任務一　樹立國家安全意識

課堂熱身

國家安全與“我”的關系

不少人認為“國家安全”這個詞過于宏大、籠統，聽上去就和自己沒有什么關聯。但實際上，只有“國泰”才能“民安”，維護國家安全不僅人人有份，而且人人有責。危害國家安全的行為距離我們并不遙遠。例如，朋友圈曬圖，可能無意間會暴露重要設施信息；自己隨口說出的行業數據，可能會被“有心人”記錄下來。甚至一些不法之徒會特意瞄準特殊職業、特殊崗位的人，通過各類看不見的、不易察覺的手段竊取情報。安全隱患與安全威脅就在我們身邊，大學生應時刻提高警惕，不能有半點大意。

（資料來源：人民網-觀點頻道，2021-04-15，有刪改）

議一議

(1)你是否具有國家安全意識？

(2)你對我國的國家安全了解有多少？

知識學習

國家安全是指國家政權、主權、統一，領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。國家安全不是模糊、遙遠的概念，它與我們每個人都息息相關，維護國家安全需要每個公民的參與。

一　國家安全的重要性

國家安全是國家生存發展的基本前提，我國的國家安全更具有特殊的重要性，主要體現在以下四個方面。

（一）國家安全直接關乎國家主權獨立和領土完整

一個國家是否安全，首先體現在國家主權是否獨立。歷史經驗早已證明，沒有國家主權獨立，就談不上國家安全。例如，中國曾一度淪為半殖民地半封建國家，資本主義列強在我國攫取了一系列特權，如投資設廠、駐扎軍隊、控制關稅等，嚴重侵害了中國的主權。中國近代的百年屈辱很大程度上是當時人們不能維護國家的主權造成的。在當代，霸權主義和強權國家依然對我國的主權獨立構成嚴重的威脅，因此在維護國家安全這個問題上我們一刻也不能放松，只有人人樹立國家安全和保衛國家意識，才能為我國的主權獨立提供支持。

領土完整既是國家安全的標志，也是維護國家安全的重要任務和目的。很多國家和地區的發展歷史都證實了有效維護國家安全對于領土完整的重要作用。在當代，我們的黃海、東海和南海與周邊鄰國還存在大量的海洋劃界和島礁爭端問題，沒有國家的強大和持續的國家安全，就不可能解決這些問題。由此可見，國家安全與國家主權獨立和領土完整有著直接而緊密的聯系。

（二）國家安全是人民安居樂業、幸福生活的保障

國家安全工作歸根結底是為了保障人民利益，我國的國家安全工作一切依靠人民、一切為了人民，為群眾的安居樂業提供堅強保障。

對世界上任何國家的民眾來說，能夠生活在一個沒有戰火、社會穩定的國家都是一件幸福的事?！?021年全球法律與秩序報告》根據居民對當地警察的信心、對自身安全感受及盜竊、人身傷害或搶劫案件發生率等指標對世界各國進行綜合評價，其中中國得分高達93分，位列全球第二，并已連續三年上升。我國國家統計局于2021年底組織開展的全國群眾安全感調查結果顯示，2021年全國群眾安全感為98.62%，近五年持續保持高位，比2020年提升了0.2個百分點。

以上統計數據與中國人民及來華外國人士居住、出行等日常生活方方面面的安全感受相互印證。有了安全感，人民群眾的獲得感才有保障，幸福感才會持久。

（三）國家安全是社會穩定、長治久安的基石

國家安全不僅體現在沒有外部的威脅和挑戰上，還體現在內部的社會穩定和長治久安上。改革開放四十多年來，我國不斷健全有效預防和化解社會矛盾的體制機制，不斷健全公共安全體系，妥善地處置公共衛生、社會安全等影響國家安全和社會穩定的突發性事件，促進社會和諧，維護社會穩定。但不容忽視的是我國仍處于刑事犯罪的高發期，高新技術犯罪、網絡犯罪也日益增多，這些問題嚴重威脅著我國的社會穩定和長治久安。

在當代，維護社會穩定和長治久安不但需要進一步健全社會制度來保障社會的公平正義，更需要不斷加強國家安全工作，發揮好國家安全對促進社會穩定和維持長治久安的基石作用。

（四）國家安全是實現中華民族偉大復興中國夢的前提

黨的二十大報告指出：“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興?！卑踩菄疑媾c發展的必要條件。國內環境和諧穩定、國際環境和平安寧是實現中華民族偉大復興的基本前提，只有保障好國家安全，中華民族才能更加順利地走上復興之路。目前，我國比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興這個目標。越是在這樣的歷史關鍵時刻，越應提高國家安全意識，確保國家安全穩定。

二　總體國家安全觀

總體國家安全觀是以習近平同志為核心的黨中央對國家安全理論和實踐的重大創新，是新形勢下指導國家安全工作的強大思想武器，體現了我們黨奮力開創國家安全工作新局面的戰略智慧和使命擔當。

（一）總體國家安全觀的內涵

中國特色社會主義進入新時代，國際國內形勢發生深刻變化，國家安全的內涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領域比歷史上任何時候都要寬廣，內外因素比歷史上任何時候都要復雜，做好新時代國家安全工作，必須堅持總體國家安全觀?？傮w國家安全觀的內涵可以概括為五大要素和五對關系。

1.總體國家安全觀的五大要素

總體國家安全觀的五大要素清晰反映了國家安全的內在邏輯關系，具體內容見圖1-1。

2.總體國家安全觀的五對關系

總體國家安全觀的五對關系準確反映了辯證、全面、系統的國家安全理念，是對傳統安全理念的超越。

(1)既重視外部安全，又重視內部安全。這對關系強調外部安全與內部安全彼此聯系，相互影響。

(2)既重視國土安全，又重視國民安全。這對關系強調國土安全與國民安全存在有機的統一。

(3)既重視傳統安全，又重視非傳統安全。這對關系強調傳統安全威脅與非傳統安全威脅相互影響，并在一定條件下可能相互轉化。

(4)既重視發展問題，又重視安全問題。這對關系強調發展和安全是一體兩面，如果只以其中一項為目標，兩個目標均不可能實現。

(5)既重視自身安全，又重視共同安全。這對關系強調全球化使得中國和世界的安全已密不可分。

綜上所述，國家安全是一個不可分割的安全體系，雖然各領域的安全內容各有側重，但是它們相互關聯、相互支撐、相互影響。

（二）總體國家安全觀的重點領域

總體國家安全觀的關鍵是“總體”，強調大安全理念，涵蓋政治、國土、軍事、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領域，而且將隨著社會發展不斷動態調整。此處主要介紹總體國家安全觀重點領域的內容，具體見表1-1。

續表

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（三）總體國家安全觀的重大意義

1.構建了國家安全的中國話語體系

作為維護和塑造我國國家安全的行動指南，總體國家安全觀具有鮮明的中國特色，科學地構建了關于國家安全的富有中國特色、中國風格、中國氣派的話語體系。它為人類命運共同體的構建提供了思想武器和行動指南，讓世界更能聽懂中國有關國家安全的聲音，有利于各主權國家基于自身長遠利益的考量主動尋求和平、合作、共贏的安全發展道路，有利于打造世界命運與共、唇齒相依的共同安全新格局。

2.重塑了中國國家安全體制機制

歷史上，我們的黨和國家在馬克思主義國家安全觀的指導下建立了一整套國家安全體制機制，取得了維護國家安全的重大成就。在新時代，我國踏上了新的征程，前進道路不可能一帆風順，越是接近奮斗目標，前進阻力和風險壓力也就越大。在新的安全環境下，必須創新國家安全指導思想，建立新的安全體制機制。以總體國家安全觀為指導，黨和國家采取了一系列舉措，對國家安全體制機制進行重大改革，使得國家安全體制機制實現了根本性的重塑，其維護國家安全的整體合力顯著提升。在維護國家安全的實踐中，我國完善了國家安全戰略和國家安全政策，具體工作如下。

(1)健全國家安全保障體制機制，加強國家安全工作組織協調。

(2)大力進行軍事領域的改革，建立起“軍委管總、戰區主戰、軍種主建”的新的軍隊體制編制。

(3)切實維護重點領域國家安全，以政治安全為根本統籌推進各項安全工作，建立健全跨部門、跨地區聯合工作機制，嚴密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。

(4)完善國家安全制度體系，提高國家安全法治化水平，充分運用法律手段維護國家安全。

(5)健全和落實《中華人民共和國國家安全法》，修訂《中華人民共和國國防法》等軍事法規，頒布實施《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》《中華人民共和國網絡安全法》

《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國生物安全法》等一系列國家安全法律法規，形成一套立足國情、體現時代特點、適應戰略安全環境、內容協調、程序嚴密、配套完備、運行有效的中國特色國家安全法律制度體系。

近年來，我國國家安全體制機制實現了根本性的重塑，維護國家安全的整體合力顯著提升，其根本原因就是有總體國家安全觀的科學指引。

3.指明了中國特色國家安全道路方向

實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想，實現中華民族偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興和人民幸福，維護國家安全是實現中華民族偉大復興的重要保障。把國家安全工作放到中華民族偉大復興的歷史征程中加以領導和運籌，是中國特色國家安全道路的基本發展方向。實現中華民族偉大復興，國家安全是頭等大事，總體國家安全觀承載著為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅強保障的歷史使命。

中國特色社會主義進入新時代，中華民族從站起來到富起來再到強起來，這些都對中國國家安全提出了新的歷史要求，只有準確把握我國安全形勢面臨的新變化，我們才能與時俱進提升維護國家安全的能力，擔負起維護國家安全的歷史責任。

總體國家安全觀是堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容，凸顯了新時代國家安全在治國安邦中作為重要基石的地位和作用。以總體國家安全觀為指導，能夠幫助全體人民群眾持續增強國家安全意識，更新國家安全理念，發揮維護國家安全的偉大力量，從而在實踐中有力應對國內外各種安全挑戰，切實有效地維護國家安全，為實現我們中華民族偉大復興的中國夢提供最為堅強的保障。

三　危害國家安全的行為

我國國家安全總體形勢持續穩定向好，但一些危害國家安全的行為仍時有發生。危害國家安全的行為無論是顯而易見的還是不露形跡的，都會造成極惡劣的影響，我們應該對這些行為有所了解，以便更好地對其加以防范與打擊。

《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律列出的危害國家安全的行為主要有以下幾類。

(1)陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會主義制度。

(2)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務。

(3)竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密。

(4)策劃、勾引、收買國家工作人員叛變。

(5)組織、策劃、準備、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領導、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助。

(6)進行危害國家安全的其他破壞活動。

隨著我國綜合國力的不斷提升，境外間諜情報機關及反華敵對勢力危害我國國家安全的行為已經不再局限于傳統安全領域，非傳統安全領域的敵情形勢也給我國經濟社會安全平穩發展帶來了許多風險隱患。例如，一些組織和人員將外來有害生物放入動植物產品、包裝物、郵寄物等傳入我國；一些勢力打著境外非政府組織、調查咨詢公司、高科技公司等旗號，從經濟、生物、科技等領域入手，妄圖在我國人權、產業鏈、供應鏈等領域“做文章”；等等。這些看似隱秘的行為實則會對我國國家安全造成極大的危害。

四　公民維護國家安全的義務與權利

對于我國公民來說，維護國家安全是一項基本義務，同時國家也依法保護公民在維護國家安全過程中的權利。

（一）公民維護國家安全的義務

我國法律對公民維護國家安全的義務進行了規定，主要內容見表1-2。

續表

每個公民都要認真履行維護國家安全的義務，自覺承擔起維護國家安全的責任。公民可以通過各種方式為維護國家安全貢獻智慧和力量，如可以為維護國家安全積極建言獻策，可以檢舉、制止危害國家安全的行為，也可以監督維護國家安全工作的開展。總之，公民維護國家安全，要時時用心、事事留意，從點滴做起，積極貢獻力量。

（二）公民維護國家安全的權利

《中華人民共和國國家安全法》對公民享有的維護國家安全的權利也作出了清晰規定，主要內容如下。

(1)公民支持、協助國家安全工作的行為受法律保護。因支持、協助國家安全工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向公安機關、國家安全機關請求保護。公安機關、國家安全機關應當會同有關部門依法采取保護措施。

(2)公民因支持、協助國家安全工作導致財產損失的，按照國家有關規定給予補償；造成人身傷害或死亡的，按照國家有關規定給予撫恤優待。

(3)公民對國家安全工作有向國家機關提出批評建議的權利，對國家機關及其工作人員在國家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權利。

課后提高

危害國家安全罪

《中華人民共和國刑法》第二編第一章中對危害國家安全罪及對應的量刑處罰作出了明確規定，具體內容如下。

第一百零二條：勾結外國，危害中華人民共和國的主權、領土完整和安全的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。與境外機構、組織、個人相勾結，犯前款罪的，依照前款的規定處罰。

第一百零三條：組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。煽動分裂國家、破壞國家統一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

第一百零四條：組織、策劃、實施武裝叛亂或者武裝暴亂的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。策動、脅迫、勾引、收買國家機關工作人員、武裝部隊人員、人民警察、民兵進行武裝叛亂或者武裝暴亂的，依照前款的規定從重處罰。

第一百零五條：組織、策劃、實施顛覆國家政權、推翻社會主義制度的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權、推翻社會主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

第一百零六條：與境外機構、組織、個人相勾結，實施本章第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規定之罪的，依照各該條的規定從重處罰。

第一百零七條：境內外機構、組織或者個人資助實施本章第一百零二條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規定之罪的，對直接責任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上有期徒刑。

第一百零八條：投敵叛變的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節嚴重或者帶領武裝部隊人員、人民警察、民兵投敵叛變的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

第一百零九條：國家機關工作人員在履行公務期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。掌握國家秘密的國家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的規定從重處罰。

第一百一十條：有下列間諜行為之一，危害國家安全的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑：參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務的；為敵人指示轟擊目標的。

第一百一十一條：為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。

第一百一十二條：戰時供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十三條：本章上述危害國家安全罪行中，除第一百零三條第二款、第一百零五條、第一百零七條、第一百零九條外，對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的，可以判處死刑。犯本章之罪的，可以并處沒收財產。

課外實踐

一　觀看專題片

中央電視臺專題片《護航之道——總體國家安全觀縱橫》通過實際案例與詳細分析相結合的方式，從維護香港安全、中印邊境安全、西藏邊境安全、芯片安全、網絡信息安全、健康安全入手，引導和幫助我們深刻領會和掌握總體國家安全觀的重大意義和精神實質，樹立正確的國家安全觀，提高國家安全意識。

請同學們觀看該專題片后完成一篇約為800字的觀后感。

二　國家安全教育宣傳活動

2023年4月15日是第八個“全民國家安全教育日”，主題是“貫徹總體國家安全觀，增強全民國家安全意識和素養，夯實以新安全格局保障新發展格局的社會基礎”。

請同學們以此為主題，以班級為單位在校園內開展一次教育宣傳活動，活動形式不限，如海報宣傳、線下宣講、知識競賽、法律法條講解等。此次教育宣傳活動的各個環節均應以拍攝視頻、照片等方式加以記錄。