九、經(jīng)濟增長潛力與對韌性的審視

在經(jīng)濟增長的新舊動能轉(zhuǎn)換期，人們常用“潛力大、韌性足”作為對中國經(jīng)濟的基本判斷，也是宏觀經(jīng)濟能在較長時期內(nèi)實現(xiàn)中速增長的依據(jù)。根據(jù)IMF的統(tǒng)計，2022年中國人均GDP為1.27萬美元，剛剛超過1.21萬美元的世界人均GDP水平，[1]遠低于其他大型經(jīng)濟體的人均水平，如日本（3.93萬美元）、德國（5.08萬美元）和美國（6.93萬美元），在全球經(jīng)濟體人均GDP排名中居第68位，屬于較低水平。因此，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，中國經(jīng)濟增長仍有巨大的成長潛力和提升空間。

中國社會科學院宏觀經(jīng)濟研究中心課題組的研究表明，[2]基于人口結(jié)構(gòu)和其他要素變化趨勢，對2021—2035年經(jīng)濟增長潛力前景的預(yù)測認為，盡管中國經(jīng)濟增長率呈現(xiàn)逐步下降趨勢，但整體仍有較大的增長空間。對2021—2035年經(jīng)濟規(guī)模的預(yù)測顯示，按不變價格計算，在基準情形下，2035年的GDP規(guī)模是2020年的2.0倍，是2025年的1.6倍，并且三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)明顯變化，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將超60%，制造業(yè)占GDP的比重將下降至23.1%。

但是，制約中國經(jīng)濟增長潛力的因素也不容忽視。歷史經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟發(fā)展的特定階段，人口紅利具有突出意義。國外學者的研究表明，東亞國家的經(jīng)濟奇跡中有1/3來自人口紅利。人口結(jié)構(gòu)是動態(tài)變化的，隨著新增人口總量和勞動人口比例下降，人口紅利期結(jié)束，隨之而來的可能是“人口負債”。2015年后，中國人口出生率下跌超出預(yù)期，無論是凈出生人口數(shù)量，還是新生兒數(shù)量，都急劇下降。2016年開始實施的全面兩孩政策效果也逐年遞減。新冠疫情帶來的社會生活沖擊，加速了人口出生率的下降。2022年，中國人口負增長85萬，正式步入負增長時代，同時中國老齡人口逼近3億大關(guān)，老齡化社會已經(jīng)來臨。

未來，出生率不斷下降和老齡化程度持續(xù)加深，人口總量和結(jié)構(gòu)變化將是影響經(jīng)濟增長的重大制約因素。人口增長是經(jīng)濟增長的重要引擎，人口結(jié)構(gòu)變化會導(dǎo)致長期要素供給潛力的變化，老齡化對儲蓄的直接影響是負面的，同時還會間接影響投資和資本存量的積累。目前人口結(jié)構(gòu)發(fā)展趨勢將導(dǎo)致勞動力減少，老齡化問題加重，并拖累經(jīng)濟增長潛力的提升，出現(xiàn)“未富先老”的趨勢。要跨越“中等收入陷阱”，步入高收入國家的行列，就離不開對其他經(jīng)濟增長潛力的有效釋放。

經(jīng)濟韌性是一個經(jīng)濟體在經(jīng)歷沖擊時，能夠通過變革調(diào)整，有效應(yīng)對干擾和抵御沖擊，并實現(xiàn)經(jīng)濟修復(fù)與可持續(xù)發(fā)展的能力。韌性強的經(jīng)濟體在遭受沖擊后，能夠快速復(fù)蘇并重新實現(xiàn)穩(wěn)定增長；而韌性不足或脆弱的經(jīng)濟體，則缺乏修復(fù)能力，增長會跌入長期下降通道。能否承受重大宏觀經(jīng)濟沖擊，長期保持穩(wěn)健增長，是考驗經(jīng)濟韌性的重要依據(jù)。

盡管中國經(jīng)濟在40多年的發(fā)展中曾遭遇各種風浪和沖擊，但始終能夠跨越波折，保持持續(xù)穩(wěn)定增長，這本身就是經(jīng)濟韌性強的體現(xiàn)。無論是遭遇1997年的亞洲金融危機，還是面對2008年的全球金融危機沖擊，中國經(jīng)濟最終都能平穩(wěn)度過，繼續(xù)保持較快增長，韌性十足。但與此同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，經(jīng)濟韌性與經(jīng)濟發(fā)展階段高度相關(guān)。在經(jīng)濟增速的上升期，增長動力充沛，韌性自然也更加強勁；而在經(jīng)濟增速的下行期，或者經(jīng)濟增長的回落階段，經(jīng)濟韌性自然也會下降。這就如一個人的肌腱，在青年期和成熟穩(wěn)定的壯年期，韌性十足，而一旦進入中老年時期，韌性就會開始下降，脆弱性明顯上升，非常容易拉傷。對一個經(jīng)濟體而言，亦是如此。

經(jīng)濟韌性更多地體現(xiàn)為宏觀表征，但其根基則在于微觀層面。微觀經(jīng)濟主體的財務(wù)健康狀況、經(jīng)營活力水平、自我修復(fù)能力，以及創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Γ际菦Q定宏觀經(jīng)濟韌性的基礎(chǔ)。從這個角度來看，中國經(jīng)濟步入中速增長期以來，轉(zhuǎn)型升級壓力和持續(xù)疫情沖擊，使微觀經(jīng)濟主體承受了持續(xù)的巨大壓力，脆弱性也明顯上升。

從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)到媒體報道都能觀察到，由于在增長轉(zhuǎn)折期遭遇疫情沖擊，很多中小微市場主體大批倒閉并消失于市場，更多的市場主體則深陷資產(chǎn)負債表受損之困，包括很多大型企業(yè)也是如此。這導(dǎo)致微觀市場主體抗沖擊和抵御風險能力顯著下降，自我修復(fù)機制和能力嚴重受損，經(jīng)營活力明顯衰退。這些微觀變化必然反映為宏觀經(jīng)濟脆弱性的上升，并存在危及長期經(jīng)濟增長潛力的風險。微觀市場主體承載著就業(yè)機會，無論是其在市場上的消失，還是脆弱性上升，都必然使原本就壓力巨大的就業(yè)形勢更加困難，這也是政府把“保市場主體”作為宏觀政策重要著力方向的原因。

[1]受人民幣對美元匯率貶值的影響，如果按照2023年的人民幣對美元匯率，中國人均GDP還低于世界人均GDP水平。

[2]中國社會科學院宏觀經(jīng)濟研究中心課題組，李雪松，陸旸，等.未來15年中國經(jīng)濟增長潛力與“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標及指標研究［J］.工業(yè)經(jīng)濟，2020（4）.