五、改革開放的成果：三個重大制度的轉變

下面我們再看改革開放20年我們做過什么。

當前的情況其實很清楚。按照世界銀行的一種算法，2002年中國的經濟總量已經是世界第三位。但按照人均量來算，還是在100位以外。人們看到中國發生的非常顯著的變化，看的是它的總量在世界上位置的大幅度提高，但按人均量算，中國卻并沒有很大的提高。

從經濟制度研究看，中國發生的重大變化實際上主要表現為三個方面。

第一方面是經濟利益主體多元化。由于國家在20世紀80年代初經濟危機之下實行了“撥改貸”的投資體制改革，以及“利改稅”和“分級承包”的財政體制改革，國家資本逐漸分化為部門壟斷資本，國有經濟內部產生利益主體多元化，以及中央地方分權化的趨勢。

第二方面是中國的資源資本化。1978年，中國經濟的貨幣化程度很低，與全國約1萬億元的工農業總產值相比，社會存款才226億元。在國家實行“財政一本賬，統收統支”完全承擔擴大再生產投資職能，并因此造成長期赤字的壓力下，銀行系統才對國有企業貸款，其規模到1978年也不過1380多億元。而到20年后的1998年，GDP約10萬億元，廣義貨幣卻增長到近12萬億元。前者的增長是算術級數的，后者則是幾何級數的。世界銀行1995年發展報告就指出中國的M2與GDP之比在轉軌國家中最高，達到105%；1998年M2與GDP之比高達135%（美國為67%）；截至2001年，我國的M2與GDP之比竟然全球最高，達到160%，表明中國已經是一個資本過剩的國家。這20年的貨幣增長速度大大超過GDP的增長速度。所謂貨幣化進程加快，實際上指貨幣經濟快于實物經濟的增長。

經濟貨幣化只是資源資本化的外在形式，是最近20年的經濟增長中最不可忽視的因素。

應該進一步指出，經濟貨幣化本身也為政府收益的增加提供了一個主要來源。中央政府通過不斷增加貨幣供應來推動經濟貨幣化和資源資本化，既可以通過發行貨幣直接占有鑄幣稅，得到經濟增長帶來的收益，又可以通過通貨膨脹稀釋金融系統的不良資產，向社會轉嫁虧損。這樣，政府的利益和金融部門、金融資產，或者直接稱為金融資本的利益當然是一致的。這個經濟規律在全世界都一樣，誰也不可能違背。

第三方面是資本的全球化。人們只要尊重事實，那么無論站在怎樣的立場，都不可能否認20世紀90年代的全球化主要是資本自由流動的要求。這在中國，也并不因所謂的意識形態不同而例外。尤其是90年代中期以來，外國資本大舉進入中國，國內外理論界都認為中國已經出現了國外資本和國內資本的特別是金融資本利益上的相關。這就是說，中國的資本當然會按照國際資本通行的運作規律辦事。

綜上所述，在20世紀70年代以前，是國家資本積累階段；而在20世紀70年代以后，則是資本自身的增長和發展階段。如果這個觀點和相關的描述可以成立的話，所有的問題也就可以得到符合經濟規律的解釋了。