中國特色紀檢監察話語發展與變遷

林 立¹

一、 引言

習近平總書記在2016年哲學社會科學座談會上提出了加快構建中國特色哲學社會科學學科體系、學術體系、話語體系的重要指示，關系到我國社會科學各學科的未來與發展。 2022年，國務院、教育部印發通知，將紀檢監察學科列為一級學科，體現了黨中央對紀檢監察學的重視。構建中國特色紀檢監察學科體系、學術體系、話語體系成為社會科學學術工作者工作中應思考的問題。紀檢監察話語以黨和國家為主體，是國家話語中反腐敗話語體系的重要組成部分，具有深刻的思想內涵與實踐意義。

中國紀檢監察話語始于中國共產黨建黨之初，歷經幾代人的努力建設并完善，其發展與變遷反映了中國共產黨黨風廉政建設、從嚴治黨、反腐斗爭的歷史征程。梳理分析中國特色紀檢監察話語之歷時變化，可以幫助理解當代中國特色社會主義的反腐敗理論和話語體系，展現我國紀檢監察的重要腳步，總結我國在紀檢監察實踐工作上的寶貴經驗，進而用學術語言向全世界展現中國共產黨在自我革命和反腐敗過程中所做出的努力，向全球講好中國反腐倡廉、依法治國故事。

然而，這一重要議題在學界并沒有獲得足夠關注。目前，我國紀檢監察相關學術研究以政策與制度研究為主。 通過《中國知網》進行文獻檢索形成知識圖譜，與“紀檢監察話語” “廉政話語”有關的學術論文總共僅有22篇，集中于2022年之后；在題目中明顯突出“紀檢監察話語” “廉政話語”的僅有5篇；與“紀檢監察話語發展”“紀檢監察話語變遷”“廉政話語發展” “廉政話語變遷”相關的僅有3篇。這一現狀表現出目前學術界對于紀檢監察學科認識不足，也從側面反映出目前學術界需要努力的方向。

紀檢監察話語研究體系建設迫在眉睫。 《中央紀律檢查委員會常務委員會向歷次全體會議的工作報告》與《中共中央紀律檢查委員會向黨的歷次全國代表大會的工作報告》(統稱《中紀委工作報告》) 是我國紀檢監察機關的官方公開文件，其中記載歷年黨中央開展黨風廉政建設與反腐敗斗爭的工作成果，對當年黨和國家的廉政制度戰略部署有總結意義，對未來戰略部署有參考和規劃意義。本項研究聚焦21世紀中國紀檢監察話語，采用語料庫語言學 ( cor-pus-linguistics) 的研究方法，基于語料庫 ( corpus-based) 的研究范式，對《中紀委工作報告》進行量化分析，通過可視化數據探尋新時代中國特色紀檢監察話語的成長發展歷程，為加強構建紀檢監察話語體系提供理論與實證依據。

二、 話語與話語體系

“話語”是各個學科立足之本，其對于學科發展重要性毋庸置疑。隨著社會科學哲學話語體系的建設與優化，我國各社會科學領域均出現了有關建設“話語體系”的研究，如法學界的“法治話語體系”、翻譯學界的“對外話語體系”。

何為話語？話語，在西方語境中稱為discourse，其內涵在不同的領域下有不同解讀。通常，話語指語言與社會語境中相關聯的意義。現代語言學鼻祖索緒爾認為“語言”作為社會符號體系，具有社會性，而言語是個人的，是語言的具體應用。 “話語”研究幾乎等同于索緒爾早期概念中的“言語”。受索緒爾結構主義影響，語言學領域在很長一段歷史中沒有將“言語”或者“話語”當做語言科學的門類對待，反而專注于語言內部的成分與結構²。直至20世紀60年代，美國社會主義語言學派逐漸興起，?？碌脑捳Z理論對西方思想影響擴大，在社會中具體使用的“話語”才被納入語言科學門類之中³。話語分析，即利用文本分析作為研究方法，探究社會科學，是一種由表及里的定性研究方法。

話語體系在話語層級之上，是表達主體通過系統的符號體系，按照內在邏輯表達的成型的、完整的言語內容與理論知識體系⁴。領域的話語體系體現了知識結構與語言程序，具有實際意義。在社會層面，話語體系在民族和國家內部發揮著重要的團結、融合以及教育的功能。使用一種通用語言與話語體系是一個國家和民族同一性的特征，是人民團結與多民族融合的表現。同時，作為一種教化方式，接受某種特定話語體系的人即可具有特定人格屬性。

由此可見，話語與話語體系在國家與制度建設、民族團結以及人口教育中具有深刻意義。我國紀檢監察制度在治黨治國中發揮著舉足輕重的作用。其話語與話語體系不僅可直接體現該制度本身的國家、黨內、群眾、社會的多層面監督作用，亦可體現國家治理與黨規建設中的重點內容。

三、 中國特色紀檢監察制度與紀檢監察話語研究

“紀檢監察”，四個字蘊含了該項工作的內涵。紀，“紀律”；檢，“檢查”;監，“監督”；察，“考察”。紀檢監察，顧名思義，就是“紀律檢查與監督考察”。中國特色紀檢監察制度是中國共產黨為保持黨的先進性和純潔性、加強黨的自我監督、反腐敗斗爭和全面從嚴治黨而建立的一套制度和機制。在我國特有的歷史背景和實踐經驗基礎上形成，紀檢監察制度歷經多年的發展和完善，成為中國特色社會主義制度體系的重要組成部分。

中國的紀檢監察擁有五個主要特點：黨的領導、綜合執紀監督、法治原則、全面覆蓋和紀律教育與預防為主：

1．黨的領導：中國特色紀檢監察在中國共產黨的領導下開展，紀檢監察機關直接受黨委的領導，負責監督黨員干部的行為，并維護黨的紀律。

2．綜合執紀監督：除了黨內監督工作，紀檢監察機關還承擔對國家機關工作人員的監察職責，實現黨風廉政建設和反腐敗工作的有機結合。

3．法治原則：紀檢監察機關依法辦事，依法查處違法違紀行為，以實際行動推動紀律執行的法治化和規范化。

4．全面覆蓋：國家各級黨委和政府機構均建有紀檢監察單位，實現了紀檢監察工作的全面覆蓋。

5．紀律教育與預防為主：中國特色紀檢監察注重對黨風廉政建設和反腐敗的宣傳教育，從源頭上預防和減少違紀違法行為的發生。

中國特色紀檢監察的制度和運行對我國黨組織和國家機構形成了有效監督機制，維護了黨和國家機關的先進性和純潔性。一套完整的制度體系自然離不開成熟的話語體系。雖然目前為止針對我國紀檢監察話語的相關研究并不多，但是它們為中國特色社會主義哲學科學話語體系相關研究提供了紀檢監察方面的理論和實證支撐。其中，絕大部分的相關研究在廉政學視域下開展。汪少華和紀燕分析了《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》中的隱喻選擇，并基于此提出了三種話語構建策略，即“以價值體系為基石” “遵循內在邏輯”和“彰顯文化特色”⁵。汪少華和紀燕發現中國特色廉政話語的架構可以分為八層：第一層，議題，即“廉政建設”；第二層，表層架構，主要包含隱喻性表達，如疾病、戰爭、動物等，和非隱喻性表達，如民主、權利、人民等；第三層，深層架構，主要包含道德、法律等；第四層，道德價值觀，主要包含公正、法治等社會主義價值觀；第五層，基本原則，即“人民利益至上”;第六層，敘事角色，如維護或破壞人民利益者，執法者、違法者等；第七層，推論，即腐敗侵害人民的利益、腐敗違法必須嚴懲以達到公平正義；第八層，話語表達，如“毒瘤” “缺鈣”等。于琴討論了中國廉政話語自建國初期以來所歷經的變化⁶。于琴認為，中國廉政話語文本的發展可以大致分為三個階段。第一個階段是新中國成立初期 ( 1949年至1978年) 以階級斗爭為主導的運動式話語，其中包含監督話語，如“監察”“人民”“機關”等，趕考話語，如“整風”“錯誤” “革命”等，治吏話語，如“三反” “干部” “貪污”等。第二個階段是改革開放后至十八大之前的以經濟建設為中心的法制話語，包含“兩手抓，兩手都要硬”話語，如“建設”“經濟” “精神文明”等，“制度建設”話語，如“制度”“監督” “反腐”等，“廉政文化建設”話語，如“廉政文化”“教育”“思想”“價值觀”等。第三個階段是十八大以來的反腐倡廉話語，包含“不敢腐”話語，如“黨風” “政府” “中央”等，“不能腐”話語，如“堅持” “學習”等。還有一些研究雖在廉政學視域之外，但仍以“廉政話語”指代“紀檢監察話語”⁷。吳日明和張娣分析了語言案例在紀檢監察語境下的運用，比如“歷史周期率”一詞在總書記在第十八屆中央紀委第二次全體會議講話中的使用。 通過這種對特定語言案例的分析，該文闡釋了新時代紀檢監察話語中與中國傳統廉政文化的紐帶聯系。明確提及“紀檢監察話語”的研究僅有張路舟的《紀檢監察新聞話語變革與政黨形象構建——以黨的十八大以來反腐信息傳播實踐為例》和于琴的《新時代紀檢監察學話語體系的構建機制——基于中央紀委國家監委工作報告 ( 2013—2022) 的話語分析》⁸。兩文雖同是站在話語分析的視角聚焦十八大以后的紀檢監察話語，但側重點各有不同。前者從傳播角度分析了新時期紀檢監察新聞的語言特征、傳播難點、誤讀問題、樣態變革，而后者通過調查研究《中央紀委國家監委工作報告》中的高頻詞匯，分析了新時期紀檢監察社會核心概念中的語義網絡關系，探討了紀檢監察話語體系的社會實踐特征。然而，以上研究多為質性討論，缺少量化實證。少有的量化研究，如于琴的論文，僅僅分析了十八大之后的語料，雖然具有一定的新時代代表性，但是因為語料時期跨度較小，所能體現出來的歷時變化十分有限。本項研究意在于琴所著基礎之上，擴大研究范圍，將21世紀《中紀委工作報告》進行定量分析，找出其中歷時變化，突破目前學界在紀檢監察話語實證研究的“卡脖子”論題。

四、 語料與研究方法

本項研究采用語料庫語言學的研究方法，基于語料庫的研究范式，使用“微詞云”文本分析平臺技術對1997年至2021年的《中紀委工作報告》進行分詞處理后，將其建成“紀檢監察話語變遷發展語料庫”。在此基礎上，筆者將“紀檢監察話語變遷發展語料庫”的文本按照年份在所考察時期的階段分成五組，分別為：開端組 ( 1997—2002 )，中前期組 ( 2003—2007 )，中期組(2008—2012)，中后期組 ( 2013—2017 )，當下組 ( 2018—2021 ) 。再通過“微詞云”內嵌文本挖掘工具對每組中的文本進行詞頻分析。通過高頻詞語對各階段紀檢監察話語的重點進行分析，剖析紀檢監察話語體系在進入21世紀以來所發生的變化，揭示新時期紀檢監察實踐建設發展與走向。

五、 新時期紀檢監察話語系統變遷

詞匯的反復使用體現了話語系統模式的系統性。經過對五組紀檢監察文本的分析，發現每組的高頻詞如下：

從表1所展示的高頻詞中，可以看出1997年至2021年《中紀委工作報告》中高頻詞的共性特點是“工作”排名靠前。究其原因，一方面與該詞的可搭配性強有一定關系，如“工作重點” “工作中心” “紀檢工作”，另一方面體現了黨和國家對紀檢監察實踐內容的重視。然而，五個階段組別又分別含有特有的排名靠前的詞匯，如開端組排名第四的“反腐敗”在其他組別中均未進入前五名，中期組的“建設”在本組第一，而在開端組第五，中前期組和中后期組第四，當下組第十三，這些特有的詞匯與所在年份階段的紀檢監察實踐工作重點不同有關。

筆者借鑒于琴的研究中對紀檢監察話語體系生產實踐的分類，將新時期紀檢監察話語大致分為三類：(1) “意識形態話語”，如“政治” “黨中央” “國家” “中國”; (2) “體制機制話語”，如“監督” “監察” “紀律” “腐敗”“反腐倡廉”; (3) “行動話語”，如“問題” “建設” “加強” “工作”。 《中紀委工作報告》各階段分組中的高頻詞匯基于此分類后，呈現如下：

如圖1所示，《中紀委工作報告》各階段中的高頻詞類別占比不同。開端組中，行動類詞匯占比較多，體制機制類詞匯占比稍少于行動類詞匯。而中前期組中，兩種詞匯占比較為平均。中期組中，體制機制類詞匯占比超過了行動類詞匯。中后期組中，體制機制類詞匯較之行動類詞匯占比更高，意識形態類詞匯占比最少。當下組中，行動類詞匯占比明顯超過了體制機制類和意識形態類詞匯。

圖2呈現了《中紀委工作報告》中高頻詞按照新時期紀檢監察話語分類的歷時變化。圖中數字是每個階段分組中該紀檢監察話語組的高頻詞類符數。從圖中可以看出，行動類話語在21世紀前曾是紀檢監察話語的主體。但是進入21世紀后，其主體地位被體制機制類話語所取代。在2017年后，其使用頻率再次走高。而意識形態類話語在2013年才逐漸進入高頻詞行列。

行動類話語展現了紀檢監察機關在紀檢監察行動中的職能、行為和價值取向⁹?！肮ぷ鳌薄敖ㄔO”“加強”“斗爭”“案件”“問題”“堅持”“教育”等行動類詞匯在21世紀前與2017年后紀檢監察話語中的高頻與主體地位展現出紀檢監察機關所涉反腐斗爭、解決貪腐案件、堅持反腐教育的工作重點。

2002年后，體制機制類話語成為紀檢監察話語的主體。這一類話語服務于紀檢監察體制的規范化、法治化與正規化¹⁰。“干部”“監督”“領導”“紀檢”“反腐倡廉”“監察”“黨風廉政”“反腐敗”“巡視”等體制機制類詞匯在21世紀紀檢監察話語中的高度聚合，體現出在新時期中國特色紀檢監察制度的更加成熟。同時，也反映出黨和國家在紀檢監察改革上所做出的成就以及紀檢監察體制話語的完善。

值得注意的是，在2018年之前，意識形態類話語沒有進入紀檢監察話語高頻。然而，在2018年以后，這一情況發生了改變，“政治” “中央” “治黨”等意識形態類詞匯在紀檢監察話語體系中高頻出現。這一變化體現出政治立場在此階段紀檢監察中的重要性。

六、結語與討論

進入21世紀后，隨著紀檢監察改革工作的不斷深入，中國特色紀檢監察話語體系的實踐表現也發生了一系列變化，尤其明顯的是2002年后體制機制類話語以及2012年后意識形態類話語的高頻次使用。這體現了中國共產黨和紀檢監察機關在黨的十六大提出全面建成小康社會的奮斗目標后，對在經濟建設蓬勃發展的大環境下，更加重視機關單位以及企事業單位紀檢監察工作的規范性問題。而在黨的十八大提出“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”后，國家對“中國特色社會主義”所涉及的政黨與國家的意識形態加以重視。中國特色紀檢監察話語在21世紀新時期的變遷與發展，展現了中國共產黨的自我革新、與時俱進，凸顯了在不同時代背景下中國共產黨以科學治吏、治國的重點目標。

1 林立：華東政法大學外語學院。

2 于琴：《監督話語與政治過程：重大突發性公共衛生事件應對中的輿論監督》， 載《重慶社會科學》 2021年第 3 期。

3 〔英〕 諾曼·費爾克拉夫：《話語與社會變遷》， 殷曉蓉譯， 華夏出版社2003年版，第59頁。

4 郭湛、桑明旭：《話語體系的本質屬性、發展趨勢與內在張力——兼論哲學社會科學話語體系建設的立場和原則》，載《中國高校社會科學》 2016年第3期。

5 汪少華、紀燕：《中國廉政話語的架構研究——以 〈習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編〉 為例》，載《北京第二外國語學院學報》 2020年第3期。

6 于琴：《從文本到實踐：中國廉政話語構建機制與變遷》，載《廉政學研究》 2021年第2期。

7 吳日明、張娣：《中國傳統文化與習近平廉政話語的構建》，載《廉政文化研究》 2015年第6期。

8 張路舟：《紀檢監察新聞話語變革與政黨形象構建——以黨的十八大以來反腐信息傳播實踐為例》，載《廉政文化研究》 2022年第13期；于琴：《新時代紀檢監察學話語體系的構建機制——基于中央紀委國家監委工作報告 (2013—2022) 的話語分析》，載《治理現代化研究》 2022年第5期。

9 于琴：《新時代紀檢監察學話語體系的構建機制——基于中央紀委國家監委工作報告 (2013—2022) 的話語分析》，載《治理現代化研究》 2022年第5期。

10 同上。