三、我國保險業(yè)發(fā)展迅速，有規(guī)模巨大的可用資金

1805年，我國第一家保險公司——諫當(dāng)保安行成立，意味著現(xiàn)代意義上的保險業(yè)在我國出現(xiàn)。1865年，上海華商義和保險公司成立，我國有了第一家民族保險公司。至今，我國保險業(yè)歷經(jīng)了四大發(fā)展階段（見圖1-2），真正得到發(fā)展是在1979年以后的這兩個階段。2002年以后，我國保險業(yè)快速發(fā)展，在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位越來越重要，經(jīng)歷了由規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，直到今天的高質(zhì)量發(fā)展時期。目前，我國擁有包括保險公司、再保險公司、保險中介機(jī)構(gòu)、保險資產(chǎn)管理公司等在內(nèi)的完備的保險市場體系，保險產(chǎn)品種類和服務(wù)形式不斷豐富，監(jiān)管日趨完善，行業(yè)整體實力顯著增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力大幅提高，社會影響和社會地位不斷提升。

圖1-2　我國保險業(yè)發(fā)展歷程

20世紀(jì)90年代起，我國保險業(yè)以年均20%～30%的速度高速發(fā)展，保險資產(chǎn)總量穩(wěn)步提升，2020年總量達(dá)232984.3億元，是2002年的近38倍（見圖1-3），其中保險資產(chǎn)管理公司總資產(chǎn)為760.63億元。原保費收入持續(xù)增長，至2020年總額達(dá)45257.34億元，其中壽險原保費收入為33328.76億元，占總保費的73.64%，保險深度和保險密度也明顯提高（見圖1-4）。保險行業(yè)整體實力顯著增強(qiáng)，償付能力充足率較高，風(fēng)險評級為A類和B類的公司占到絕大多數(shù)（見表1-5）。但同時，保險業(yè)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從保費收入增速上看，2011年是轉(zhuǎn)折點，不僅是最低點而且出現(xiàn)了負(fù)增長，但也是我國保險業(yè)由追求規(guī)模發(fā)展的野蠻增長向追求質(zhì)量、效益、品質(zhì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折（見圖1-4）。經(jīng)過近十年的調(diào)整，在新冠肺炎疫情的影響下，2020年我國保險業(yè)發(fā)展沒有達(dá)到5%的保險深度和3500元/人的保險密度的目標(biāo)（見圖1-5）。

圖1-3　2005—2020年中國保險資產(chǎn)總量

資料來源:中國銀保監(jiān)會官方網(wǎng)站。

圖1-4　2005—2020年中國保險保費及其增速

資料來源:中國銀保監(jiān)會官方網(wǎng)站、中國國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站等。

表1-5　我國保險公司2020年償付能力情況

資料來源:中國銀保監(jiān)會官方網(wǎng)站。

圖1-5　2005—2020年中國保險深度與保險密度

資料來源:中國銀保監(jiān)會官方網(wǎng)站、國家統(tǒng)計局官方網(wǎng)站等。

黨的十九大以來，黨中央多次就推動高質(zhì)量發(fā)展作出指示與部署。“五位一體”總體布局下的高質(zhì)量發(fā)展，是基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，以高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心、高質(zhì)量的政治發(fā)展為保障、高質(zhì)量的文化發(fā)展為靈魂、高質(zhì)量的社會發(fā)展為條件、高質(zhì)量的生態(tài)文明發(fā)展為基礎(chǔ)的發(fā)展，是“五位”高質(zhì)量聯(lián)動、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展。在此背景下，必然要求保險業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。2020年1月，中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于推動銀行業(yè)和保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出保險要回歸其保障本性，充分發(fā)揮“減震器”和“穩(wěn)定器”功效，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，同時修訂發(fā)布《保險公司償付能力管理規(guī)定》，強(qiáng)化保險公司償付能力監(jiān)管，進(jìn)一步提升對消費者權(quán)益的保護(hù)能力。盡管相對于其他行業(yè)，2020年，保險業(yè)依然以較高的保費增速（6.13%）（見圖1-4）完美收官，但高速增長將不再重現(xiàn)，保險業(yè)必須開啟以自身高質(zhì)量發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量支撐的新征程。