導(dǎo)言

截至2022年2月，全國共有執(zhí)業(yè)律師57.6萬名，律師事務(wù)所超過3.6萬家。截至2020年年底，有來自23個國家和地區(qū)的234家律師事務(wù)所設(shè)立約300家駐華代表機構(gòu)。這些數(shù)據(jù)說明中國律師行業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)了前所未有的繁榮，這也給作為律師、律師業(yè)務(wù)管理的最基本單元的律師事務(wù)所帶來前所未有的挑戰(zhàn)。改革開放以來，我國律師事務(wù)所建設(shè)隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而長足發(fā)展，律師從業(yè)人數(shù)、律師事務(wù)所數(shù)量、律師事務(wù)所規(guī)模和律師事務(wù)所營收都屢創(chuàng)新高，但是在發(fā)展的過程中，律師事務(wù)所內(nèi)部會計控制、律師事務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理、律師事務(wù)所與律師關(guān)系等方面存在的問題也給律師事務(wù)所的管理帶來困擾。

隨著律師行業(yè)的發(fā)展，律師事務(wù)所的管理模式和發(fā)展趨勢逐漸在律師界被重視起來，圍繞著該話題的探討也越來越多。目前，我國律師事務(wù)所主要有兩種模式，一種是合伙提成制，一種是合伙公司制。兩種模式存在著很大的差異。合伙提成制的律師事務(wù)所，律師是無固定底薪的，其收入主要來源于律師個人的案源收入，律師承擔(dān)無限連帶責(zé)任。這也是律師事務(wù)所最傳統(tǒng)的模式。而合伙公司制，其性質(zhì)與傳統(tǒng)的合伙提成制有本質(zhì)的區(qū)別，其在運行機制上采用的是先進(jìn)的公司化管理模式。律師事務(wù)所的公司制管理模式近年來備受推崇。

中國律師行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展出現(xiàn)了越來越多的大型律師事務(wù)所。規(guī)模的擴大也意味著管理難度的增加。兼職管理的模式在小所尚且可以應(yīng)對，但是隨著規(guī)模的擴大，兼職管理的模式越來越不適用，專職管理模式的優(yōu)勢被越來越多的人注意到。采用專職管理的管理模式，將會有利于優(yōu)化律師事務(wù)所內(nèi)部結(jié)構(gòu)，能夠幫助律師事務(wù)所形成專業(yè)有效的運行管理機制，進(jìn)而增強律師事務(wù)所的綜合能力。

我國《律師法》規(guī)定了律師事務(wù)所的設(shè)立、變更及終止，律師事務(wù)所的組建形式，以及律師事務(wù)所健全管理制度、接受監(jiān)督管理、規(guī)范職業(yè)道德行為等義務(wù)。為了配合《律師法》正確、有效實施，司法行政部門制定了許多配套規(guī)章及相關(guān)政策，譬如《律師事務(wù)所管理辦法》等政策文件。這些政策性文件規(guī)定了律師事務(wù)所從業(yè)基本要求，律師事務(wù)所的設(shè)立、變更及終止，以及律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)和管理規(guī)則，還有司法行政機關(guān)的監(jiān)督管理等事項。

加強中國的律師事務(wù)所管理，還需借鑒國際經(jīng)驗。以美國為例，其律師事務(wù)所在專業(yè)化和規(guī)模化等方面非常成熟。在專業(yè)化方面，不少大型律師事務(wù)所只從事特定領(lǐng)域的業(yè)務(wù)，不少律師也只從事特定領(lǐng)域的法律服務(wù)；在規(guī)模化方面，一家較大的律師事務(wù)所光合伙人就有800多位，律師有2000多位。美國律師的收費方式以計時收費為主，具體程序為：律師事務(wù)所與客戶簽訂委托合同，律師事務(wù)所針對某一案件形成一個具體的案號，此后，所有律師的工作即都由此案號下的客戶付費。美國律師一般每年的計時收費時間都在2000到3000個小時，很勤奮；同時，美國律師特別注意外在形象。此外，日本、英國、德國等國家的律師事務(wù)所，也有值得我們借鑒的經(jīng)驗。

在律師事務(wù)所管理中，如果說案源是律師事務(wù)所的生命，那么律師的收入分配方式則是維持生命的心臟。律師事務(wù)所的分配制度也不斷革新，從中華人民共和國成立初期國辦所的固定工資制，發(fā)展到現(xiàn)在合伙所比較普遍的占主導(dǎo)地位的提成制。目前，合伙制律師事務(wù)所合伙人利益的分配制度主要有：第一，平均分配制；第二，份額分配制；第三，各自提成制；第四，計點分配制。合伙公司制較合伙提成制復(fù)雜，是由某一個或一些投資合伙人承擔(dān)最終成本，負(fù)責(zé)最終核算之后的盈虧，其他合伙人按照“固定比例+團隊實際支出”進(jìn)行分配核算，或者采取“一體化”模式。合伙公司制律師事務(wù)所在合伙人層面，有一個核算模式或收益分配方式，比如合伙人之間按照統(tǒng)一收益率或者在統(tǒng)一收益率基礎(chǔ)上根據(jù)一些綜合性指標(biāo)進(jìn)行上下調(diào)節(jié)的模式；而在作業(yè)層面上，事務(wù)所統(tǒng)一聘用作業(yè)力量、統(tǒng)一職級體系、統(tǒng)一晉升機制、統(tǒng)一作業(yè)分工，以匹配不同合伙人、不同作業(yè)律師的專業(yè)需求。實施合伙提成制的律師事務(wù)所主要有以下特征：一是律師從事的法律服務(wù)主要是民商、刑事訴訟和一般的法律咨詢；二是律師事務(wù)所在某種程度上并不是律師業(yè)務(wù)的主角，律師個體以其個人能力拓展業(yè)務(wù)并從業(yè)務(wù)收入中獲得固定收益或者按比例提取收益；三是客戶在選擇法律服務(wù)時更加看重的是律師個人的能力而不是律師事務(wù)所；四是事務(wù)所內(nèi)部律師間的合作僅限于極個別的案件，事務(wù)所的知名度又主要依賴于某個或者某幾個主要律師的知名度；五是事務(wù)所各個律師的業(yè)務(wù)相互獨立，業(yè)務(wù)創(chuàng)收以及成本獨立核算，收益分配各自為政；六是辦案收入是唯一的分配標(biāo)準(zhǔn)，這一制度有利于責(zé)權(quán)分明，但是難以積累持續(xù)發(fā)展的資金，不利于事務(wù)所的長期發(fā)展；七是計算相對簡單，便于操作。

律師事務(wù)所的內(nèi)部會計控制問題是律師事務(wù)所管理很重要的一部分。律師事務(wù)所內(nèi)部財務(wù)的把控，需要一批專業(yè)的財務(wù)團隊管理所內(nèi)各種財務(wù)流轉(zhuǎn)、進(jìn)賬出賬、費用報銷等事項。若無專業(yè)的會計人員進(jìn)行管理、把控，律師事務(wù)所在財務(wù)方面會存在很嚴(yán)重的漏洞、隱患。現(xiàn)實中存在較多錢賬不分離、費用支出審核把關(guān)和資金管理不嚴(yán)、固定資產(chǎn)混亂、律師事務(wù)所內(nèi)部無專門審計監(jiān)督、律師虛開發(fā)票報銷等問題。律師業(yè)務(wù)檔案管理一直是律師事務(wù)所規(guī)范化管理的重要組成部分，但一直未得到律師事務(wù)所以及律師的充分重視。律師業(yè)務(wù)檔案包括訴訟業(yè)務(wù)和非訴訟業(yè)務(wù)律師業(yè)務(wù)檔案。律師業(yè)務(wù)檔案管理中存在的問題主要是檔案內(nèi)容不規(guī)范、檔案整理不及時等。

時代背景賦予律師事務(wù)所新的機遇和挑戰(zhàn)。在2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的合作倡議。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》。“一帶一路”倡議為律師及律師事務(wù)所帶來了新的發(fā)展機遇。同樣，基于各國語言、法域、國情等方面的差異，“一帶一路”也給律師及律師事務(wù)所管理帶來了新的挑戰(zhàn)。“一帶一路”建設(shè)離不開國與國之間的溝通，這項宏偉事業(yè)，既有誘人的前景，也面臨諸多的困難、挑戰(zhàn)乃至阻力，需要相關(guān)方面凝聚共識、齊心協(xié)力、穩(wěn)步推進(jìn)。其中的挑戰(zhàn)主要來自以下幾方面：語言種類多元化、“一帶一路”沿線國家法系差異化、律師遠(yuǎn)程管理、域外案件收費問題、域外律師人才短缺、律師事務(wù)所服務(wù)業(yè)務(wù)的多元化、多層次人才和復(fù)合型人才的錄用和管理、律師事務(wù)所經(jīng)營成本的增加、各律師事務(wù)所業(yè)務(wù)競爭更加激烈。律師行業(yè)作為被經(jīng)濟形勢引導(dǎo)的服務(wù)業(yè)，需要有敏銳的嗅覺。律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)方向緊密貼合國家政治熱點及經(jīng)濟發(fā)展趨勢，適應(yīng)“一帶一路”建設(shè)的大環(huán)境，抓住時機提升服務(wù)水準(zhǔn)，贏得交易機會。域外業(yè)務(wù)數(shù)量的增長、國家政策對法律域外業(yè)務(wù)的支持、涉外業(yè)務(wù)發(fā)展、律師事務(wù)所的國際化、資金融通、傳統(tǒng)律師事務(wù)所管理格局打破并向著多元化發(fā)展都是“一帶一路”帶來的難得的機遇。

全球化發(fā)展是各行各業(yè)的大趨勢，在這一趨勢下，律師事務(wù)所管理也要跟上步伐。現(xiàn)如今，中國的律師行業(yè)呈現(xiàn)出一個重要的特征，即國際化趨勢。與此同時，我國政府也逐漸重視律師行業(yè)的國際化建設(shè)，并且提出了律師行業(yè)國際化發(fā)展的藍(lán)圖，也采取了相關(guān)的推進(jìn)措施。律師事務(wù)所國際化建設(shè)的方案主要有兩種：一是業(yè)務(wù)國際化，即有更多的來自國外的客戶委托的中國業(yè)務(wù)或中國客戶委托的涉外、國際業(yè)務(wù)；二是人員國際化，即律師事務(wù)所人員組成的國際化。隨著經(jīng)濟發(fā)展、業(yè)務(wù)的擴大、專業(yè)化程度的增強，當(dāng)前律師事務(wù)所接收的案件規(guī)模越來越大、越來越復(fù)雜，這就要求律師的專業(yè)分工越來越細(xì)，當(dāng)律師事務(wù)所逐漸適應(yīng)這樣的壓力，循序漸進(jìn)地發(fā)展，也就形成了規(guī)模化的大所。律師事務(wù)所的規(guī)模化是律師行業(yè)發(fā)展到一定階段適應(yīng)社會發(fā)展的產(chǎn)物。律師事務(wù)所規(guī)模化有助于提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和形成律師事務(wù)所的良好品牌理念。新時代對于法律服務(wù)業(yè)來說，在涉外法律服務(wù)領(lǐng)域競爭將更為激烈。通常來說，實現(xiàn)律師事務(wù)所的規(guī)模化有下列三種方式：通過事務(wù)所合并擴大規(guī)模；通過兼并使事務(wù)所規(guī)模化；通過事務(wù)所本身自我繁衍和擴張，引進(jìn)優(yōu)秀人才，自身培養(yǎng)律師，逐漸實現(xiàn)規(guī)模化。律師事務(wù)所的專業(yè)化向來是法律服務(wù)行業(yè)中廣為討論的一個話題，只為某一個或幾個領(lǐng)域（刑事、知識產(chǎn)權(quán)等）提供法律服務(wù)，只對法律服務(wù)的某一個環(huán)節(jié)（重組、并購、回購等）提供服務(wù)，都是專業(yè)化的體現(xiàn)。專業(yè)化，其實質(zhì)是市場競爭的結(jié)果。對于律師事務(wù)所而言，在選定專業(yè)后，其管理的專業(yè)化應(yīng)當(dāng)通過文件標(biāo)準(zhǔn)化、工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、工作方法標(biāo)準(zhǔn)化、團隊化分工協(xié)作、有效的知識管理、互聯(lián)網(wǎng)辦公技術(shù)革新等方面來實現(xiàn)。

總而言之，律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機構(gòu)，是律師履行職責(zé)、服務(wù)社會的組織者，是律師服務(wù)功能的承擔(dān)者，是律師職業(yè)形象的體現(xiàn)者，是律師以及律師法律服務(wù)最直接的管理者。因此，加強律師事務(wù)所管理的意義重大。首先，良好的律師事務(wù)所管理是律師事務(wù)所發(fā)展的基礎(chǔ)。只有建立完善、切合實際、相互協(xié)調(diào)的律所內(nèi)部管理制度體系并加以落實，才能充分調(diào)動律師的積極性和創(chuàng)造性，獲得最佳的管理效益，促進(jìn)律師事務(wù)所長足、全面發(fā)展。其次，科學(xué)規(guī)范的管理制度是律師事務(wù)所高效運行的基本保障。科學(xué)規(guī)范的管理制度可以維護(hù)合伙人之間、律師與律所之間良好的關(guān)系，進(jìn)而為律師事務(wù)所穩(wěn)定進(jìn)步提供動力；科學(xué)規(guī)范的管理制度為律師事務(wù)所提供行之有效的具體管理舉措，這也是律所快速發(fā)展的必要條件。最后，強而有力的律師事務(wù)所管理是發(fā)揮律師事務(wù)所作用的保障。強而有力的律師事務(wù)所管理能夠促進(jìn)執(zhí)業(yè)律師養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣、提升職業(yè)技能；可以防范律師事務(wù)所經(jīng)營風(fēng)險、提高律師事務(wù)所生存和經(jīng)營的能力、提升服務(wù)質(zhì)量和律師事務(wù)所競爭力。