身為在渝的大型中央企業，信訪維穩工作一直是公司黨委辦公室的重要職責之一。回首1978年，中國堅定地邁入改革開放這一充滿希望與變革的嶄新時代。在之后漫長的歲月里，中國的國有企業秉持著積極進取的態度，全方位呼應國家所推行的改革方針政策，穩步有序地開展了一系列具有深遠意義的改革實踐，在助力國有企業從計劃經濟體制逐步向市場經濟體制轉型的道路上，發揮了至關重要的推動作用。

但我們必須意識到，任何一項改革在推進過程中，都難免會對原有的關系網絡和利益格局產生一定程度的觸動，也勢必會與既有的關系模式出現一些碰撞。所以，在過去幾十載波瀾壯闊且布滿艱難挑戰的社會轉型發展進程中，一系列復雜矛盾在悄無聲息間慢慢積累，與此同時，也遺留下來一些亟待妥善處理解決的歷史問題。

建設集團在積極投身于國家面向國有企業所推行的幾乎全部改革進程之中，深度融入各個重要階段。在軍民分立后的關鍵節點，軍品公司承接了企業的輔業板塊，并肩負起一萬多名退休人員的管理工作。盤根錯節的歷史遺留問題與現實改革中各類因素相互交織、彼此影響，呈現出錯綜復雜的態勢。一方面，歷史遺留的深層次矛盾也在這一過程中逐步顯現，致使整體局面頗為棘手。另一方面，自軍民分立完成后，建設工業秉持著科學合理、穩步推進的原則，有條不紊地開展了一系列旨在優化人員結構的工作。其間，基于企業戰略轉型與發展需求，實施了數次規模較大的員工分流行動。盡管在推進過程中，公司始終秉持著審慎負責的態度，竭力考慮到各方面因素，力求將負面影響降到最低，但由于此類工作的敏感性與復雜性，仍不可避免地在一定程度上對部分分流人員的個人利益造成了沖擊。

受此影響，不同利益訴求的群體以及部分長期關注自身權益的信訪人員，因對相關政策和措施的理解存在差異，時有聚集現象發生，并較為頻繁地組織集體信訪活動。這些活動給相關工作的順利開展帶來了諸多困難與挑戰，使得負責應對的相關方面在協調溝通、化解矛盾等工作上承受著較大壓力，顯得應接不暇。

2009年，我在承擔公司黨委辦公室負責人重要職責的同時，兼任了公司信訪維穩辦公室主任一職。彼時的形勢，可謂錯綜復雜，充滿挑戰。軍民分立后的一段時間，為了實現企業的長遠可持續發展，公司以堅定的決心，逐步推行了一系列力度強勁的改革舉措。公司對產業結構進行了大刀闊斧的調整，期望通過大規模的人力成本優化，以及對管理體系進行深入細致的重新規劃與流程再造，探索出一條契合企業發展需求的創新之路。

事實證明，這些改革措施成效斐然。它們助力企業成功實現轉型升級，在激烈的市場競爭中脫穎而出，不僅站穩了腳跟，更開啟了蓬勃發展的嶄新篇章，成績令人矚目。但改革的道路從來都不是平坦的康莊大道，在這些舉措的實施過程中，不可避免地產生了一定程度的改革風險。

盡管面臨諸多挑戰，我們始終保持著清醒的認識：若因懼怕風險而畏縮不前，企業發展必將陷入僵局，難以突破現有瓶頸，實現質的飛躍。因此，這些風險是改革進程中無法回避的代價，是我們在追求企業進步與發展的道路上，必須以堅定的信念去勇敢面對、坦然接納的現實。

自新軍品公司成立伊始，公司原有的幾大上訪群體（人數累計達幾百人），幾乎每個月都會組織大規模的集體上訪活動。他們有時會聚集在公司大門口，有時則前往市委市政府表達訴求。由于工作職責所在，我不可避免地被推到了企業信訪維穩的風口浪尖，站在了應對上訪問題的最前沿。無論上訪群體選擇在公司還是上級機關聚集，我都要第一時間趕赴現場，耐心地進行疏導工作，努力拉近與他們的距離，緩和緊張的關系，安撫他們激動的情緒。

有時候，一些長期上訪的人員來到公司，會提出一些超出合理范圍的訴求。一旦未能得到令他們滿意的答復，便會采取較為過激的行為。他們或是對業務領導的解釋拒不接受，甚至推搡、謾罵接訪人員；或是摔打辦公區域的公共物品，沖擊正常的辦公秩序；更有甚者，還出現過毆打涉事單位領導，乃至找借口相威脅的極端情況。每當此類事件發生，我都會立刻放下手頭的工作，迅速趕到現場，只身站在情緒激動的上訪人員面前，始終保持和顏悅色，與他們誠懇地交流想法，曉之以理、動之以情，竭盡全力通過溝通和協調，化解矛盾，尋求大家都能接受的解決方案，達成相互理解與共識。值得慶幸的是，盡管我經歷了無數次這樣緊張而激烈的場面，期間不乏言語上的激烈交鋒，但在我的努力下，肢體沖突幾乎從未發生過。我始終堅守崗位，盡自己最大的努力，維護著公司的正常運轉和社會秩序的穩定。

信訪維穩工作存在這樣一種特性，即信訪或集訪發生的時間、地點、涉及人數以及訴求等方面，均呈現出不確定性。比如今日可能有部分人員圍繞歷史遺留問題找上門來提出訴求，希望立即給予解決；明日或許又有另一批人員前來就現實問題溝通交流，要求企業予以他們期望的回應。由于上訪人員提出的問題或多或少在政策規定范圍內可接受的條件相對有限，故而時常讓人感到應對起來有些倉促。這無疑在一定程度上干擾了原本正常的工作秩序，有時處理起來確實會稍顯困惑。所幸我在過往積累了較為豐富的工作經驗，工作作風也較為踏實。自軍民分立之后的這五年間，我投入了相當一部分精力，面對信訪維穩工作所呈現出的新形勢與新任務，積極思索新的工作思路，采取全新的舉措。我深入踐行黨的群眾路線，認真學習并貫徹《信訪條例》，努力提升自身的政策理論水平。結合企業的實際狀況，在公司黨委的領導之下，構建起了“制度維穩、超前維穩、主動維穩、全員維穩”的“四個維穩”工作機制，最終取得了頗為良好的成效。

一是堅持“制度維穩”。按照“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的方針和“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，建立完善了《公司信訪工作管理辦法》和《公司維護穩定工作預案》等20多個基本制度，基本形成了信訪工作制度化、規范化、程序化。堅持信訪穩定工作月例會、專題會制度和信息收集與交流制度（泛指周報、簡報、信息卡、定期上報信息等），進一步健全完善了信訪維穩制度體系和日常、敏感期不穩定因素的排查預警機制，完善了維護穩定和防范突發性事件的預案，組織公司各部門預防群體性事件，夯實了公司信訪穩定工作基礎。做好政策的宣傳教育，切忌態度生硬，照本宣科；需要將心比心，換位思考，方能建立互信，把政策落到實處。切實搞好矛盾糾紛化解，做好日常繁瑣的來電、來信和來訪的日常信訪接待。我在信訪穩定工作中較熟練地掌握和運用有關政策法規，按照國務院《信訪條例》規定辦理信訪案件，辦事效率高、質量高，了結或穩控了一些積案和突發案件。據不完全統計，我擔任信訪維穩辦主任的5年間，受理職工群眾來信來電來訪的處理率達96.2%。

二是堅持“超前維穩”。創新了內部信訪穩定工作程序，按照“五個一”（一個矛盾糾紛、一個處置班子、一個處置方案、一個處置時限、一本處置臺帳。）和“四定四包”（定案件、定人員、定領導、定措施；包調查、包處置、包落實、包穩定）工作要求，加大調處力度，重大案件由涉事單位黨政主要領導包案，采取經濟、行政、法律以及思想教育疏導等多種方式加以化解，切實做到早發現早解決、不積累不上交。定期開展矛盾糾紛排查，做好收集梳理，由表及里，把握實質，及早發現帶有全局性的情況和問題，未雨綢繆，采取針對性措施，力爭超前化解。做調查核實，非常的耗時間與費力，但我心里明白，了解真相也是信訪維穩工作的基本職能之一。那幾年，我加強和改進了信訪信息預測研判，把工作做在前面，牢牢掌握工作主動權，凡企業制定改革和涉及職工利益的方案時，特別是軍品公司剛成立時的規模性裁員，均提前組織風險評估，在全面排查各類矛盾糾紛的基礎上，重點掌握企業改制、勞動社保、歷史遺留等方面比較突出的信訪問題，緊緊盯住職工群眾關心的熱點難點問題，做到了底數清、情況明。對排查出的問題，我常常一一聯系，及時組織有關部門依法依規調處化解，做到了早發現、早介入，從態度上、語言上、行動上讓來訪者高興，從工作方法、解釋水平上讓來訪者滿意，從跟蹤服務、事后答復上讓來訪者放心，從源頭上降低了信訪量，把矛盾控制在萌芽狀態，化解在基層。

三是堅持“主動維穩”。堅持做到熱情主動，苦口婆心地進行政策宣傳解釋。對一些不理解公司改革措施的員工，積極引導他們以理性合法的形式表達利益訴求，解決利益矛盾。不厭其煩的做思想工作，是信訪維穩人員的基本功，我把少數活躍上訪人員的幫教轉化工作納入工作日程，力求求同存異、達成共識。對個別確實無理取鬧的人，就得運用綿里藏針的工作方法，時不時軟擱幾句重話：“差不多就得了，再鬧下去后果自負。”“政策擺在這里，符不符合你自己掂量。”以曉以利害關系。我還結合干部大下訪活動，多次主動到上訪群眾家中上門溝通，和他們拉家常談心，對他們提出的合理合規的要求，積極協調相關部門解決。對一些確有生活困難的群眾，主動關心他們的疾苦，幫助解決他們的實際問題，拉近公司與困難群眾的距離，融洽了關系，使他們對公司改革多了一份理解與支持。遇到集訪不退縮不回避，主動深入一線現場化解矛盾。工廠本來設有專門的信訪接待室，但也出現過不聽招呼的上訪群體，揚言要當面向領導反應訴求而強闖廠門的情況。鑒于工廠內某些場所，比如存有保密資料的檔案館；一些裝備精密設備的車間以及存放槍械產品的生產單位和庫房等，規定無關人員不得造訪或聚集，我必須火速帶人增援門崗，調度訓練有素的安保與維穩人員作好疏導，維護現場秩序。發生在市區機關集訪的群體事件，參加人員單位眾多，情況更為復雜。我接到上級通知，立即按預案組織公司相關專業人員及交通工具，第一時間趕到現場，找到本企業上訪人員，動之以情曉之以理進行勸解，或用照片作手機記錄傳給坐鎮指揮的上級，以便及時掌控局面。有時遇到有群體連續幾天甚至十幾天到上級集訪，我必須按照上級的要求，帶領維穩辦成員天天到場，耐心解釋，進行勸返。

四是堅持“全員維穩”。公司信訪維穩辦公室定員只有一個工作人員，加上我這個主任一共才兩個人。我充分發揮基層黨支部的作用，組織公司信訪辦每年初擬定下發《單位信訪穩定工作責任書》，明確各單位黨（總）支部書記是本單位穩定工作的第一責任人，落實了信訪維穩責任，納入了公司黨委責任考核體系，形成了以黨委領導、各單位黨（總）支部書記為主體，黨群部門為骨干，黨政工團各司其職、協調配合、齊抓共管、包干負責的維穩工作新機制。我是公司黨委辦公室的主要負責人，幾年來一直負責公司黨群信息網絡的運行，我充分發揮這一優勢，在各基層單位建立了信訪維穩工作信息網絡，充分掌握基層動態，并按要求將匯總的相關信息，及時向市經信委及兵工局等上級管理部門上報相關資料，保持了信息渠道的暢通。我每年都要制定計劃，定期開展基層專兼職信訪員隊伍的培訓教育，多次親自講課，并組織大家討論交流，認真落實上級部門的工作部署，提出完成各項任務的措施和要求。通過抓隊伍、抓政策理論學習和業務培訓，公司信訪維穩隊伍的素質不斷提高，業務能力不斷增強，多措并舉地促進了公司信訪維穩隊伍的規范化建設。同時，我團結帶領公司基層黨支部、群團組織和各單位信訪維穩員，發揮其身處基層，發現苗頭早，掌握信息多的優勢，及時反饋信訪信息，形成了黨政工團齊抓信訪，人人參與信訪工作的新局面，竭盡全力服務穩定、服務改革、服務發展。

在擔任公司信訪維穩辦公室主任的五年時間里，我始終秉持著積極主動的態度，與CQ市及西南兵工局維穩辦等上級部門保持著密切且順暢的溝通與協調。我們多次開展信息交流，共同研討應對策略，積極聯絡主管部門，力求妥善解決各類問題。在工作中，但凡出現矛盾紛爭，我都會及時奔赴一線現場，全力以赴進行化解，只為能全心全意守護企業改革發展的穩定大局。這期間，我投入了大量精力，認真做好每一項艱苦細致的工作，雖力量微薄，但也一心為維護社會以及企業的改革發展與和諧穩定貢獻自己的綿薄之力。也正因如此，我的工作得到了上級領導的認可，也收獲了職工群眾的信賴。在此期間，建設工業集團先后榮獲“2009年度CQ市工業系統信訪穩定工作先進集體”“2010年度西南兵工信訪工作先進集體”以及“2014年度CQ市工業系統信訪穩定工作先進集體”等榮譽稱號。而我個人，也相繼獲得“2009年度CQ市工業系統信訪穩定工作先進個人”“2011年度西南兵工維穩工作先進個人”“2012年度西南兵工維穩工作先進個人”“2014年度CQ市工業系統信訪穩定工作先進個人”等表彰。在2015年5月，國務院國有資產監督管理委員會授予我“中央企業優秀信訪辦主任”的榮譽稱號。