八、投資過沖:消費不振強化對投資的過度依賴
投資、消費和凈出口是拉動產出增長的“三駕馬車”,是經濟增長的基本動力。在經濟發展的不同階段,三大因素的增長貢獻度存在結構性變化。一般而言,在一個經濟體的發展初期,擴大投資既是促進增長的主要途徑,也是宏觀經濟政策的主要著力點。例如,以城鎮化和工業化為主要路徑的投資增長,往往是推動經濟發展的主要方式。本書中的所謂投資過沖,是指在投資驅動型增長模式中,消費增長緩慢,經濟增長對投資形成過度依賴,導致出現持續進行沒有效率的增量投資,并最終不可持續的現象。
發展中經濟體隨著經濟起飛而逐漸步入較高收入國家行列,消費在經濟發展中的作用日益增強。在經濟起飛期,消費往往居于主導地位,并成為拉動經濟增長的主要力量。消費對經濟增長具有兩方面的基礎性作用。一是在增長數量上的拉動作用。消費作為經濟運行中的最終需求,其總量擴張會直接拉動經濟增長,體現為消費支出總量對經濟增長的貢獻度。二是在增長質量上的牽引作用。社會整體消費結構的不斷升級,有利于牽引生產環節不斷向產業高端攀升,從而引導經濟增長動能向高質量轉換。消費增長動能不足,消費結構升級緩慢,既會影響經濟增長的數量,又會制約經濟增長的質量。
在經濟體由中等收入國家邁入高收入國家行列的過程中,消費支出總量在GDP分配中所占比重逐步提升,對經濟增長的貢獻度逐漸增大。但在中國傳統經濟增長模式下,投資是推動經濟持續增長的主要動力,且在GDP中所占比重持續處于高位;而消費占GDP的比重提高緩慢,甚至因消費增速慢于GDP增速,而出現比重相對下滑。實際上,在中國經濟增長的大多數時期,消費所占比重都處于下滑狀態。
在20世紀80年代,作為對長期短缺經濟影響的回補,消費占GDP的比重持續超60%,扣除平均占比近14%的政府消費,居民家庭消費大體維持在略高于50%的水平。進入90年代,居民家庭消費占比逐漸下滑,占GDP的比重跌至平均只有46%的水平。隨著2001年加入WTO后經濟增速加快,消費占GDP的比重快速滑落,投資與消費的剪刀差也逐步擴大,消費占GDP比重的很大一部分潛在份額通過儲蓄的形式被轉化為投資。同時,凈出口所占比重不斷提高,也進一步降低了消費所占的比重。
在經濟增長轉折期,制約經濟增速的關鍵是消費增長較慢,尤其是居民家庭消費在GDP中所占比重過低,且增速乏力。在發達經濟體中,家庭消費占GDP的比重一般為60%~70%,即使在印度這樣的發展中經濟體,消費占GDP的比重也達56%。作為發達國家,美國在全球金融危機前的家庭消費占比達70%。中國在20世紀80年代前半期,消費增長對經濟增長貢獻度為近80%,而在2003—2010年,這一比重下降了近一半,平均只有40%。在近10年的中國經濟增長中,與投資和凈出口相比,消費作為經濟增長動力的作用有所加強,但要構建“雙循環”新發展格局,消費在經濟增長中的作用與貢獻度仍遠遠不夠。
長期的高儲蓄、低消費局面形成了對家庭福利水平的壓制,特別是以購房、教育和養老為主的“目標儲蓄”,更是使居民經常性消費呈現壓抑狀態。過低的最終消費支出導致經濟增長良性循環的內生動力不足,經濟增長過度依賴投資擴張,尤其是在出口也出現下滑局面時,缺少能夠維持增長的抵補性力量。因此,消費在GDP中的比重下降,以及偏高的儲蓄率,不僅直接壓制了消費,也最終抑制了經濟增長。只有積極發揮消費的基礎性作用,不斷提高居民家庭收入和消費水平,才能夠促進經濟可持續增長。