六、務求人人都能安

制度化管理只是管理的開始，但是要合理地制定一些制度，使組織成員都很樂意去遵循，能順利互動，這是高度困難的。

制度化管理，重點即在大家共同守“法”。但是制度由人創立，亦由人修訂，看起來好像固定，卻仍隨著人事而變動。制度初訂立的時候，必有其外在的需要與內在的用意，此二者又皆是變動的。可見制度如果不能因時因地而制宜，那就會僵化，形成“官僚管理”，難以應付兩可及例外事宜。制度為求合宜，必須“應時而造道”，不可不“持經達變”，為求“經權”得宜，就應該依“理”變“法”，把“制度化”提升為“合理化”。

管理者一切求合“理”，必然合“法”，如果發現合理而不合法，便證明此“法”已不合理，有修訂的必要，可見制度的適時調整，確有其實際上的需要。

所以我們要很謹慎地訂立制度，同時吸納大家的意見，仔細地修訂，然后試行三個月。如果三個月以后，大家都覺得可以，才可以公布。過一陣子之后，由于種種變數，制度不一定合理了，又需要規定一年的有效期，屆時再行修訂。制度本身要列入有效的管理。如果制度本身沒有進行有效化的管理，就只能流于形式了。

制度化管理同樣需要合理化，因而追求管理合理化。在制度內追求合理化，便是持經達權。但合理不合理，應依人來解釋，并不依制度而受到限制。因為人的感受，安與不安，才是合理不合理的判斷標準。

管理合理化，要從管理人性化而來，人人都能安，才是真正的合理。事實上，管理是離不開人情的。空喊“制度”而未能“合理”，即是“惡法”。標榜“合理”卻不能為同人認定，便是未得人心，大概有違人情。典章制度日久疲弊，變成形式而缺乏真實的生命，只有束縛作用，就會和人性發生沖突，造成矛盾。如果管理者動機不純正，再合理的規定，大家也會將它看成是不合理的。所以如何“安人”，才是管理的最終目標。“安”就是“大家好”，管理者以“大家好”的“公心”來感應員工，員工有了“大家好”，個人才能有好的心情，對于一切“理”“法”，自然接納。管理人性化，其實就是合乎人“情”的管理。