任務(wù)一　樹立國家安全意識

課堂熱身

國家安全與“我”的關(guān)系

不少人認(rèn)為“國家安全”這個詞過于宏大、籠統(tǒng)，聽上去就和自己沒有什么關(guān)聯(lián)。但實際上，只有“國泰”才能“民安”，維護(hù)國家安全不僅人人有份，而且人人有責(zé)。危害國家安全的行為距離我們并不遙遠(yuǎn)。例如，朋友圈曬圖，可能無意間會暴露重要設(shè)施信息；自己隨口說出的行業(yè)數(shù)據(jù)，可能會被“有心人”記錄下來。甚至一些不法之徒會特意瞄準(zhǔn)特殊職業(yè)、特殊崗位的人，通過各類看不見的、不易察覺的手段竊取情報。安全隱患與安全威脅就在我們身邊，大學(xué)生應(yīng)時刻提高警惕，不能有半點大意。

（資料來源：人民網(wǎng)-觀點頻道，2021-04-15，有刪改）

議一議

(1)你是否具有國家安全意識？

(2)你對我國的國家安全了解有多少？

知識學(xué)習(xí)

國家安全是指國家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一，領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。國家安全不是模糊、遙遠(yuǎn)的概念，它與我們每個人都息息相關(guān)，維護(hù)國家安全需要每個公民的參與。

一　國家安全的重要性

國家安全是國家生存發(fā)展的基本前提，我國的國家安全更具有特殊的重要性，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）國家安全直接關(guān)乎國家主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整

一個國家是否安全，首先體現(xiàn)在國家主權(quán)是否獨立。歷史經(jīng)驗早已證明，沒有國家主權(quán)獨立，就談不上國家安全。例如，中國曾一度淪為半殖民地半封建國家，資本主義列強在我國攫取了一系列特權(quán)，如投資設(shè)廠、駐扎軍隊、控制關(guān)稅等，嚴(yán)重侵害了中國的主權(quán)。中國近代的百年屈辱很大程度上是當(dāng)時人們不能維護(hù)國家的主權(quán)造成的。在當(dāng)代，霸權(quán)主義和強權(quán)國家依然對我國的主權(quán)獨立構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，因此在維護(hù)國家安全這個問題上我們一刻也不能放松，只有人人樹立國家安全和保衛(wèi)國家意識，才能為我國的主權(quán)獨立提供支持。

領(lǐng)土完整既是國家安全的標(biāo)志，也是維護(hù)國家安全的重要任務(wù)和目的。很多國家和地區(qū)的發(fā)展歷史都證實了有效維護(hù)國家安全對于領(lǐng)土完整的重要作用。在當(dāng)代，我們的黃海、東海和南海與周邊鄰國還存在大量的海洋劃界和島礁爭端問題，沒有國家的強大和持續(xù)的國家安全，就不可能解決這些問題。由此可見，國家安全與國家主權(quán)獨立和領(lǐng)土完整有著直接而緊密的聯(lián)系。

（二）國家安全是人民安居樂業(yè)、幸福生活的保障

國家安全工作歸根結(jié)底是為了保障人民利益，我國的國家安全工作一切依靠人民、一切為了人民，為群眾的安居樂業(yè)提供堅強保障。

對世界上任何國家的民眾來說，能夠生活在一個沒有戰(zhàn)火、社會穩(wěn)定的國家都是一件幸福的事。《2021年全球法律與秩序報告》根據(jù)居民對當(dāng)?shù)鼐斓男判摹ψ陨戆踩惺芗氨I竊、人身傷害或搶劫案件發(fā)生率等指標(biāo)對世界各國進(jìn)行綜合評價，其中中國得分高達(dá)93分，位列全球第二，并已連續(xù)三年上升。我國國家統(tǒng)計局于2021年底組織開展的全國群眾安全感調(diào)查結(jié)果顯示，2021年全國群眾安全感為98.62%，近五年持續(xù)保持高位，比2020年提升了0.2個百分點。

以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)與中國人民及來華外國人士居住、出行等日常生活方方面面的安全感受相互印證。有了安全感，人民群眾的獲得感才有保障，幸福感才會持久。

（三）國家安全是社會穩(wěn)定、長治久安的基石

國家安全不僅體現(xiàn)在沒有外部的威脅和挑戰(zhàn)上，還體現(xiàn)在內(nèi)部的社會穩(wěn)定和長治久安上。改革開放四十多年來，我國不斷健全有效預(yù)防和化解社會矛盾的體制機制，不斷健全公共安全體系，妥善地處置公共衛(wèi)生、社會安全等影響國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)社會穩(wěn)定。但不容忽視的是我國仍處于刑事犯罪的高發(fā)期，高新技術(shù)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪也日益增多，這些問題嚴(yán)重威脅著我國的社會穩(wěn)定和長治久安。

在當(dāng)代，維護(hù)社會穩(wěn)定和長治久安不但需要進(jìn)一步健全社會制度來保障社會的公平正義，更需要不斷加強國家安全工作，發(fā)揮好國家安全對促進(jìn)社會穩(wěn)定和維持長治久安的基石作用。

（四）國家安全是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的前提

黨的二十大報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”安全是國家生存與發(fā)展的必要條件。國內(nèi)環(huán)境和諧穩(wěn)定、國際環(huán)境和平安寧是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基本前提，只有保障好國家安全，中華民族才能更加順利地走上復(fù)興之路。目前，我國比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興這個目標(biāo)。越是在這樣的歷史關(guān)鍵時刻，越應(yīng)提高國家安全意識，確保國家安全穩(wěn)定。

二　總體國家安全觀

總體國家安全觀是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家安全理論和實踐的重大創(chuàng)新，是新形勢下指導(dǎo)國家安全工作的強大思想武器，體現(xiàn)了我們黨奮力開創(chuàng)國家安全工作新局面的戰(zhàn)略智慧和使命擔(dān)當(dāng)。

（一）總體國家安全觀的內(nèi)涵

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，國際國內(nèi)形勢發(fā)生深刻變化，國家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，做好新時代國家安全工作，必須堅持總體國家安全觀。總體國家安全觀的內(nèi)涵可以概括為五大要素和五對關(guān)系。

1.總體國家安全觀的五大要素

總體國家安全觀的五大要素清晰反映了國家安全的內(nèi)在邏輯關(guān)系，具體內(nèi)容見圖1-1。

2.總體國家安全觀的五對關(guān)系

總體國家安全觀的五對關(guān)系準(zhǔn)確反映了辯證、全面、系統(tǒng)的國家安全理念，是對傳統(tǒng)安全理念的超越。

(1)既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全。這對關(guān)系強調(diào)外部安全與內(nèi)部安全彼此聯(lián)系，相互影響。

(2)既重視國土安全，又重視國民安全。這對關(guān)系強調(diào)國土安全與國民安全存在有機的統(tǒng)一。

(3)既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全。這對關(guān)系強調(diào)傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互影響，并在一定條件下可能相互轉(zhuǎn)化。

(4)既重視發(fā)展問題，又重視安全問題。這對關(guān)系強調(diào)發(fā)展和安全是一體兩面，如果只以其中一項為目標(biāo)，兩個目標(biāo)均不可能實現(xiàn)。

(5)既重視自身安全，又重視共同安全。這對關(guān)系強調(diào)全球化使得中國和世界的安全已密不可分。

綜上所述，國家安全是一個不可分割的安全體系，雖然各領(lǐng)域的安全內(nèi)容各有側(cè)重，但是它們相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互影響。

（二）總體國家安全觀的重點領(lǐng)域

總體國家安全觀的關(guān)鍵是“總體”，強調(diào)大安全理念，涵蓋政治、國土、軍事、經(jīng)濟、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物等諸多領(lǐng)域，而且將隨著社會發(fā)展不斷動態(tài)調(diào)整。此處主要介紹總體國家安全觀重點領(lǐng)域的內(nèi)容，具體見表1-1。

續(xù)表

續(xù)表

（三）總體國家安全觀的重大意義

1.構(gòu)建了國家安全的中國話語體系

作為維護(hù)和塑造我國國家安全的行動指南，總體國家安全觀具有鮮明的中國特色，科學(xué)地構(gòu)建了關(guān)于國家安全的富有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的話語體系。它為人類命運共同體的構(gòu)建提供了思想武器和行動指南，讓世界更能聽懂中國有關(guān)國家安全的聲音，有利于各主權(quán)國家基于自身長遠(yuǎn)利益的考量主動尋求和平、合作、共贏的安全發(fā)展道路，有利于打造世界命運與共、唇齒相依的共同安全新格局。

2.重塑了中國國家安全體制機制

歷史上，我們的黨和國家在馬克思主義國家安全觀的指導(dǎo)下建立了一整套國家安全體制機制，取得了維護(hù)國家安全的重大成就。在新時代，我國踏上了新的征程，前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是接近奮斗目標(biāo)，前進(jìn)阻力和風(fēng)險壓力也就越大。在新的安全環(huán)境下，必須創(chuàng)新國家安全指導(dǎo)思想，建立新的安全體制機制。以總體國家安全觀為指導(dǎo)，黨和國家采取了一系列舉措，對國家安全體制機制進(jìn)行重大改革，使得國家安全體制機制實現(xiàn)了根本性的重塑，其維護(hù)國家安全的整體合力顯著提升。在維護(hù)國家安全的實踐中，我國完善了國家安全戰(zhàn)略和國家安全政策，具體工作如下。

(1)健全國家安全保障體制機制，加強國家安全工作組織協(xié)調(diào)。

(2)大力進(jìn)行軍事領(lǐng)域的改革，建立起“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”的新的軍隊體制編制。

(3)切實維護(hù)重點領(lǐng)域國家安全，以政治安全為根本統(tǒng)籌推進(jìn)各項安全工作，建立健全跨部門、跨地區(qū)聯(lián)合工作機制，嚴(yán)密防范和堅決打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。

(4)完善國家安全制度體系，提高國家安全法治化水平，充分運用法律手段維護(hù)國家安全。

(5)健全和落實《中華人民共和國國家安全法》，修訂《中華人民共和國國防法》等軍事法規(guī)，頒布實施《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》

《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國生物安全法》等一系列國家安全法律法規(guī)，形成一套立足國情、體現(xiàn)時代特點、適應(yīng)戰(zhàn)略安全環(huán)境、內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的中國特色國家安全法律制度體系。

近年來，我國國家安全體制機制實現(xiàn)了根本性的重塑，維護(hù)國家安全的整體合力顯著提升，其根本原因就是有總體國家安全觀的科學(xué)指引。

3.指明了中國特色國家安全道路方向

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就是要實現(xiàn)國家富強、民族振興和人民幸福，維護(hù)國家安全是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保障。把國家安全工作放到中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中加以領(lǐng)導(dǎo)和運籌，是中國特色國家安全道路的基本發(fā)展方向。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，國家安全是頭等大事，總體國家安全觀承載著為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保障的歷史使命。

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中華民族從站起來到富起來再到強起來，這些都對中國國家安全提出了新的歷史要求，只有準(zhǔn)確把握我國安全形勢面臨的新變化，我們才能與時俱進(jìn)提升維護(hù)國家安全的能力，擔(dān)負(fù)起維護(hù)國家安全的歷史責(zé)任。

總體國家安全觀是堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容，凸顯了新時代國家安全在治國安邦中作為重要基石的地位和作用。以總體國家安全觀為指導(dǎo)，能夠幫助全體人民群眾持續(xù)增強國家安全意識，更新國家安全理念，發(fā)揮維護(hù)國家安全的偉大力量，從而在實踐中有力應(yīng)對國內(nèi)外各種安全挑戰(zhàn)，切實有效地維護(hù)國家安全，為實現(xiàn)我們中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供最為堅強的保障。

三　危害國家安全的行為

我國國家安全總體形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，但一些危害國家安全的行為仍時有發(fā)生。危害國家安全的行為無論是顯而易見的還是不露形跡的，都會造成極惡劣的影響，我們應(yīng)該對這些行為有所了解，以便更好地對其加以防范與打擊。

《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律列出的危害國家安全的行為主要有以下幾類。

(1)陰謀顛覆政府，分裂國家，推翻社會主義制度。

(2)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)。

(3)竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密。

(4)策劃、勾引、收買國家工作人員叛變。

(5)組織、策劃、準(zhǔn)備、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助。

(6)進(jìn)行危害國家安全的其他破壞活動。

隨著我國綜合國力的不斷提升，境外間諜情報機關(guān)及反華敵對勢力危害我國國家安全的行為已經(jīng)不再局限于傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的敵情形勢也給我國經(jīng)濟社會安全平穩(wěn)發(fā)展帶來了許多風(fēng)險隱患。例如，一些組織和人員將外來有害生物放入動植物產(chǎn)品、包裝物、郵寄物等傳入我國；一些勢力打著境外非政府組織、調(diào)查咨詢公司、高科技公司等旗號，從經(jīng)濟、生物、科技等領(lǐng)域入手，妄圖在我國人權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等領(lǐng)域“做文章”；等等。這些看似隱秘的行為實則會對我國國家安全造成極大的危害。

四　公民維護(hù)國家安全的義務(wù)與權(quán)利

對于我國公民來說，維護(hù)國家安全是一項基本義務(wù)，同時國家也依法保護(hù)公民在維護(hù)國家安全過程中的權(quán)利。

（一）公民維護(hù)國家安全的義務(wù)

我國法律對公民維護(hù)國家安全的義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，主要內(nèi)容見表1-2。

續(xù)表

每個公民都要認(rèn)真履行維護(hù)國家安全的義務(wù)，自覺承擔(dān)起維護(hù)國家安全的責(zé)任。公民可以通過各種方式為維護(hù)國家安全貢獻(xiàn)智慧和力量，如可以為維護(hù)國家安全積極建言獻(xiàn)策，可以檢舉、制止危害國家安全的行為，也可以監(jiān)督維護(hù)國家安全工作的開展。總之，公民維護(hù)國家安全，要時時用心、事事留意，從點滴做起，積極貢獻(xiàn)力量。

（二）公民維護(hù)國家安全的權(quán)利

《中華人民共和國國家安全法》對公民享有的維護(hù)國家安全的權(quán)利也作出了清晰規(guī)定，主要內(nèi)容如下。

(1)公民支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護(hù)。因支持、協(xié)助國家安全工作，本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向公安機關(guān)、國家安全機關(guān)請求保護(hù)。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護(hù)措施。

(2)公民因支持、協(xié)助國家安全工作導(dǎo)致財產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償；造成人身傷害或死亡的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。

(3)公民對國家安全工作有向國家機關(guān)提出批評建議的權(quán)利，對國家機關(guān)及其工作人員在國家安全工作中的違法失職行為有提出申訴、控告和檢舉的權(quán)利。

課后提高

危害國家安全罪

《中華人民共和國刑法》第二編第一章中對危害國家安全罪及對應(yīng)的量刑處罰作出了明確規(guī)定，具體內(nèi)容如下。

第一百零二條：勾結(jié)外國，危害中華人民共和國的主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑。與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)，犯前款罪的，依照前款的規(guī)定處罰。

第一百零三條：組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

第一百零四條：組織、策劃、實施武裝叛亂或者武裝暴亂的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。策動、脅迫、勾引、收買國家機關(guān)工作人員、武裝部隊人員、人民警察、民兵進(jìn)行武裝叛亂或者武裝暴亂的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

第一百零五條：組織、策劃、實施顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

第一百零六條：與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)，實施本章第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規(guī)定之罪的，依照各該條的規(guī)定從重處罰。

第一百零七條：境內(nèi)外機構(gòu)、組織或者個人資助實施本章第一百零二條、第一百零三條、第一百零四條、第一百零五條規(guī)定之罪的，對直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。

第一百零八條：投敵叛變的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重或者帶領(lǐng)武裝部隊人員、人民警察、民兵投敵叛變的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

第一百零九條：國家機關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間，擅離崗位，叛逃境外或者在境外叛逃的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。掌握國家秘密的國家工作人員叛逃境外或者在境外叛逃的，依照前款的規(guī)定從重處罰。

第一百一十條：有下列間諜行為之一，危害國家安全的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑：參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的；為敵人指示轟擊目標(biāo)的。

第一百一十一條：為境外的機構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

第一百一十二條：戰(zhàn)時供給敵人武器裝備、軍用物資資敵的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十三條：本章上述危害國家安全罪行中，除第一百零三條第二款、第一百零五條、第一百零七條、第一百零九條外，對國家和人民危害特別嚴(yán)重、情節(jié)特別惡劣的，可以判處死刑。犯本章之罪的，可以并處沒收財產(chǎn)。

課外實踐

一　觀看專題片

中央電視臺專題片《護(hù)航之道——總體國家安全觀縱橫》通過實際案例與詳細(xì)分析相結(jié)合的方式，從維護(hù)香港安全、中印邊境安全、西藏邊境安全、芯片安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、健康安全入手，引導(dǎo)和幫助我們深刻領(lǐng)會和掌握總體國家安全觀的重大意義和精神實質(zhì)，樹立正確的國家安全觀，提高國家安全意識。

請同學(xué)們觀看該專題片后完成一篇約為800字的觀后感。

二　國家安全教育宣傳活動

2023年4月15日是第八個“全民國家安全教育日”，主題是“貫徹總體國家安全觀，增強全民國家安全意識和素養(yǎng)，夯實以新安全格局保障新發(fā)展格局的社會基礎(chǔ)”。

請同學(xué)們以此為主題，以班級為單位在校園內(nèi)開展一次教育宣傳活動，活動形式不限，如海報宣傳、線下宣講、知識競賽、法律法條講解等。此次教育宣傳活動的各個環(huán)節(jié)均應(yīng)以拍攝視頻、照片等方式加以記錄。