海寧城頭，旌旗招展。

清兵主力已經沒消除，剩下的猶如秋風少落葉。

很快，整個金州都落入起義軍的控制中。

徐煜一方面讓李定國等加強防御，另一方面貼出告示，安撫境內百姓。

無論漢族還是滿清，只要在境內安分守己，都會得到公平對待！

沒過幾日，金州逐步恢復了正常生活。

“總算有了立足之地。”

徐煜喃喃自語，眼中閃過一絲疲憊，更多的卻是堅定。

他轉身走進城主府，這里曾經是清軍的指揮中心，如今，已經成為了起義軍的議事廳。

大廳內，原本象征著清廷統治的裝飾已經被盡數移除，取而代之的是一幅巨大的金州地圖。

徐煜走到地圖前，目光如炬，仔細地審視著金州的每一寸土地。

金州，地處遼東半島南端，扼守著渤海海峽的咽喉，向北連接復州，向南則直通旅順。

自古以來，這里便是兵家必爭之地。

徐煜的手指在地圖上緩緩移動，最終停在了旅順的位置上。

“下一步，我們的目標就是旅順！”

他深知，旅順作為大明曾經重要的海軍基地，擁有著堅固的城防和優良的港口。

一旦奪取旅順，起義軍不僅可以獲得一個穩固的后方，還可以組建一支強大的海軍，與清軍在海上爭鋒。

然而，徐煜也清楚，想要實現這個目標，絕非易事。

金州雖然初定，但百廢待興，各種問題層出不窮。

首先是物資匱乏。

連年戰亂，使得金州百姓生活困苦，糧食、布匹、藥材等物資都極為短缺。

其次是流民問題。

隨著起義軍的勝利，越來越多的流民涌入金州，希望能夠在這里安家落戶。

雖然這是好事，但如何安置這些流民，卻是一個巨大的挑戰。

再次是治安問題。

金州城內，魚龍混雜，既有真心投靠起義軍的百姓，也有清軍的間諜和一些地痞流氓。

這些人暗中勾結，伺機作亂，嚴重威脅著金州的穩定。

面對這些問題，徐煜決定召開金州大會

“傳令下去，立即召開金州大會，只要能請的人，全部參加！”

徐煜的聲音鏗鏘有力。

很快，金州城內的大小官員、以及各村各寨推選出來的百姓代表，齊聚城主府大廳。

徐煜站在高臺上，目光掃過眾人。

“諸位，金州初定，百廢待興，我等仍需同心同德，共克時艱！”

“今日召集大家前來，就是要商議如何治理金州，如何讓金州百姓過上好日子！”

徐煜的話音剛落，大廳內便響起了一陣議論聲。

眾人紛紛交頭接耳。

“徐大人，如今金州最缺的就是糧食，當務之急，是解決百姓的吃飯問題啊！”

一位老者顫巍巍地說道。

“是啊，徐大人，聽說好多流民都快要餓死了！”

另一位百姓代表也焦急地說道。

“徐大人，不如我們開倉放糧吧！”

有人提議道。

徐煜點了點頭。

“開倉放糧，勢在必行！但金州府庫空虛，又能支撐多久？長久之計，還是要發展生產，讓百姓自給自足！”

眾人一陣歡呼，徐煜讓大家先暢所欲言。

隨后整理了下意見，和他料想的差不多。

看看時機差不多了，吩咐大家安靜。

他頓了頓，朗聲宣布。

“我意已決，從今日起，金州實行新政！第一，減免賦稅，凡金州百姓，三年之內，免除一切苛捐雜稅！”

此言一出，大廳內頓時響起了一片歡呼聲。

百姓們激動不已，紛紛高呼徐煜的名字。

“第二，賑濟災民，凡是無家可歸的流民，一律由官府統一安置，發放口糧，幫助他們盡快重建家園！”

“第三，也是最重要的一條！”

徐煜的聲音提高了八度。

“昭告天下，凡是來金州投奔的流民，一律可以分田分地！”

這一條政策，更是讓在場的所有人都震驚了。

要知道，在明末清初，土地兼并嚴重，大量的土地都掌握在地主豪強手中，普通百姓根本沒有立錐之地。

而徐煜的這條政策，無疑是給了所有無地百姓一個希望，一個翻身做主人的希望！

“徐大人，此舉……此舉是否太過激進？”

趙大海猶豫著說道。

“激進？”

徐煜冷笑一聲。

“我就是要讓天下人都知道，跟著我徐煜，人人有田耕，人人有飯吃，人人有衣穿，人人有房住！”

徐煜的話，擲地有聲，震耳欲聾。

大廳內，所有人都被他的氣魄所折服，紛紛表示支持他的新政。

徐煜又將目光轉向了秦良玉。

“良玉，登記造冊，分配土地的事情，就交給你了。你做事，我放心。”

秦良玉心中一暖，她知道，這是徐煜對她的信任。

她點了點頭，堅定地說道：“徐統領放心，我一定把這件事辦好！”

為了激勵士氣，徐煜還頒布了一系列軍隊制度。

所有參軍者，家屬都會得到額外照顧和保障。

而且，有立下軍功的，必定論功行賞，除了個人金銀、綢緞獎勵外，家屬還能額外獲得不同大小土地！

“你們只管放心殺敵，保衛我們共同的家園！”

此言一出，士兵們的眼睛都亮了起來。

士兵們頓時歡呼雀躍，士氣高漲。

“徐統領，我保證一定會在最短的時間內，打造一支戰無不勝的鐵軍。”

隨即任命李定國、趙大海則負責招募新兵，整頓軍隊。

不出幾日，金州一片熱火朝天。

徐煜站在城墻上，極目遠眺，金州大地盡收眼底。

曾經的焦土，如今已煥發出勃勃生機。

百姓們臉上洋溢著劫后余生的喜悅。

孩童們在街頭巷尾嬉戲打鬧，清脆的笑聲在空中回蕩。

這一切，都讓徐煜感到由衷的欣慰。

忽然上官銘急匆匆跑過來。

“大人，有明朝特使從海路來了，說是要見您！”

徐煜眉頭一挑，便大概知道了怎么回事。

他心里暗笑，這次大明派人過來肯定是為了拉攏他，或者直接勸他歸降。

“朱由檢，雖然你即將做滅國之君，但其實很多事情早已注定，并不能全怪你。”

“不過，如果你要跟我聯合，倒是可能改變時局。”

徐煜想罷，決定先看看明使意欲何為。