第一章 深度貧困革命老區縣——興縣

沙壕村，位于山西省呂梁市興縣，屬于全國14個集中連片特困地區的呂梁山區，是全國的深度貧困地區。2011年《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）》指出包括呂梁山區在內的11個山區區域的連片特困地區和已明確實施特殊政策的西藏、四省藏區、新疆南疆三地州是扶貧攻堅主戰場。

興縣，是革命老區，同時也是特困地區。抗日戰爭和解放戰爭時期，興縣是著名的晉綏邊區（解放區）首府所在地，是八路軍120師的主戰場之一，是革命圣地延安的屏障和門戶。興縣是國定貧困縣，也是呂梁山區連片特困縣。2001年興縣被確定為山西省35個國家重點扶持的貧困縣之首。興縣貧困人口多，截至2017年4月，全縣貧困村占農村總數的62.5%，貧困發生率為17.3%。

興縣從自身貧困問題出發，結合自身實際，構建產業扶貧和就業扶貧的兩個扶貧支撐；全力推進生態扶貧、易地扶貧搬遷、光伏產業、電商扶貧和基礎設施配套“五項行動”；積極落實三農普惠政策、精準脫貧特惠政策和各級各部門優惠政策，全力推進精準扶貧工作。

全國對外友協作為興縣的中央定點幫扶單位，從2015年開始定點結對幫扶興縣。全國對外友協先后派出兩名處級干部掛職興縣副縣長，先后派出兩任第一書記定點幫扶蔡家崖鄉沙壕村。全國對外友協針對興縣教育、醫療、產業等落后情況，重點開展“輸血式”公益扶貧和“造血式”產業扶貧相結合的扶貧項目。