以不管特朗普如何反對(duì),服務(wù)業(yè)的規(guī)則化都是未來(lái)全球化的熱點(diǎn)??鐕?guó)公司從制造業(yè)公司向服務(wù)業(yè)公司轉(zhuǎn)變后,全球化的進(jìn)展必然還會(huì)沿著規(guī)則體系一體化繼續(xù)前進(jìn)。
而“一帶一路”的擴(kuò)展恰恰使用的是不同的方式。中國(guó)周邊的國(guó)家處于工業(yè)化啟動(dòng)階段的居多,而中國(guó)在工業(yè)化方面又有較多的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)“一帶一路”沿線的很多后發(fā)國(guó)家都適用,同時(shí)中國(guó)也在“一帶一路”的一般條款方面探索適合自身發(fā)展的新規(guī)則,而發(fā)達(dá)國(guó)家探索的是與后發(fā)國(guó)家需求差異比較大的基于服務(wù)貿(mào)易的規(guī)則談判。這樣一來(lái),我認(rèn)為全球化不是停滯了,而是被更多的發(fā)展特征分割了,所以才越來(lái)越難,過(guò)去是發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司的規(guī)則“一統(tǒng)天下”,現(xiàn)在則變?yōu)閷?duì)不同發(fā)展階段、不同區(qū)域環(huán)境的不同規(guī)則的探索,這些都是非常重要的。
我們認(rèn)為,中國(guó)近三年的探索把中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到“一帶一路”之中。第一,我們經(jīng)常說(shuō)“想致富,先修路”,這是中國(guó)的準(zhǔn)則,也是后發(fā)的偉大準(zhǔn)則。沒(méi)有發(fā)展何談貿(mào)易,哪有價(jià)值流、現(xiàn)金流?“想致富,先修路”的思想是中國(guó)多年來(lái)最成功的經(jīng)驗(yàn),這不是發(fā)達(dá)國(guó)家愿意接受的。中國(guó)特別的地方在于,在貿(mào)易前或者開(kāi)發(fā)前提供公共基礎(chǔ)產(chǎn)品,以使一個(gè)地區(qū)發(fā)展起來(lái)。中國(guó)“一帶一路”的模式可以總結(jié)為先置入?yún)^(qū)域性公共產(chǎn)品,這種區(qū)域性公共產(chǎn)品能夠推動(dòng)區(qū)域間合作。修路是落后地區(qū)的重點(diǎn)問(wèn)題,各個(gè)地區(qū)接壤的都是窮的地區(qū),修路是一種特別適合的新的開(kāi)發(fā)狀態(tài)。有了路就方便很多,貿(mào)易的可能性也變大了,這是中國(guó)提供的第一個(gè)全球化經(jīng)驗(yàn),使很多地區(qū)受益。
第二,強(qiáng)調(diào)共享發(fā)展的理念。中國(guó)采取非常強(qiáng)大的貿(mào)易平臺(tái)模式,與跨國(guó)公司的價(jià)值鏈體系有很大不同。比如,沿著“一帶一路”往歐洲走或者往亞洲走,都能看到義烏商城的影子。義烏商城是一種商品集散平臺(tái),其作用是互通有無(wú),它能使周圍廣泛的小生產(chǎn)者和小商人進(jìn)行平臺(tái)性交易,這也是一個(gè)很有中國(guó)特色的模式。中國(guó)的淘寶采取的也是貿(mào)易平臺(tái)模式,阿里巴巴現(xiàn)在也開(kāi)始在“一帶一路”領(lǐng)域進(jìn)行探索。在現(xiàn)在全球交易中,中國(guó)連續(xù)三年增長(zhǎng)最快的出口是電商跨境貿(mào)易出口。裴長(zhǎng)洪教授做了很多這方面的研究,專門討論中國(guó)的貿(mào)易方式現(xiàn)在如何強(qiáng)烈地在后發(fā)國(guó)家替代跨國(guó)公司的GVN。中國(guó)的電商貿(mào)易是一個(gè)特別典型的平臺(tái)服務(wù),小商家都能參與到電商平臺(tái)里,所以它是一種可滲透到落后地區(qū)的新的國(guó)際化貿(mào)易方式??鐕?guó)公司一定要找掙錢的地方,要找人口聚集的地方,而平臺(tái)貿(mào)易模式往往是滲透到比較落后的地區(qū),還能在那里汲取營(yíng)養(yǎng),所以這是中國(guó)新貿(mào)易模式的一個(gè)很大貢獻(xiàn)。
第三,中國(guó)引領(lǐng)的開(kāi)發(fā)區(qū)模式?,F(xiàn)在開(kāi)發(fā)區(qū)模式在全球很多地區(qū)生根發(fā)芽,其發(fā)展結(jié)合一些中國(guó)的公司,也吸納了一些海外的當(dāng)?shù)毓荆袊?guó)引領(lǐng)新的全球化的經(jīng)驗(yàn),其好處現(xiàn)在已經(jīng)很明顯了,特別是使貧困地區(qū)有了共享發(fā)展的可能。
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