四、守拙：重大國際變局下的唯一選擇

近代歷史上，從1840年到1857年，大英帝國對中國進行了十幾年的侵略后得出經驗教訓，中國這種人口眾多、歷史悠久的超大型的大陸國家是不可能被完整征服的，所以認為中國必須分裂。相應地，所謂“大英帝國遠東戰略”，就是各國都可以在中國擁有殖民地，但任何“列強不得形成獨占利益”。然后，這個既成戰略又被后起的美國在19世紀末期變成了“門戶開放，利益均沾”，成為列強們都認同的殖民化中國的政策。也就是說，英美領導下的西方列強在中國的戰略其實就是“分而治之”，逐步肢解；而且從1857年大英帝國遠東戰略制定之后就基本確定了，那之后沒有大的變化。

當前，在重大國際變局下，中國外交政策就應該相對更為謹慎?？陀^上我們既不可能重復歐洲人搞“綏靖政策”的做法，也不能像有人要求的那樣，一定要站起來代表第三世界大聲疾呼。我們不得不繼續“守拙”。

（一）誰才是美國真正的對手？

如果從國際戰略格局的變化看，我們首先應該認識到，真正有可能成為美國資本對手的是歐洲。

俄羅斯及其他歐洲國家都非常愿意看到美國在戰略上把“兩洋”改為“一洋”，把亞洲作為戰略重點，把軍事力量轉移到西太平洋。

毋庸諱言，美國把戰略重點轉移到西太平洋對歐洲也是一個歷史機遇。人們已經看到，同期歐盟乘機抓緊東擴、加快歐盟的一體化進程，抓緊利用美國和中國的緊張關系，創造歐洲第二次崛起的機會，希望成為可以和美國抗衡，進而替代美國霸權的另一極力量。

我于去年和今年兩次去歐洲，和那里的學者討論到這一點的時候，歐洲的有識之士看得很清楚。歐盟國家本身并不想和俄羅斯對抗，但是，北約是美國主導的，歐洲人想從“法德軍團”變成“歐洲軍團”，建立自己的軍事力量，然后以之來代表歐洲利益。這當然遭到在歐洲軍事上占絕對優勢的美國的強烈反對。美國認為有北約就夠了，因為北約的軍事主力基本是美國軍隊，美國戰后在歐洲各國的戰略要地駐兵，客觀上壓制著歐洲各國的崛起和對美國的反彈。為什么歐洲各國除了法國之外，大多數政治家對美國的批評非常謹慎小心，因為只有法國領土上沒有美軍；顯然，德國的軍隊根本對付不了在德國領土上駐扎的美國軍隊。所以相對來講，政治獨立的、態度比較強硬的，只有領土上沒有美國兵的法國。當然，如果這次法國極右翼勢力上臺，那可能就比較麻煩了；如果一直是中間勢力或是中左勢力執政，對美國就不利。而法德聯合，推進歐洲一體化，對整個世界再次形成兩極制衡是有好處的。

因此，我們應該高度評價歐盟崛起，積極發展對歐洲的經濟政治合作關系，尤其應該適度支持歐元匯率提升；同時，必須低調宣傳中國的發展，公開暴露制約中國發展的“人口膨脹、資源短缺”的國情矛盾。我們隱含的希望——就像毛澤東當年希望的那樣——如果發生第三次世界大戰，最好發生在歐洲，而不是亞洲。遺憾的是，現在對于中國第三代、第四代領導人來說，軍事沖突和戰爭的威脅已經日益迫近到亞洲而不是歐洲。這時的歐洲人急于想實行綏靖政策，就像第二次世界大戰一樣，把戰爭的禍水往東方轉移，盡量讓美國人到東方來。

（二）中國周邊國際形勢

現在中國的周邊是多事之秋，有以下幾點原因。

首先，日韓兩個重大的亞洲經濟體跟中國存在結構性的經濟沖突。

問題很清楚，東南亞根本不是我們的對手，那些國家的產業結構不完整，沒有重型工業，沒有原材料工業，沒有支撐國家基本建設的大型制造業，只有日本雁陣式戰略轉移過去的加工業，只可能對我們華南地區一般產品制造業的出口，比如服裝、食品等低附加值出口構成競爭。因此中國提出“十加一”，跟東南亞結盟，這就可能重新形成亞洲的地區經濟結構整合，有利于中國的產業輸出。

不過，我們這樣做，客觀上必然和日韓沖突。

20世紀過去的兩次大戰都是在那些產業結構趨同的國家中發生的，日韓和中國一樣，都有著完整的重型工業，由重型工業又必然帶動大型機械制造，如造船、汽車等戰略產業的發展，然后才是次級產業的發展，所以，越是產業結構完整的國家，其穩定性越強。同時，如果不擴張的話，它的內部危機就會越來越嚴重，包括我們的國企問題，之所以解決不了，也是這個道理。重型工業結構國家的大型制造業必須是生產線輸出才能有活路，這一點是所有的老牌工業化資本主義國家的必經之路，而當代的中國就是走不了這條路。我們現在仍然是一般產品輸出，既沒有產業輸出又很少有設備輸出。從發展規律看，我們其實只靠對內剝奪完成了原始積累，離真正的資本主義工業化還有一個不可能逾越的對外擴張階段。

因此，“9·11”之后，美國在中國周邊形成的基本戰略布局是值得我們謹慎考慮的。比如說美國打阿富汗，軍隊駐到了烏茲別克和吉爾吉斯，于是，就能夠扼制西亞乃至整個中亞。中國苦心經營的上海中亞五國合作機制這樣一個想整合中亞、協調中國西邊石油生產國關系的設想，很快就被美國人打阿富汗給突破了。這就意味著，美國要在中亞搞面向西歐的石油通道不僅得到軍事保證，而且得以進一步控制歐盟的石油命脈。而中國修建的西氣東輸工程，其隱含的戰略意圖是進一步向中亞五國的石油資源地發展，乃至將來如果可能，發展中、印、俄三角關系，分享里海的石油資源。這個戰略意圖看來是難以實現了。

中國要按照目前這個工業化、城市化的速度發展，沒有外部穩定的石油補給是很難維持的。越來越多的人要買汽車，城市還要改燒天然氣，所有這些消耗大量能源的項目都發展起來的話，其結果必然是中國成為一個石油和能源的高度進口依賴國。

日本現在人均消費兩噸石油，1億多人口每年要進口兩億多噸石油。馬六甲海峽每天對開180艘巨型油輪，給日本運送石油。就這一個制約因素，使得日本經濟即使全球第二，哪怕成為全球第一，也必須緊跟美國。

從目前我們國內的發展情況看，中國預計10～15年之后會實現7億城市人口的目標。我們即使沒有日本那么大的消耗量，按照他們的一半算，再過10年，估算下來我們的石油也將有70%靠進口。馬六甲海峽目前已經非常繁忙了，現在海盜又重點襲擊油輪。要想擋住中國的這條幾乎是唯一的石油運輸線，是非常容易的。當年蘇聯在越南的金瀾灣、美國在菲律賓的蘇比克灣，都建設有大型軍事基地，兩個超級大國都是為了控制亞洲的生命線。我們過去靠自力更生的時候，經濟上沒有那么大的外需，軍事上可以立足于人民戰爭，可以沒有遠洋海軍和戰略空軍，更沒有海外軍事基地?，F在，經濟對外依存度近年來曾經達到45%以上，就不得不面對這些既沒法回避也沒法解決的問題。

所以，我們現在遇到的問題幾乎類似于當年日本在工業化崛起之后、第二次世界大戰前所遇到的問題。

（三）歐盟和歐元崛起給我們的歷史機遇

中國不可能有條件成為美國的敵人，當前完全沒有必要造成國際上的“錯覺”，只能一而再、再而三地示弱下去，除非關系國家主權、民族獨立，否則就不要強出頭。中國一旦強出頭，那就必然導致日本、韓國更加緊緊地綁在美國的戰車上，它們生怕中國崛起，成為世界或者亞洲的強國。歷史上，只要中國在亞洲崛起，日本和韓國就沒有好日子過。誠如前面所講，中、日、韓三國都建立了相對完整的產業結構，東南亞小國則誰強跟誰走。

我個人認為：真正有條件成為美國金融資本的敵人的，只能是歐洲。美國真的覺得它的戰略平衡失控的時候，一定會把戰略重點轉向歐洲。

歐元1999年剛剛問世時，在國際匯市上就比美元高十幾個百分點。這是因為歐洲經濟比美國經濟健康得多。美國經濟80%靠服務業，歐洲的服務業也就占40%～50%。有人說美元幣值高估70%，公認的說法是高估20%。既然歐元比美元幣值高，歐洲經濟又相對比較健康，必然導致各國調整外匯儲備。比如日本1999年大約有3000億美元的外匯儲備，假定要調換20%的歐元，就意味著要賣出600億美元的國債（因為大部分外匯儲備在美國都是以國債和其他債券形式存在的）。假定外匯持有大國（包括阿拉伯石油輸出國等）都看好歐元，為了防范匯率風險，就都要買入歐元同時拋售美元，那么結果是大量資金進入歐元市場，歐元一下子就會被托起來，美元就會被打下去。也因此，才發生了巴爾干戰爭。

歐洲的巴爾干沖突是長期潛伏的，科索沃危機由來已久。為什么會發展成美國主導的大規模軍事干涉？那是因為美國想阻止各國把資本投向歐洲，阻止買歐元的潮流，防止美元垮！所以20世紀90年代初就有的巴爾干沖突到1999年才全面爆發。背后導致這場戰爭的原因就是典型的經濟原因。歐洲各國發行歐元的前提是各國的財政赤字不得超過3.4%，巴爾干戰爭一打，所有歐盟國家赤字都超過4%，歐元立時就掉下來了，匯率跌落20%以上。各國馬上停止調整外匯結構，因為，戰爭使歐元成為不穩定貨幣。

按照傳統理論，貨幣被當作一般等價物、交換中介。歐洲區內貿易大于區外貿易，一旦歐洲整合成功，形成歐盟統一貨幣的情況下沒有匯率損失，而區內貿易的實際量就會增加，因此它的經濟健康程度大于美國。美國現在實際成了全球最大的吸血鬼，它要把所有制造業國家創造的利潤吸到自己這里來，把自己發行的美元給他們，再將美元吸引回來投入自己的資本市場。這是一個惡性的經濟循環。當它的制造業大規模移出的時候，實際上把經濟變成了一個“從紙到紙”的循環。

世界發展到金融資本主義階段，發生的危機不再是傳統的產業資本過剩，而是金融資本過剩導致的危機。歐洲和亞洲的中國、韓國等經濟沒有嚴重“泡沫化”的國家，發生金融危機的時候能夠幸免于難，不是因為金融方面的決策或者技術上的操作正確，而恰恰是因為這些國家以制造業為主。中國的產業結構是完整的，資本市場沒有對外開放，所以中國在東亞金融危機中沒受什么影響。韓國的產業結構相對完整，所以它復蘇得最快，只要把泡沫擠出去，產業就會繼續運行。同樣的道理，從拉美經濟三支柱——巴西、墨西哥、阿根廷的情況看，墨西哥、阿根廷先后都垮了，巴西為什么到現在還沒垮？也是因為巴西是其中產業結構最完整的國家。

金融危機中垮得最深的，是與國家政治強權結合的金融資本。作為以實物經濟為主的國家，中國并不擔心國際上發生大的金融危機，充其量損失外匯儲備。如果美元在金融危機中垮掉，那么中國的2500億美元外匯儲備可能大幅度縮水，但在本幣堅持不開放的條件下人民幣并不會垮。

國內外很多人希望人民幣對外開放，但我認為如果現在開放人民幣，很有可能重復蘇聯和東歐國家的厄運，這是因為我們的貨幣總量太小，總規模連美元27萬億至28萬億的零頭都不到，而人民幣折合美元充其量才l萬多億美元，無法與國際金融資本對抗。除非有特殊條件把我們國家約40萬億元總資產的80%實行社會化分配，并且根據發展到不同層次的資本市場交易的需要增加貨幣發行，才能在較短的時間內快速提升國家金融資產的規模，形成與國際資本抗衡的實力。

冷戰后蘇聯解體、東歐劇變。蘇聯的資源基本上是沉淀性資產而不是流動性資本，由于資源向資本轉化、占有資本收益是靠貨幣化來進行的，因此，解體后的俄羅斯政府承認德國馬克在俄羅斯流通，就等于德國政府憑借政治權利在俄羅斯占有鑄幣稅。此時歐洲資本進入蘇東，把資產轉換為可以增值的資本，就可以取得資本化收入。這給了歐洲金融資本一個空前的擴張機會。俄羅斯在17—18世紀占領了一大片亞洲土地，加上東歐大量的熟練技術工人，對歐洲金融資本來說，這是空前絕后的有利條件。而歐洲也恰恰是在這個時候加緊內部整合，形成一個統一的大市場和統一的貨幣，并沒有坐失良機。歐元作為歐洲的統一貨幣進入蘇東國家，能夠占有蘇東資源向資本轉化的幾乎全部收益，使之不被美元資本占有。于是，這兩大貨幣代表的兩大資本集團的斗爭，必然是你死我活的。

我在1999年的文章中分析過，歐盟和歐元的崛起意味著歐美兩大金融資本集團斗爭的開始。歐盟剛一發行歐元，美國就發動巴爾干戰爭，打了歐洲的“下腹部”，歐盟各國不得不參戰，導致資本大量流出歐洲。后來，2002年1月，歐元正式流通，接著就是進入美國資本市場的外資從3000多億美元迅速滑落到1000多億美元；在美國的外資流入中，歐洲曾經占四成以上，現在則不到一成；同期，歐元的匯率恢復到超過l：1的水平。

在歐洲區域一體化的發展時期，為什么英國無論哪個黨派執政都緊緊綁在美國的戰車上，干擾歐洲的統一進程，而且至今不加入歐元體系？關鍵原因是英鎊幣值高估，匯率長期比美元高約50%，而金融業是英國的第一大產業，制造業早就從這個老牌資本主義國家移出了。如果加入歐元體系，英國的歐洲金融中心地位不保，英鎊匯率就會掉下來。因此，英國必須與美國保持緊密的戰略同盟關系。

在中國的國際環境變化趨勢上之所以注重歐洲問題，就是因為實現了一體化的歐盟，必然形成與美元抗衡的貨幣體系，而歐元隨歐盟東擴一旦真的形成強勢，必然置美元于死地。因此，在可預見的將來，一旦美國完成控制亞洲的戰略部署，在中國周邊形成包圍，而中國自身經濟增長不足以緩解人口膨脹的壓力，不僅內部矛盾復雜，而且又處處“服軟”，確實沒什么可怕之處。那么，美國下一步的重點還應該是在歐洲。

當然，中國也完全有可能長期處于逆境。記得當年蘇聯解體、東歐劇變以后，我在紐約聽一個美國政客說“我們能夠打破鐵幕，當然就能夠打破竹幕”。美國霸權在亞洲推行若沒有任何障礙，則有條件聯手日本，先把中國肢解了再去整治歐洲。

但這取決于中國是否能夠正視國際環境和自身問題。如果中國仍然繼續保持集中統一的局面，并且得以改變過分依賴外需維持增長的問題，通過類似“西部大開發”這種內部調節戰略不斷緩解自身的復雜矛盾，也許會使美國意識到它可能和19世紀中葉的大英帝國一樣，在中國無法形成獨占利益，而日本、韓國參與中國瓜分又可能在若干年后進一步威脅到美國的世界霸權……或者，這個時期歐洲崛起比較快，歐元對美元打擊比較大，等等，那么，美國可能先掉頭西顧。只有在那種情況下，才可能給中國留下一個相對和平的發展空間。

總之，我們希望看到歐洲統一，歐盟迅速崛起；看到俄羅斯和歐洲區域一體化迅速融合。這樣，歐洲的金融資本整合蘇東資源就能夠取得更大的成功。當歐元進一步穩定并且強大到和美元資本對抗的時候，就會迫使美國重新把戰略重點轉向歐洲。

當然，我們必須在這個有限的時間內抓緊解決我們的問題，不能再延遲。