緒論　INTRODUCTION

中國核電“全·力”精細化管理體系主要包括一個主題、兩個層面、四項原則、四個著力、四全思想、三大保障等內容，如圖1所示。

（一）一個主題

主動優化　持續改善

（二）兩個層面

1．公司層面

公司本部發揮精細化群堆管控職能，主要體現在管理體系與組織績效、群堆設備可靠性管理體系構建與實施、以核安全文化為引領打造卓越文化核引擎、卓越人因績效模型構建與實施、群廠經驗反饋管理體系構建與實施、群堆大修精準優化、安全質量監督管理體系建設與實施、科技創新體系建設與實施、創新引領賦能核電數字化轉型、現代稅務管理體系構建與實施、庫存管控精細化提升、集約化經營推進、高質量黨建體系的創新實踐等方面。

2．電廠層面

各電廠負責精細化電廠運營工作，主要包括成員公司治理、生產管理、維修管理、大修管理、設備管理、技術支持、安全質量、人才培養等方面。

（三）四項原則

1．目標導向

圍繞核心業務，堅持問題導向、目標導向、結果導向，通過精細化管理，找準和補齊管理短板，達到優化制度流程、提高工作效率、加強成本管控、有效防控風險、轉變工作作風的目的，提升現代企業管理水平。

2．精準發力

聚焦關鍵領域和環節推進精細化管理，精準發力、解題破局。根據核能產業、非核清潔能源產業、敏捷端新產業三大產業的特色，制定有針對性的管理舉措，促進產業轉型升級。減少管理中的冗余環節，把握“恰到好處的精細”。

3．價值創造

堅持以價值創造為衡量標準，不斷挖掘產業及管理鏈條上價值提升的可能性，對流程、活動進行優化調整，推動整體價值鏈的優化增值，確保整體戰略目標的實現。

4．創新驅動

堅持創新驅動，選取國內行業龍頭企業和國際先進同行作為對標對象，深化改革創新、技術創新，激發個體和組織的內在創新活力，結合數字化轉型等新時代要求，實現精細化管理落地，為管理賦能，持續精進。

（四）四個著力

1．著力集約經營

中國核電以標準、精簡、高效為價值取向，集中人、財、物、技術、管理等要素，系統性謀劃集約化管理和共享服務，統籌資源整合、更新迭代，實現精質量、保安全、升效率、降成本、增效益，通過集約經營，專業運作，注入發展強動力。

中國核電按照深化改革與創新驅動的總體要求，重點推進以集約化為目標的管控模式變革，將全系統范圍內共用的職能集中起來，統一配置，為各成員單位提供標準化、高質量的服務，建立共性領域的專業化服務平臺（共享服務中心和機構），通過資源整合和不斷優化，在專業領域做精、做大、做強，形成快速反應能力和機制，對各單位生產經營提供高效支持，支撐各單位高質量發展。

中國核電集約化經營是循序漸進，不斷探索、持續推進和優化的一個過程。其推進之路分為四個階段：一是2010年在秦山核電基地率先開展核電運行專業化集約化改革，2013年中核運行啟動了“資源整合”第二階段的改革，2016年啟動準備、2017年正式切換至新的統一管理模式運作，秦山地區管理一體化持續提升；二是2012年“中核集團共管委”名稱變更為“中國核電共管委”，共管委協調和組織中國核電獨資或控股的核電業主公司、共管委項目管理單位、項目研發與實施單位共同做好核電共性項目的管理和實施工作，優化資源使用，提升中國核電核心競爭能力；三是2017年中國核電成立了培訓中心等八大中心，在推進公司標準化、整合板塊資源方面發揮了重要作用；四是近期中國核電加快集約化組織變革，加快推進集團公司、公司黨委關于集約化改革的戰略部署，利用2022—2023年的窗口期，筑牢根基、保障安全、做好“增量改革”，明確了集約化管理的總體目標和原則，制定了集約化運作推進計劃，統籌六大共享中心設立，醞釀推進大共享建設。

2．著力精準施策

中國核電以量化管理為基礎，找準管理問題，厘清問題根源，制定科學、細化、可行的解決措施及行動方案，解決管理問題，推進管理優化，通過精準施策，攻堅克難，打造管理新特色。

一是核安全文化方面，中國核電以核安全文化水平持續提升為目的，通過發布充分參照外部監管要求以及核行業高標準的核安全文化準則，輔以系統化、特色化的培訓與宣貫，明確組織內各級人員在核安全文化推進過程中的行為要求和職責，定期開展核安全文化水平的評價、監測和結果分析，發現核安全文化薄弱環節并提出管理改進措施，持續提升核安全文化水平。

二是安全質量監督管理方面，中國核電牢固樹立“安全第一、質量第一”意識，堅持以人為本，把不以犧牲生命為代價作為一條不可逾越的紅線，深入推進核安全文化建設與安全質量管理工作深入融合；強化落實企業安全生產主體責任，實行全員安全生產責任制，提高安全管理智能化水平，持續提高安全績效，促進全行業安全管理水平共同提升；倡導全體從業人員以高度的主人翁責任感，對工作認真負責，決不弄虛作假，嚴格遵守質量規范，確保工作質量，力圖精益求精，持續改進，以高質量、高技術的產品回報國家和社會。

三是科技創新方面，中國核電不斷優化完善科研管理機制，增強創新能力，激發創新活力，形成了以創新為第一動力、“人才、項目、成果”三輪驅動的管理體系，依托五級人才梯隊建設，統籌五種經費來源，全面推進五類科研攻關，在中核集團“小核心、大協作”協同創新格局下，與內外部科研院所、電廠單位、制造廠商聯合攻關，在國家、地方、集團三級政策指引下，健全“1+11”科技領域制度體系，構建科技創新保障“七大機制”。

四是高質量黨建體系方面，中國核電提出建立“1+N”高質量黨建體系，以黨內法規、黨中央和上級黨組織的要求組成的黨建質量管理體系為運行基礎（即“1”），以不斷探索衍生的價值實現路徑與方法組成子體系（即“N”），主要體現在狠抓黨建融合體系建設，拓寬價值實現路徑；促進黨建創新體系落地，激發一線黨建工作潛能；創新運用黨建評估體系，拓寬對標提升、共同進步渠道；建立黨建經驗反饋體系，系統提升黨建工作質量；構建宣傳思想文化體系，持續凝聚人心和提升影響力。

3．著力提質增效

中國核電踐行質量變革、效率變革和動力變革，完善產業生態構建，持續推動管理升級，著力提升發展質量、運營效率、資本效率和效益，通過提質增效，協作共贏，保供清潔優質電力。

一是管理體系與組織績效方面，中國核電推進治理體系和治理能力現代化，構建了“一體多能”的制度體系、“系統識變、科學評變、協同應變”的風控體系；爭創世界一流企業，實施“深植文化，創新超越”的“3142”全面對標體系；通過計劃、組織、領導、管控推動企業變革，確保績效變革落地并產生持久價值，實現績效和戰略目標相統一。

二是群堆設備可靠性管理方面，中國核電秉持精細化管理理念，圍繞設備可靠性管理關鍵環節，從目標、組織、職責、流程、方法、改進等關鍵管理要素入手，根據實際需要確定并不斷細化完善每個要素的管理內容，確保設備可靠性管理工作目標明確、組織完善、責任清晰、流程規范、技術先進，并能在體系的建設和運作過程中不斷改進和完善。

三是卓越人因績效方面，中國核電以求同存異、堅持高標準為原則，逐步建立起標準化人因管理體系，并通過群廠人因管控機制運轉實施，以高標準不斷創新防人因失誤管理，以卓越人因績效提升模型、群廠人因管控模型引領人因績效提升，通過交流常態化、要求標準化、形式多樣化、管控信息化等舉措，不斷提升人因績效改進效果。

四是群廠經驗反饋管理方面，中國核電對所屬各核電廠開展的各項經驗反饋工作及其效果進行管控和監督；各核電廠執行中國核電的經驗反饋制度、相關標準以及各項監督要求，并反饋執行的結果；技術支持單位負責為中國核電和各核電廠提供全方位的經驗反饋技術支持；所有中國核電所屬核電廠均已納入群廠經驗反饋管理體系中，對各核電廠的績效改進、安全質量管理、設備可靠性、機組減非停產生了積極的效果。

五是群堆大修精準優化方面，中國核電在旗下各電廠完善的大修管理基礎上，通過明確目標（2011年提出“90-30-00”目標；2021年提出96%機組能力因子的卓越目標；2022年提出大修優化精細化管理要求，細致制定配套措施，瞄準卓越目標持續推進），自上而下推動大修優化，加大績效考核引導力度，使群堆大修管控水平不斷提升。

六是庫存管控優化方面，中國核電以安全、及時、經濟為原則，以“控增量、降存量、優化供應鏈”為抓手，構建了一套基于“戰略備件+最低儲備定額+運維備件”的備件管理體系，著力控制庫存規模，優化庫存結構，使各電廠庫存穩步趨于國際先進水平，有效實現保供應和降庫存統籌兼顧，有效實現備件和庫存控制精細化管理。

七是稅務管理方面，中國核電遵循合規管理的要求，有效防控涉稅風險，以企業和員工經營管理行為為對象，將制度制訂、風險識別、審查決策、風險應對、考核評價、管理培訓等有組織、有計劃地融入稅務管理活動中。在實踐中逐步形成“四精”體系，并進行了六個方面的創新，優化了企業財務管理體系的結構，完善了企業財務管理體系的功能，增強了企業財務管理體系創造價值的能力。

4．著力數字創新

中國核電抓住數字革命的契機，以新一代信息技術與中國核電各產業深度融合為主線，堅持系統觀念，運用系統工程方法，向數字化、網絡化及智能化轉型發展，充分利用數字技術為公司賦能，加快推進業務創新和管理變革，通過流程優化、數字創新，釋放發展新活力。

中國核電以業務能力提升和價值效益為導向，以核電及新能源全生命周期、全要素的信息化、數字化、智能化為核心，推進“上云用數賦智”行動，統籌發展和安全，打造數據驅動、集成創新、合作共贏的數字化能力體系，著力提升產業鏈供應鏈“安全、高效、經濟、綠色”水平。

體系內容主要包括：組織驅動，構建上下協同的數字化管理體系；架構驅動，實施“七統三集”信息化項目集約管理；安全驅動，構建“云管邊端”協同縱深防御體系確保本質安全；流程驅動，打造“4E”統建系統，實現全業務覆蓋、全流程貫通；數據驅動，打造智能監測平臺服務生產經營提質增效；產品驅動，自主研發ASP-1、ASP-2服務核電安全高質發展。

（五）四全思想

1．全員

領導帶頭，黨員示范，全級次，全范圍，層層發動，全面落實。

2．全領域

核能、非核清潔能源、敏捷端新三大產業領域，全面覆蓋。本書以核能產業為主進行闡述。

3．全過程

市場開發、投資發展、經營管理、工程建設、安全生產、科技創新等，全面貫穿。

4．全要素

黨建、人力、財務、資產、市值、技術、信息、公共關系、文化、品牌等，全面管理。

（本章編寫者：王蘭、徐涵、沈超、王紅菊、朱術超、葛超）