1.2.2 國內大學生創業教育的發展動態

相對于西方國家而言，中國的創業教育起步較晚。1973年，聯合國教科文組織在亞太地區設立辦事處，并實施亞太地區教育革新計劃發展服務項目，中國也開展了青年創業能力培養教育實踐探索［24］。我國大學生創業教育正式起步于20世紀90年代，1998年我國高校取消畢業生工作分配制度后，不少學生希望依靠自主創業解決就業問題［28］。在這樣的社會背景下，教育部于1998年在《面向21世紀教育振興行動計劃》中要求“加強對教師和學生的創業教育，采取措施鼓勵他們自主創辦高新技術企業”，我國創業教育開始進入發展階段［29］。清華大學是我國最早開設創業教育課程的高等院校，1997年清華大學在經濟管理學院MBA培養計劃中設立“創新與創業方向”；1998年，清華大學舉辦了國內首個“挑戰杯”大學生創業計劃大賽，該比賽在下一年發展為由團中央、中國科協、全國學聯舉辦的首屆“挑戰杯”大學生創業設計競賽；2000年，清華大學經濟管理學院成立了中國創業研究中心，開設創業課程和組織創業實踐活動，成為中國最早的創業教育機構之一［30］。

與此同時，教育部也出臺了相關政策，允許大學生留籍創業，提高大學生的創業思維能力和實踐能力。清華大學、復旦大學等高校在設置創新創業教育課程的同時還專門設立了專項基金，以此鼓勵大學生創業［31］。2002年，教育部正式發文確定了清華大學、中國人民大學、武漢大學等9所高校為創業教育試點高校，探索我國創業教育實踐。例如，教育部在北京召開了高等院校“創業教育”座談會，通過座談明確了提高大學生整體的素質能力、提高大學生創業知識與創業能力、發展綜合性創業教育三個創業教育的目的性議題［32］。2010年5月，教育部頒布了《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作意見》，標志著我國正式邁入創業教育全面實施階段［33］。從教育部決定在“十二五”規劃期間開展國家級大學生創新創業訓練項目開始，到黨的十八大以來，黨中央和國務院高度重視創新創業活動與工作，對大學生創新創業能力與素養的教育培養高度關注。2012年教育部辦公廳印發了《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》，提出了面向全體、注重引導、分類施教、結合專業、強化實踐的教學原則；確定教學內容為“以教授創業知識為基礎，以鍛煉創業能力為關鍵，以培養創業精神為核心”［34］。2015年《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》系統提出了“完善人才培養質量標準、創新人才培養機制、健全創新創業教育課程體系、改革教學方法和考核方式、強化創新創業實踐、改革教學和學籍管理制度、加強教師創新創業教育教學能力建設、改進學生創業指導服務、完善創新創業資金支持和政策保障體系”［35］。2017年黨的十九大報告指出，大規模開展職業技能培訓，注重解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。提供全方位公共就業服務，增強重點人群就業保障能力，促進高校畢業生等青年群體、農民工多渠道就業創業［36］。2021年10月12日，國務院辦公廳印發《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》對高校創新創業教育和大學生創新創業環境優化等方面提出了指導意見［37］。2022年黨的二十大報告指出，“完善促進創業帶動就業的保障制度，支持和規范發展新就業形態”［38］。

在上述政策的支持下，我國創業教育的成果也取得了較大突破，多樣化的創業教育大大激發了大學生創業的熱情。2011年，全國大學生參與各類創業實踐活動的人數達到365余萬人次，建設了2000多個大學生創業基地，參與創業的大學生達到了17萬人次，同比增長了56%［39］。2012年教育部決定在“十二五”期間實施國家級大學生創新創業訓練計劃，內容包括創新訓練項目、創業訓練項目和創業實踐項目三類，旨在培養和提高大學創新創業實踐能力。以江蘇省為例，江蘇省在2015年首屆大賽中，參與團隊為1279支，2016年為1984支，增長率為55%，2017年參與人數達到52385人次［40］。

為了更好地培養大學生的創新創業能力和素養，各高校在國家創業教育政策指導下，依據自身特點與優勢，嘗試建立起了一些獨具本校特色的創業教育模式，在創業環境資源運用、創業教育課程開設、實踐載體運用等方面積累了一定經驗。教育部以9所試點高校和20所實驗區高校為例，對近年來中國高校創業教育典型案例進行總結，出版了《創業教育在中國：試點與實踐》和《高等學校創新創業教育經驗匯編》。在此，本節選取清華大學、上海交通大學、黑龍江大學三個具有代表性的高校，對中國高校創業教育的有效方法進行分析和總結。

1.2.2.1 清華大學的“創新環”實踐模式

清華大學作為國內最早開展創業教育的高校之一，在創業教育理論和實踐方面具有豐富的成功經驗。清華大學的創新創業教育模式表現為“創新環”模式，這一模式的核心為大學生的創新行為，注重創新意識、創新實踐和創新成果之間的良性循環，以群體激勵體系、資助體系、指導支持體系、競爭交流體系、轉化體系和個體評價體系為大學生創新行為提供支撐。如圖1-1所示，“創新環”模式創業教育可分為三個階段：大學生產生創業意識并有意付諸實踐階段、創新實踐發展為創新成果階段和創新成果影響創新意識階段。

圖1-1 清華大學“創新環”創業教育模式

首先，在創新意識落實為創新實踐階段，清華大學一方面通過群體激勵體系激發大學生的創新意識和創業動機，另一方面通過資助體系選拔、保護大學生的創新種子。其中，在創新意識培育方面，通過多種多樣的群眾性科技創新活動營造文化氛圍，以釋放和激發大學生的創新意識。清華大學開展了以“科技活動月”為代表的一系列群眾性科技創新活動，激勵大學生的創新意識，培養創新精神，這些活動營造起創新意識“發芽”的群體氛圍，形成了優秀創新成果產生并發展的“土壤”，激發了大學生的能動性和創造性，讓大學生在創新創業活動中最大限度地發揮自己的能力。在創新創業資助方面，清華大學專設用于支持大學生科技創新項目研究的經費，并稱之為“種子基金”，通過創新基金的籌集和使用，為優秀的創新“種子”提供發展機會。

在創新實踐轉化為創新成果階段，清華大學設立了指導支持和競爭交流兩個支撐體系。其中，在指導支持方面，清華大學選聘各行業和領域專家、各專業教授組成專家委員會，對大學生的創新項目進行指導。同時充分提高本校已有資源的利用率，嘗試向大學生開放實驗室，為大學生的創業實踐提供廣闊的基本場所。同時，清華大學積極取得社會上行業和企業的支持，建立起一批校外創新活動基地，為大學生提供多層次的資源支撐。在競爭交流方面，清華大學以“挑戰杯”科技作品競賽與展覽為龍頭為大學生建立課外創新競賽體系。1983年，清華大學開始有組織、規模性地開展大學生課外學術科技活動，舉辦了首屆清華大學“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽暨展覽交流會，同年成立清華大學學生科學技術協會，此后逐漸形成了一套創新競賽體系。該體系包括結構設計大賽、機械創新設計大賽、數學建模競賽、計算機知識與技術競賽、電子設計競賽、企業管理模擬挑戰賽等賽事，這些賽事激勵著富有創新精神的大學生投入一次次的創新挑戰，并催生出一系列科技創新成果［41］。

在創新成果影響創新意識階段，清華大學依托創業計劃大賽，對大學生的創業素質、創業意識、創業能力進行系統性訓練，探索出了一條卓有成效、具有中國高校特色的創業教育模式。1998年5月，清華大學舉辦了中國最早的大學生創業計劃競賽。競賽期間，學校組織了形式多樣的講座、培訓和創業沙龍等實踐活動，對普及創業知識、提升創業能力起到了良好的作用。1999年，首屆“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽在北京成功舉辦，大賽由團中央、中國科協、全國學聯共同主辦，由清華大學承辦，匯集了全國120余所高校近400件作品，在全國大學生中激起了極高的創新創業熱情，孕育了視美樂、易得方舟等一批高科技公司。次年，共青團系統組織的創業計劃競賽在全國開始普及。

在“創新環”模式基礎上開展的大學生創業計劃大賽成為清華大學大學生創業教育和實踐的最大特色，并引領了全國大學生創業計劃大賽的潮流。作為創業教育最直接的載體，舉辦創業計劃大賽的理念直接影響教育的導向和效果。清華大學通過比賽，促進大學生科技創新成果轉化，推動大學生投入創業實踐，使大學生、科技成果、風險資本形成有效互動，從而孕育出大學生創業公司。在這樣的思路影響下，大賽關注大學生與投資者之間的溝通，關注創業計劃中的商業創意及商業價值。但這一方式忽視了對大學生意識、素質和能力方面的培育，后來在2001年，清華大學對創業計劃大賽的舉辦進行了調整，以大賽為主要載體，將整個參賽過程作為主線，把培育創業素質、創業意識、創業能力作為核心內容，加強整個過程中的培訓環節，特別設立暑期創業素質訓練營，為參賽團隊進行具有針對性的素質訓練，同時在參賽團隊中推行導師制，增加參賽大學生到創業公司進行短期實習的內容，使大賽更加具備“第二課堂”性質，增加了參賽大學生的實踐經驗。

1.2.2.2 上海交通大學綜合式創業教育實踐模式

上海交通大學的創業教育模式是一種全方位的人才培養模式，該模式以大學生全面發展為目標，以創業實踐活動為載體，以創新精神和創業意識為核心，以創業能力為關鍵，面向全體大學生，成為國內綜合式創業教育的代表［42］。上海交通大學的創業教育將專才向通才、教學向教育、傳授向學習三個轉變作為目標，實施以素質教育、終身教育和創新教育為基點的人才培養模式，培育大學生的創新意識，激發大學生的創業熱情，形成了良好的創新與創業的校園文化氛圍。通過著力推進創業實踐，整合校內外相關資源，突破課堂教學，打破專業界限，夯實實踐環節，并輔以輔導、創業競賽和創業基金等措施和手段，開創層次性和系統性的創業教育、創業服務活動，最終形成了一整套綜合式創新型人才培養的新模式、新體系。

一是打造以“創新人才培養體系”為基本框架的創業課程教學體系。一方面，面向全校開設創新與創業系列課程。為培養大學生創新意識，上海交通大學建立了一系列體現綜合性、應用型、開放性辦學特色的教學內容和課程體系，使大學生主動學習新的知識，掌握新的技能［43］。創新與創業教學采用選修課的形式，各學院本科生、研究生自愿報名，涉及理工、藥學、醫學、人文、管理等學科專業。教務處針對報名情況，根據專業綜合平衡的原則將學生混合編班，充分考慮團隊成員的專業背景，讓各專業學生充分開展分工合作，在鍛煉團隊協作能力的同時使大學生能夠在模擬的創業團隊中發揮專長。在授課內容上，教師就企業家精神、盈利模式、市場機會、創業融資和商業計劃等內容進行輔導，在幫助學生掌握創業基礎知識、創業一般過程的基礎上，加深學生對創業精神的理解，認識創業精神對創業的意義。具體來說，使學生了解從產生創意到利用市場機會的過程，掌握市場信息的收集與研究、市場環境分析、市場機會的識別和篩選的基本方法。在商業計劃的環節，要求學生掌握創業經營計劃的機構，理解計劃過程的協調和實施，理解培養管理團隊的重要性，掌握市場營銷導向的組織結構設計要求。在融資計劃階段，要求學生理解經營規劃與資本預算的方法，熟悉損益預估表、現金流量預估表和資產負債預估表，掌握創業與盈虧平衡分析，了解不同融資方式的特點，掌握創業融資的方式與來源等。另一方面，系統地組織管理教學實踐活動。上海交通大學系統地組織管理創新創業教學實踐活動，由校黨委書記擔任總負責人，負責創新創業課程的總體規劃和設計，宣傳部、校團委、教務處、安泰經濟與管理學院組織實施，其他學院和部門共同參與。其中安泰經濟與管理學院充分挖掘其豐富的教師資源，承擔課程教學內容規劃、活動項目設計和小班培訓教學的任務，學校教務處負責課程教學活動的具體安排與協調，校宣傳部利用多種媒體陣地，對該課程開展全方位宣傳活動，校團委負責全校參訓學生的動員與管理。

二是追求校內外專家為導師的創業專題輔導。為了保證創新與創業教學實踐的效果，開設“創新與創業大講堂”和小班輔導，分階段進行模擬企業經營，同時邀請校外專家進行輔導。“創新與創業大講堂”是精英大班系列講座，主講教授包括柳傳志、王志東等創業成功的著名企業家、市場研究專家、財經節目主持人，以及上海交通大學黨委書記、專業教授等。課程講師經驗豐富，內容特點安排緊湊、形式活潑、內容豐富。在進行大班講座的同時，還以要求學生完成商業計劃設計為目標安排了小班形式的輔導。參加課程的學生根據組隊情況分為若干個小班，采用班主任團隊輔導和助教協調模式，以實現學生與導師的全接觸。

三是完善的課外創業實踐活動體系。上海交通大學為提高大學生創業能力，避免單純的理論說教，以有組織的社會實踐、創新創業競賽、學生社團活動作為實施創業教育的現實載體，設計了內容豐富多彩的創業比賽活動，倡導自主學習和創新精神，為需要創新模擬訓練的大學生提供學習、交流和互動的平臺，從而將課堂教學與實踐環節緊密結合起來，使創新與創業教育成為上海交通大學教學實踐的重要環節。首先，開展多層次的創業計劃大賽。從班級創業計劃評比中脫穎而出的隊伍入圍初賽，初賽形式為在線模擬經營，通過在線模擬經營平臺，對各自虛擬公司的投資策略、生產管理、營銷活動等進行決策，最終以盈利能力、市場占有率、決策連續性等指標評判比賽結果。參加決賽的團隊與校團委的創業計劃大賽的優勝隊一起參加“華威杯”創業大賽，并由學校推薦參與全國創業大賽等。同時風險投資基金將會對優異的創意項目跟進介入，以促進大學生真實創業。大學生通過比賽對自己的商業計劃進行修改和完善，在這一過程中一方面對前期掌握的相關理論逐步進行消化和吸收，另一方面通過比賽的實踐過程來檢驗創業項目的可行性。其次，就業服務和職業發展中心組織開展科技創業實務系列培訓。上海交通大學大學生就業服務和職業發展中心組織開展多次“上海交通大學學生科技創業實務系列培訓”，邀請校內外科技創業領域的知名專家進行專題指導，內容涉及創業前期準備、創業團隊、創業財務、創業市場、創業啟動和創業戰略六個板塊，使參加培訓的大學生的創業能力得到迅速提升。此外，建設強大的創新實踐基地。上海交通大學充分發揮“科技創新實踐中心”和“創業實踐基地”的作用，為探索模擬教學模式建立起相應的管理學科實驗室，以在線互動的方式利用網絡探索模擬仿真系統在教學中的應用，引導大學生積極參加與實際生產實踐和社會問題相近的活動，為大學生親身體驗實踐活動提供平臺，以此提高大學生綜合性創新實踐能力。

1.2.2.3 黑龍江大學“三創教育”實踐模式

黑龍江大學立足于創造、創新、創業教育相融合的綜合性視角，構建起理論和實踐相結合的創新創業教育模式。一方面，通過構建創業教育課程群、實施“三創”教育課程改革、加強創業實踐基地建設等途徑，對在校大學生開展創業教育；另一方面則專門成立創業教育研究所，圍繞創造、創業、創新教育相關的理論問題開展研究工作，注重以理論創新帶動創業教育創新［44］。

一是構建創業教育課程教學體系。黑龍江大學將創業教育的理念和內容融入教學計劃、教學內容和教學方法，建立起“三創”課程群，該課程群分為三大模塊：創業教育模塊、就業教育模塊、證書教育模塊。與此同時，以學分制為媒介建立了六大課程體系，即“三創”選修課程體系、輔修課程體系、認證課程體系、國家職業資格培訓課程體系、技能培訓課程體系、考研培訓課程體系；圍繞通識核心課程體系，設置了“三個一”創新創業通識公共必修、“三創”公共限選、通識公共必修等通識創新創業課程模塊；圍繞專業核心課程還設置了專業創新創業必修、專業讀書必修等專業創新創業課程模塊。每個專業均開設與專業領域對應的創新創業類選修課程，如項目研發訓練課、論文研習課、專業創業實務課等。“三創”選修課程以創造、創新、創業為主線，以創業實踐為導向，開設了創業投資與融資等27門課程；輔修專業教學體現了“三創教育”培養學生綜合性應用型人才的宗旨，開設創業管理等20個社會需求量大的專業；認證課程包括人力資源管理、內審員、辦公軟件專家等課程。

二是構建個性化教育指導體系。針對不同年級、專業學生的階段性特點，黑龍江大學實施分層分類培養模式，根據學生需求，配置學業導師、科研導師或創業導師，這種“三位一體”的導師制度給予學生極致的個性化指導。同時，為應用類專業學生配備多元師資，其中三分之一為校外專家、企業家。

三是構建創業教育實踐教學平臺。黑龍江大學自1998年開始實施“人才培養創新工程”，是全國首批9所創業教育試點院校中唯一一所地方院校。黑龍江大學以全方位探索人才培養模式改革為動力，深化素質教育，將創業教育作為培養創新型人才促進經濟社會發展的重要途徑，投入3000余萬元，創設了創新創業實踐平臺。在平臺成立后，黑龍江大學加大學生日常實踐學時比例，在公共基礎實踐教學、學科專業實踐教學基礎上，增加創新實踐、自主創業實踐、暑期社會實踐、志愿服務實踐的實踐內容，充分帶動大學生創業發展。

四是構建了創業教育管理與資源整合體系。黑龍江大學積極響應《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》的政策號召，成立了學生科技文化創業園，發揮項目管理、資金管理、創業孵化、創業培訓等作用。創業園劃分為五個區域，包括科技研發區、文化創意區、信息服務區、電子商務區等，通過園區的劃分，大學生可根據自身需要選擇特定的創業區，提升綜合素質［45］。大學生創新創業項目團隊從申請入駐學生科技文化創業園開始，需要通過一系列嚴密的審核流程。同時，創業園對科技含量較高并具有廣闊市場前景的應用型項目給予針對性扶持，加速其成長壯大。在創業素質提升方面，創業園為大學生開設SIYB（Start& Improve Your Business）、KAB（Know About Business）等創業培訓課程，培養大學生掌握創辦企業的基礎理論知識和操作技能。

五是資金扶持。黑龍江大學一方面設立創業種子基金20萬元，專門為有創業需求的團隊提供資金支持，資金的申請程序包括項目申請、資金使用答辯、項目擔保等環節，審核通過的項目可以獲得資助，資金的使用遵循基金管理辦法，以確保資金的有效利用率；另一方面，拓展社會資源的獲取渠道，學校為大學生爭取校外企業、風投機構等社會扶持資金的投入。