2 中國車牌

2.1 從無到有，從簡到繁：清末與民國車牌

清光緒二十七年（1901年）冬天，匈牙利人李恩時（Leinz）將兩輛美國生產(chǎn)的奧茲莫比爾（Oldsmobile）汽車從香港運到上海。從此，中國開始出現(xiàn)汽車，上海也成為中國第一座行駛汽車的城市。當(dāng)年臘月廿一（1902年1月30日），上海公共租界工部局經(jīng)例會討論，決定先發(fā)臨時牌照，次年發(fā)正式牌照，并每月收取捐銀2元。于是，李恩時帶來的兩輛汽車被發(fā)放了和馬車牌照一樣的臨時牌照。

第一個擁有汽車的中國人據(jù)說是慈禧太后。1902年，在慈禧太后67歲生日前，直隸總督袁世凱贈送其一輛美國杜里埃（Duryea）汽車作為禮物，如圖2-1所示。也有人認為，袁世凱從香港買進后獻給慈禧太后的是德國奔馳轎車。當(dāng)然，此車并不曾懸掛車牌。

1903年，隨著汽車逐步增加，清政府首先在天津安排專門管理交通的警務(wù)人員，任務(wù)為“平易道路”（即管理交通）。1905年，北京巡警總廳警務(wù)處設(shè)立交通股，成為專門的交通管理機構(gòu)。

清宣統(tǒng)三年（1911年），上海公共租界已有汽車217輛，工部局這時才正式訂出章程，給汽車制作車牌，并規(guī)定從1號到500號為私家車號。民國元年（1912年），上海工部局開始發(fā)行車牌，這被公認為我國第一批正式的汽車車牌，如圖2-2所示。當(dāng)時的車牌采用搪瓷材質(zhì)，私家車為黑底白字，車輛稅金為每季度每輛車15兩銀，相當(dāng)昂貴。當(dāng)時，取得1號車牌的不是中國人，而是一位丹麥醫(yī)生。后來，那位醫(yī)生回國了，其汽車和牌照一起被寧波籍的房地產(chǎn)大王周湘云的弟弟周純卿買去。2號車牌主人為猶太商人沙遜，3號車牌主人為馬立斯，4號車牌主人為哈同。好事者都以重金求購最小牌號，以顯榮耀。周湘云被稱為民國期間的房地產(chǎn)大王，身前財產(chǎn)有8000萬銀圓，曾被譽為中國首富。周純卿是當(dāng)時上海著名的地產(chǎn)富商。

上海1號車牌汽車是一輛黑色的英國戴姆勒轎車，司機的座位在右邊，車內(nèi)前座和中座之間有一排玻璃窗隔著，有小窗可與司機通話。不過，周家嫌車牌原件與汽車不搭，于是重新設(shè)計了一塊銅質(zhì)橢圓形車牌，上面是黑色的羅馬數(shù)字“Ⅰ”，下方還帶有上海工部局的縮寫“S.M.C”。而上海工部局頒發(fā)的正式車牌平時被放在家里。

周純卿在取得1號車牌后，有喜更有憂。他為了保住這塊車牌可謂費盡了心血，這也成為他人生中的一段傳奇經(jīng)歷。當(dāng)時，上海許多有財有勢的人物都覬覦這塊車牌，不擇手段地想弄到手。上海公共租界工部局捐務(wù)處的承辦人不斷受到各方面的人情包圍及其他方面的壓力。周純卿得知后，使出一個絕招，干脆把汽車鎖進車庫里不再露面，而另買了一輛奧斯汀轎車使用。這樣，1號車就神秘失蹤了，再也無人見其出現(xiàn)在大街小巷中。

這輛懸掛1號車牌的汽車，據(jù)說最后一次使用是在1945年周純卿的葬禮上。周純卿與其兄秉性大為不同，其兄心儀古董字畫，而他鐘情新派汽車、游艇和跑馬等物，且樣樣精通。周家人決定在周純卿葬禮上讓老人再使用一次他生前鐘愛的1號汽車，于是將老人的遺像放大后供在車上，作為送葬隊伍中的“像亭”。此后，1號汽車再也沒上過街，而傳奇的1號車牌也不知所終。歷史已經(jīng)封存，1號車牌的細節(jié)也愈加模糊，但周家人曾擁有中國最早的1號汽車車牌應(yīng)是無疑的。

隨著各地汽車出現(xiàn)與增加，各地發(fā)行的不同車牌也涌現(xiàn)出來。20世紀20年代，北平、青島、漢口、廣州和昆明等大城市相繼通過核發(fā)車牌對汽車進行管理，具體由各地區(qū)自行組織實施，全國沒有統(tǒng)一的車牌樣式標準。圖2-3為1920—1930年的車牌。圖2-4為20世紀20—40年代各地各式車牌。

1936年2月，民國政府發(fā)布《全國汽車（包括機器腳踏車）調(diào)查辦法》，要求各省對汽車進行普查登記，并頒發(fā)汽車牌照；并規(guī)定以后如有車輛易主，只變車主姓名，不變更原牌號；車輛報廢時原牌號可以發(fā)給其他車輛使用，但必須簽報各項內(nèi)容。1939年9月，民國政府發(fā)布《汽車管理規(guī)則》，首次對全國的汽車牌照做出統(tǒng)一規(guī)定，規(guī)定各種車牌由交通部牌照主管機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)，經(jīng)交通部指定公路交通管理機關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)給車主；車牌外廓長寬分別為420毫米和150毫米，車牌基材采用厚度為0.65毫米的鋼板，正面使用搪瓷材料。該規(guī)則同時規(guī)定不同用途車輛的車牌樣式（自用客車車牌為黑底白字、營業(yè)客車車牌為白底黑字、貨車車牌為黃底黑字等），通用牌號格式為“‘國’加登記號碼和上牌地簡稱”，車輛通常只能在注冊地行駛。

上海汽車數(shù)量迅速增加，1920年已經(jīng)達到1899輛，到1927年增至5326輛。1935年，根據(jù)上海公共租界工部局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上海共有各種汽車10292輛。四位甚至五位數(shù)字的牌號隨之出現(xiàn)。此時的車牌，顏色使用較為豐富，任何車主都可以申領(lǐng)黑底白字車牌，而紅底白字車牌只發(fā)給汽車修理行和汽車行，黃色車牌主要發(fā)給商業(yè)車輛，如圖2-5～圖2-7所示。

在順序發(fā)放牌號的同時，上海一些連號或吉祥數(shù)字牌號被富甲名流花重金購得。例如，上海3333號汽車的車主是鄂森大律師，4444號汽車的車主是“中國商父”盛宣懷四子盛恩頤（因為排行為四，所以他還高價購買了哈同的4號車牌，并花錢將44號車牌購得），5555號汽車的車主是銀行家虞洽卿之婿江一平大律師，這類車牌常常需要二三十兩黃金才能到手。“上海教父”杜月笙的1930年款雪佛蘭7777號車牌是別人贈送的。古語云“七上八下”，當(dāng)時人們認為“7”有蒸蒸日上之意，是最好的兆頭。據(jù)稱，杜月笙的車經(jīng)常停在上海商業(yè)銀行門口，舊上海盡人皆知，一看到“7777”就知道杜月笙來了。1935年，有人送了杜月笙一輛凱迪拉克V12轎車，杜月笙自己去申領(lǐng)了一個“11711”牌號，后來就一直坐這輛車。

圖2-8為“電影皇后”胡蝶與上海6435號車牌汽車。

20世紀30年代后期，上海開始發(fā)行牌號形式為“國99999滬”的車牌，如圖2-9所示。在這期間，上海也發(fā)行一種可以跨省駕駛的車牌，牌號格式有所不同，車主需要在原來的注冊登記地和需要前往的地區(qū)繳納捐稅，之后會另行發(fā)放標注有效期限的金屬小標簽，將其安裝于車牌之上，以便查驗，如圖2-10所示。

自1947年起，全國開始發(fā)行可在各地通行的新式車牌，實際上就是在前述通用牌號中去掉后面的上牌地簡稱，格式為“國99999”，如圖2-11所示。1949年，新中國成立前，民國政府曾再度改版車牌，通用牌號格式為“99-9999”，前兩位數(shù)字代表某省或直管市，如00～02代表南京市、03～07代表上海市、15代表臺灣省、16代表廣東省、19代表貴州省、29代表北平市，后四位數(shù)字則為某一地區(qū)的車牌唯一編碼，如圖2-12和圖2-13所示。

民國期間的其他省區(qū)，車牌方面的規(guī)定也各不相同。以陜西省為例：1929年11月，陜西省首次對私營長途汽車核發(fā)車牌，規(guī)定私營長途汽車車牌每月?lián)Q領(lǐng)一次，車牌為紙質(zhì)，貼于擋風(fēng)玻璃內(nèi)側(cè)。1930年1月，陜西省規(guī)定所有汽車均核發(fā)車牌，私營長途汽車車牌為橢圓形，上方書“陜建”（即陜西省建設(shè)廳）二字，下記號數(shù)；官營汽車車牌為長方形，左方書一“陜”字，右記號數(shù)。兩種車牌均為藍底白字，每車兩牌，車前車后各掛一個車牌。私營汽車除懸掛車牌外，行車時還必須攜帶陜西省建設(shè)廳制發(fā)的通行證。1931年冬，為便于監(jiān)督稽查，陜西省頒布汽車管理規(guī)章并重新制發(fā)車牌，車牌改以鍍鋅鋼板制作，號碼前冠有“陜西”字樣，并根據(jù)車輛類別采用不同顏色：國民革命軍十七路軍總指揮部及省政府專用汽車為正紅色；十七路軍各部、處及省政府各局汽車為黃色；各軍隊汽車為藍色；商民自用汽車為白色；各商行營業(yè)汽車為黑色。1935年3月，陜西省換發(fā)琺瑯車牌：官營汽車為黑底白字；私營汽車為藍底白字；自用汽車為白底黑字；公用汽車為白底紅字；出租汽車為黃底黑字。1936年2月，陜西省根據(jù)民國政府《全國汽車（包括機器腳踏車）調(diào)查辦法》，對汽車進行普查登記并據(jù)此頒發(fā)車牌，車牌編號從1號編起，號碼左側(cè)為“陜”字，其他按全國統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。1939年和1947年，陜西省根據(jù)民國政府《全國汽車總登記實施辦法》與《汽車管理規(guī)則》的要求，制作換發(fā)汽車車牌。

北京的牌號，曾由阿拉伯?dāng)?shù)字編號、漢字編號與地名“北京”構(gòu)成，如“183百八三北京”，如圖2-14所示。車牌通常需要懸掛兩塊，前后車牌尺寸與樣式并不一致。

在新中國誕生前，民國政府嘗試統(tǒng)一全國汽車注冊登記與車牌發(fā)行制度，但并未很好地進行，各地發(fā)行的車牌主要還是基于地方規(guī)定，車牌樣式更是不勝枚舉。當(dāng)然，從清朝到民國時期的汽車車牌發(fā)展和演變經(jīng)歷了從無到有和從簡單到復(fù)雜的過程，這一時期的各種嘗試為新中國車牌制度的統(tǒng)一奠定了基礎(chǔ)。