3.代表委員“解題”數字經濟：賦能實體應這樣發力

2023年全國“兩會”，“數字經濟”在《政府工作報告》中再次被提及，這已是“數字經濟”第6年出現在《政府工作報告》中，報告指出，“大力發展數字經濟，提升常態化監管水平，支持平臺經濟發展”。

面對新的挑戰，政府和企業數字化轉型如何推進？數字經濟發展如何借力？數字經濟領域未來如何監管？帶著種種疑問，中國經濟網記者采訪了多位代表委員，他們對中國數字經濟建設提出了寶貴建議。

數字化轉型不是“選擇題”，而是“必答題”

近年來，數字經濟蓬勃發展，成為助推經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增強一個國家和地區經濟創新力和競爭力的重要力量。《政府工作報告》中指出，“加快傳統產業和中小企業數字化轉型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平”。

貴州一直都是大數據發展的“先鋒軍”，談到數字經濟與實體經濟融合發展，全國政協委員、貴州省大數據發展管理局局長景亞萍表示，近年來，貴州率先探索推進數字經濟與實體經濟融合，先后實施“千企改造”“萬企融合”等行動，大力運用大數據改造三次產業，探索形成了“352”數字經濟與實體經濟融合工作機制。

“當前，數字化熱潮已經全面掀起，數字化轉型已經不是‘選擇題’，而是‘必答題’。”景亞萍介紹，貴州將突出重點進一步做深融合賦能，按照“全面鋪開、重點突破”思路，實施“萬企融合”大賦能行動，加快數字經濟與實體經濟深度融合，力爭到2025年，三次產業規模以上企業基本實現大數據深度融合改造全覆蓋。

全國人大代表、貴州圖智信息技術有限公司董事長黃勇表示，做好數字化轉型，要以市場為導向，推進企業間，企業與政府、產業企業、科研機構、高校、社會團體之間的合作，發揮人工智能、大數據、區塊鏈等新興技術作用，推動區域合作、行業合作，改變現有生產制造組織結構和模式，使其更符合產業數字化轉型要求，建立優勢互補的合作協作體系。

借“東數西算”之東風，為數字經濟發展助力

2022年2月，國家發展改革委等四部委聯合印發通知，同意在8地啟動建設國家算力樞紐節點，并規劃了10個國家數據中心集群，“東數西算”工程正式全面啟動。

如今，“東數西算”已逾周年，景亞萍表示，貴州作為8個全國一體化算力網絡國家樞紐節點之一，率先印發了《關于加快推進“東數西算”工程建設全國一體化算力網絡國家（貴州）樞紐節點的實施意見》，按照“國家要求+貴州元素”，以建設“數網、數紐、數鏈、數腦、數盾”等“五個數”為主線，以實施七個專項行動為抓手，加快構建“一集群、八城市、多邊緣”算力格局、打造面向全國的算力保障基地。

據了解，2022年，貴州新增大型以上數據中心項目11個，超過歷年大型數據中心總和的1.5倍，累計推動2.5萬余家企業上云用云。

景亞萍表示，貴州圍繞產業發展需求，適度超前布局建設有利于國家發展和引領產業升級的算力設施，加快“數據入黔”，用好用足國家“東數西算”政策機遇，加快建設貴安國家級數據中心集群，積極引入國家部委、金融機構、央企和互聯網頭部企業等數據中心，實現算力大規模集群化部署，為全國算力應用提供保障和支撐。

黃勇表示，將借“東數西算”工程“東風”，建設時空大數據算力存儲中心、開放實驗室等，努力建設全要素全時效的時空大數據服務體系，實現精準時空信息服務運營。

數字經濟立法迫在眉睫，地方立法動作頻頻

數字經濟的持續健康發展，離不開對風險的良好防控和管理。近年來，數字經濟立法進入了新時期，圍繞公民隱私、數據安全、網絡安全、資源共享、平臺經濟規范發展等，國家制定和修訂了一大批法律規章，浙江、廣東、河南、北京等地也進行了地方立法，用法律手段規制和促進數字經濟高質量發展。面對數字經濟快速發展過程中，正面臨的嚴峻法律挑戰。

“通過‘監管’與‘發展’相配合，推動平臺經濟為數字經濟注入更強大的活力。”全國人大代表、內蒙古民族大學經濟學院副院長陳愛雪表示，平臺經濟的健康發展可以有力促進經濟增長，推動經濟高質量發展。同時，平臺經濟的應用和拓展能夠使數字經濟更好地賦能市場主體，提振市場主體信心。

全國人大代表，天能控股集團黨委書記、董事長張天任則建議，充分吸收地方立法實踐和學術研究成果，借鑒國外立法經驗，盡快啟動立法程序，制定“數字經濟促進法”，力爭用3～5年的時間，形成以“數字經濟促進法”為核心，以“網絡安全法、數據安全法、電子商務法、個人信息保護法”等為支撐，部門規章和地方條例為補充的具有中國特色的數字經濟立法體系。

（楊淼　宋雅靜　中國經濟網　2023年3月8日）