三、轉變：由“四個現(xiàn)代化”到“科學發(fā)展觀”

由這些現(xiàn)象的討論，我們能做出的進一步思考是什么呢？剛才主持人說我們要守秩序，我先做個表率：我今天演講的所謂解構現(xiàn)代化，就是在按照中共中央十六大、三中全會，以及今年“兩會”的精神，對過去的問題做反思。這就不僅僅是一個普通調查研究者的個人感受，也應該和一系列政策討論相關。

大家知道，我們過去所希望達到的大目標叫“四個現(xiàn)代化”，當然，這個目標不是現(xiàn)在的，而是改革開放一開始提出的。當時提的是要在2000年爭取實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，可到了2000年時，好像大家也沒怎么關注實現(xiàn)沒實現(xiàn)，就這么過去了。

但是，如果人們稍微注意一下，就會發(fā)現(xiàn)在提法上的變化還是有的。1998—1999年，當時的國家領導人已經改變了20年前的提法。至少，“農業(yè)現(xiàn)代化”在咱們這兒大概是最不可能實現(xiàn)的，所以就提出“在沿海發(fā)達地區(qū)爭取率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化”。咱們中國的文字很有意思，對這個提法的變化，人們可以從多個角度去理解。一是可以理解為將來只有發(fā)達地區(qū)能夠實現(xiàn)，其他地方就暫時放一放；二是可以理解為即使在沿海發(fā)達地區(qū)，也要通過努力爭取才可能實現(xiàn)；三是可以理解為全國都能實現(xiàn)，只是現(xiàn)在是沿海發(fā)達地區(qū)要爭取率先實現(xiàn)。怎么理解都可以。但總之，這個提法是在20世紀末就被中央領導改了。

后來到2002年，在中共中央十六大的政治文件中已經史無前例地寫上了咱們國家的基本體制矛盾是“城鄉(xiāng)二元結構”。在寫上這個提法的同時，提出了將來要實現(xiàn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展”，這也可以理解為現(xiàn)在條件不足，還難以實現(xiàn)開通城鄉(xiāng)。而且，特別值得我們重視的是，針對中國現(xiàn)在不斷擴大的三大矛盾，文件強調了我們在2020年要實現(xiàn)的大目標是“全面建設小康社會”。這就把過去事實上確實沒有能夠實現(xiàn)的“四個現(xiàn)代化”的提法，做了實事求是的重大修改。

2003年10月的中共十六屆三中全會上，中央又進一步比較清楚地強調了“綜合發(fā)展觀”，可以理解為今后不再“以GDP論英雄”了。中央還同時特別強調了要實現(xiàn)“五項統(tǒng)籌”，如經濟社會統(tǒng)籌、發(fā)展經濟和資源環(huán)境的統(tǒng)籌等。

可見，中央的說法在新世紀開始這幾年，正在發(fā)生重大改變。其實，在世紀之交時，中央就已經明確強調“十五計劃”的指導思想是“以人為本”，中共十六屆三中全會又再次進一步強調了這個“以人為本”。到2004年2月，中央還專門舉辦高級干部學習班，把“綜合發(fā)展”這個戰(zhàn)略思想的轉變，強調為“科學發(fā)展觀”。這時候，“以人為本”作為“科學發(fā)展觀”的主要指導思想又得到了強調，還把“可持續(xù)”這個理念也引入了新的指導思想。綜合起來，也就是要“以人為本”，綜合協(xié)調，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2004年3月的這次“兩會”，溫家寶總理做的政府工作報告很完整地闡述了重大戰(zhàn)略轉變的主要內容。應該說，從2002年中共十六大，到2003年十六屆三中全會，再到2004年“兩會”的報告，大體上是把對這個戰(zhàn)略轉變的認識不斷細化、解讀，并逐漸演化為政府的政策的過程。