第1章　緒論

1.1　問(wèn)題的提出

1.1.1　研究背景

20世紀(jì)中后期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步的加速使世界各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)出許多不同于過(guò)去的特點(diǎn)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)形態(tài)、核心要素和競(jìng)爭(zhēng)范式正在發(fā)生深刻變化。在世界主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)矛盾加劇、部分地區(qū)武裝沖突升級(jí)、逆全球化思潮抬頭的情況下，世界貿(mào)易合作環(huán)境日益復(fù)雜、形勢(shì)日益嚴(yán)峻，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。全球產(chǎn)業(yè)分工從產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品內(nèi)和工序環(huán)節(jié)，全球價(jià)值鏈貿(mào)易成為世界主導(dǎo)性貿(mào)易和生產(chǎn)方式，每個(gè)國(guó)家只專(zhuān)注于全球價(jià)值鏈上的某一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)。此外，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，淡化了不同產(chǎn)業(yè)之間的邊界，顛覆了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)定義，技術(shù)范式的變化不僅速度更快、頻率更高，而且掌握先進(jìn)技術(shù)的潛在競(jìng)爭(zhēng)者可以快速替代原先占據(jù)壟斷性主導(dǎo)地位的廠商。產(chǎn)業(yè)鏈掌控力越發(fā)成為新時(shí)期新形勢(shì)下國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，貿(mào)易摩擦的實(shí)質(zhì)在相當(dāng)程度上就是對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是對(duì)高價(jià)值制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)的爭(zhēng)奪。貿(mào)易摩擦不僅改變了全球貿(mào)易體系，也改變了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈格局。作為“世界工廠”，中國(guó)受到的沖擊尤為明顯。在美國(guó)加征關(guān)稅的壓力下，部分企業(yè)不僅將生產(chǎn)基地遷出中國(guó)，還帶動(dòng)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，進(jìn)而影響中國(guó)就業(yè)水平，加大經(jīng)濟(jì)下行壓力。這一切凸顯出我國(guó)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和產(chǎn)業(yè)鏈存在安全風(fēng)險(xiǎn)。

產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力支撐，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)菄?guó)家經(jīng)濟(jì)循環(huán)順暢的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化作了一系列部署。2019年7月30日，中共中央政治局會(huì)議首次提出提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。黨的十九屆四中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)此觀點(diǎn)。同年召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第五次會(huì)議指出，要打好產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次部署確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全“六項(xiàng)保障”。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平。黨的二十大報(bào)告提出，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。這些重大指示和重大部署將產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化這一重大命題列為學(xué)術(shù)界與實(shí)踐部門(mén)必須盡快解決的系列課題，深刻體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供了根本性依據(jù)。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的提出，對(duì)推進(jìn)國(guó)家社會(huì)主義現(xiàn)代化具有極其深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

近年來(lái)，云南省以生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)等八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)[1]為著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量上實(shí)現(xiàn)了新跨越，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面實(shí)現(xiàn)了新突破。2022年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值28954.2億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量全國(guó)排名由2014年的第24上升至2022年的第18。第一支柱產(chǎn)業(yè)由煙草產(chǎn)業(yè)變?yōu)槟茉串a(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從0到1的質(zhì)變，生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出巨大潛力。但是，我們也不能忽視云南省產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中不斷出現(xiàn)的問(wèn)題。云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)仍處于中低水平，工業(yè)基礎(chǔ)能力的短板亟待加強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)大多受制于人。從表面上看，八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“三張牌”[2]產(chǎn)品檔次低、品牌建設(shè)滯后，本質(zhì)問(wèn)題是缺少核心技術(shù)和有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在“卡脖子”問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制能力有待提升。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是構(gòu)筑云南比較新優(yōu)勢(shì)、提升其產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。基于此，本書(shū)力圖樹(shù)立“突出價(jià)值鏈、重視技術(shù)鏈、強(qiáng)化供應(yīng)鏈、優(yōu)化空間鏈”的發(fā)展理念和指導(dǎo)思想，科學(xué)界定產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)涵，厘清和深化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的理論淵源及特性，分析云南省產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件和存在的問(wèn)題，建立一套符合中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期引起學(xué)術(shù)界、政府部門(mén)和企業(yè)的重視。