第1章　緒論

1.1　問題的提出

1.1.1　研究背景

20世紀中后期以來，經濟全球化和科技進步的加速使世界各國產業發展與競爭呈現出許多不同于過去的特點。新一輪科技革命和產業變革加速推進，產業形態、核心要素和競爭范式正在發生深刻變化。在世界主要國家經濟矛盾加劇、部分地區武裝沖突升級、逆全球化思潮抬頭的情況下，世界貿易合作環境日益復雜、形勢日益嚴峻，圍繞產業鏈主導權的競爭愈演愈烈。全球產業分工從產業間、產業內轉向產品內和工序環節，全球價值鏈貿易成為世界主導性貿易和生產方式，每個國家只專注于全球價值鏈上的某一個或幾個環節。此外，科學技術的飛速發展，淡化了不同產業之間的邊界，顛覆了產業競爭的傳統定義，技術范式的變化不僅速度更快、頻率更高，而且掌握先進技術的潛在競爭者可以快速替代原先占據壟斷性主導地位的廠商。產業鏈掌控力越發成為新時期新形勢下國家之間競爭的焦點，貿易摩擦的實質在相當程度上就是對產業鏈，特別是對高價值制造業產業鏈控制權的爭奪。貿易摩擦不僅改變了全球貿易體系，也改變了全球產業鏈和供應鏈格局。作為“世界工廠”，中國受到的沖擊尤為明顯。在美國加征關稅的壓力下，部分企業不僅將生產基地遷出中國，還帶動供應鏈轉移，進而影響中國就業水平，加大經濟下行壓力。這一切凸顯出我國產業基礎薄弱和產業鏈存在安全風險。

產業是國民經濟發展的動力支撐，產業鏈供應鏈是國家經濟循環順暢的關鍵。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視發展實體經濟，圍繞產業鏈現代化作了一系列部署。2019年7月30日，中共中央政治局會議首次提出提升產業基礎能力和產業鏈水平。黨的十九屆四中全會再次強調此觀點。同年召開的中央財經委員會第五次會議指出，要打好產業鏈現代化的攻堅戰。2020年以來，習近平總書記多次部署確保產業鏈供應鏈安全“六項保障”。黨的十九屆五中全會明確提出，要提高產業鏈供應鏈的現代化水平。黨的二十大報告提出，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。這些重大指示和重大部署將產業鏈現代化這一重大命題列為學術界與實踐部門必須盡快解決的系列課題，深刻體現了經濟高質量發展的內在規律，為加快推進產業鏈現代化提供了根本性依據。產業鏈現代化的提出，對推進國家社會主義現代化具有極其深遠的戰略意義。

近年來，云南省以生物醫藥和大健康產業等八大重點產業[1]為著力點，持續推進供給側結構性改革，在經濟發展總量上實現了新跨越，在經濟發展速度方面實現了新突破。2022年，完成地區生產總值28954.2億元，經濟發展總量全國排名由2014年的第24上升至2022年的第18。第一支柱產業由煙草產業變為能源產業，電子信息產業實現從0到1的質變，生物醫藥等新興產業展現出巨大潛力。但是，我們也不能忽視云南省產業鏈發展中不斷出現的問題。云南省產業發展基礎仍處于中低水平，工業基礎能力的短板亟待加強，重點產業關鍵核心技術大多受制于人。從表面上看，八大重點產業和“三張牌”[2]產品檔次低、品牌建設滯后，本質問題是缺少核心技術和有競爭力的產品，相關產業鏈的關鍵環節存在“卡脖子”問題，對產業的控制能力有待提升。推進產業鏈現代化，是構筑云南比較新優勢、提升其產業核心競爭力的必然選擇?；诖?，本書力圖樹立“突出價值鏈、重視技術鏈、強化供應鏈、優化空間鏈”的發展理念和指導思想，科學界定產業鏈現代化的內涵，厘清和深化產業鏈現代化的理論淵源及特性，分析云南省產業鏈現代化的基礎條件和存在的問題，建立一套符合中國特色的產業鏈現代化評價指標體系，以期引起學術界、政府部門和企業的重視。