引論

城市的形成已有上千年的歷史，其發展動力經由宗教、政治和資本轉向工業、技術與文化。進入工業化時期以來，伴隨著創新理論從技術創新向產業創新系統、區域創新系統和國家創新系統的拓展，發達國家城市積極向高科技城市或創新型城市邁進。然而，在后工業階段，由于工業污染、城市發展同質化等問題，學者、藝術家和政策制定者引領了以文化為導向的城市振興運動（culture-led regeneration），并進一步在全球掀起“創意經濟”（creative economy）的浪潮。在此過程中，科技與文化在城市的發展中相互交織，融合共生。科技不僅豐富了文化創意與藝術的呈現方式，也賦予了公眾評價、互動乃至參與生產的能力，一些文化科技企業如騰訊創建了“用戶生產內容”（user generated content，UGC）+“專業生產內容”（professional generated content，PGC）的共創平臺。同時，文化也賦予科技新的內涵，如智能手機最重要的功能不再是接打電話，而是拍照、社交、閱讀、聽音樂甚至工作；大疆無人機不再僅僅是一臺飛行儀器，更多的是用來進行航空拍攝，成為電影生產不可或缺的工具。2012年，科技部、財政部、文化部等六部委聯合發布了《國家文化科技創新工程綱要》，以實施科技帶動戰略，發揮科技創新對文化發展的引擎作用；2014年，國務院出臺的《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》進一步鼓勵跨界合作和融合創新，從而優化產業結構，適應經濟“新常態”并促進新興業態的發展。2018年，文化和旅游部被批準成立，我國文化創意產業的發展步入文化與科技、金融、旅游等要素融合發展的新階段。

與此同時，全球制造業正面臨著新一輪變革。各國正通過一系列戰略和計劃重振本國制造業。例如，英國在2009年制定“低碳工業戰略”，并與工業界聯合啟動“英國先進工程國際市場營銷戰略”；美國分別在2011年和2013年提出“國家制造業創新網絡”計劃和初步設計；德國“工業4.0”計劃的目標是建立一個高度靈活的個性化和數字化的產品與服務生產模式，在這種模式中，傳統的行業界限將會消失，并會產生各種新的活動領域和合作形式；法國也在2013年以打造“新工業法國”之名，推動國家工業復興計劃。2015年5月，國務院印發《中國制造業發展綱要（2015～2025）》。這是我國實施制造強國戰略第一個十年行動綱領，涵蓋提升國家創新能力、強化智能制造等重要內容，也意味著國家戰略從“中國創造”到“中國智造”的演進。

基于以上背景，伴隨Arduino、3D打印機等開源技術的發明，連接互聯網與現實社會的“創客文化”走入大眾視野。縱觀創客文化的歷史演進，其發展離不開四個背景條件的支撐。

一是技術革新的驅動。Arduino、3D打印機等開源硬件和桌面制造工具的誕生使得DIY和定制產品的成本大大降低，為創客文化的發展奠定了基礎。云計算、大數據為創客空間提供最安全可靠的數據儲存中心，用戶可以隨時隨地實現不同設備間的數據分享與交流傳輸；3D打印技術可以讓創客的想法快速成型，并實現小批量生產；物聯網也為創客文化提供了信息覆蓋面廣泛、資訊及時的信息傳播和電子商務服務平臺。

二是經濟發展的需求。當前，互聯網經濟發展到一定階段，已經逐漸向現實社會覆蓋。2015年3月，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，以推動互聯網與傳統產業的結合，引領創新驅動發展的“新業態”。

三是國家政策的推動。如前所述，在各國紛紛提出重振本國制造業的戰略和計劃，以及文化創意和設計服務與相關產業進一步融合的背景下，美國與中國分別出臺了鼓勵創客文化發展的創新、創業政策。2012年，美國通過《促進創業企業融資法》和《就業法案》，以推動更多大眾融資平臺出現，為大眾創新和創意發明提供資金支持。2015年，國務院辦公廳發布《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，并出臺支持高校及科研院所專業技術人員在職和離崗創業等政策，極大地激發了“大眾創業，萬眾創新”的熱潮。

四是推崇創新的社會環境。其他社會主體如政府職能部門（如美國國防部、農業部）、企業（如英特爾、谷歌、微軟、迪士尼、特斯拉、騰訊、海爾）、學校、圖書館和各類支持中小企業發展的基金也通過提供資助、成立創客空間、舉辦競賽和提供知識產權服務等方法促進創客文化的發展。