拉開蘇州工業園區開發建設的序幕（1994.02）

1994年2月，中國和新加坡政府正式簽署《關于合作開發建設蘇州工業園區的協議》，拉開了蘇州工業園區開發建設的序幕。蘇州工業園區所具有的獨特區位條件、新穎開發模式、特殊優惠政策及明確的功能定位，決定了它將對我國改革開放和經濟發展產生巨大的影響。

一、重要文件

1994年2月25日，國務院公布《中華人民共和國外資金融機構管理條例》。

1994年2月26日，中國和新加坡政府正式簽署《關于合作開發建設蘇州工業園區的協議》。

二、重大事件

1994年2月1日，我國引進外國資金、先進設備和技術建設的第一座大型核電站——廣東大亞灣核電站一號機組正式投入商業運行。

1994年2月28日—3月3日，全國扶貧開發工作會議在北京召開。會議宣布，國務院決定從1994年起實施《國家八七扶貧攻堅計劃》，力爭在20世紀末最后的七年內，基本解決目前全國8000萬貧困人口的溫飽問題。

三、重要論述

《改革與理論》（1994年第1期）刊發劉偉的《按照市場經濟要求塑造國有制》。文章提出，必須按照市場經濟的一般要求來改造國有制。一類是對部分原國有企業實行非國有改造，從而保證企業資產權利的單純經濟性、市場可交易性、權利功能的結構性等條件；另一類是在堅持所有權國有的前提下，努力使企業在財產制度上適應市場經濟要求，這是我國當前企業制度改革的重點和難點。

《改革》（1994年第1期）刊發楊啟先的《美國現代企業制度考察》。文章提出，現代企業制度最重要的是要理順產權關系，解決政企分開問題，使企業能夠以市場為基礎，圍繞如何充分調動和發揮人與科技的作用，去搞好各方面的管理。因為沒有市場，企業就不能進行生產；要占領市場就必須有質量高、成本低的適銷產品，這主要靠科技，而科技又來源于人。可以說，這是一套互相聯系的系統工程，更是一項十分復雜且繁重的任務。

《改革》（1994年第1期）刊發郭樹清的《深化國有企業改革必須統籌解決幾個根本性問題》。文章提出，產權制度改革，一方面是企業組織形式的重新構造，另一方面也是國有資產存量結構的全面調整。產權制度改革在全國各地區已經有程度不同地展開。現在最大的問題就是，如何防止國有資產流失。加快實施積極主動的、嚴格規范的產權制度改革，是保衛國有資產免遭流失侵害的唯一正確選擇。

四、重要數據

1994年2月15日，據《人民日報》報道，我國城市電話普及率為7%。

1994年2月17日，據《人民日報》報道，沈大線一列車時速逾百公里。

五、作者觀點

【拉開蘇州工業園區開發建設的序幕】　工業園區是一個國家或區域的政府根據自身經濟發展的內在要求，通過行政手段劃出一塊區域，聚集各種生產要素，在一定空間范圍內進行科學整合，提高工業化的集約強度，突出產業特色，優化功能布局，使之成為適應市場競爭和產業升級的現代化產業分工協作生產區。1990年4月，我國已宣布開發、開放上海浦東的重大戰略決策。1992年年初，鄧小平在南方談話中提出，要借鑒新加坡的經驗。同年10月，黨的十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，我國的改革開放掀開新的篇章。20世紀90年代初的江蘇經濟正在實施接軌浦東和沿江、沿海、沿東隴海線“三沿”發展戰略，著力發展開放型經濟。1994年2月11日，國務院給江蘇省人民政府下達了《關于建設蘇州工業園區有關問題的批復》，同意在蘇州工業園區實行沿海開放城市經濟技術開發區的政策，賦予園區較大的審批權限，同意園區在堅持和維護我國國家主權的前提下，自主地、有選擇地借鑒新加坡對我國適用的經驗。值得一提的是，批復明確“不要求園區內設機構同上級機構對口設置”。1994年2月26日，中國和新加坡政府正式簽署《關于合作開發建設蘇州工業園區的協議》，拉開了蘇州工業園區開發建設的序幕。蘇州工業園區所具有的獨特區位條件、新穎開發模式、特殊優惠政策及明確的功能定位，決定了它將對我國改革開放和經濟發展產生巨大而深遠的影響。可以說，蘇州工業園是20世紀90年代我國進一步深化改革、擴大開放的產物，是我國改革開放史上的重大創舉，是國際經濟合作的成功范例。目前，蘇州工業園區已經成長為一個以高新技術為主導、先進制造業為主體，現代服務業、科研教育和社會事業協調發展的新型工業化示范區，成為既出物質文明成果又出精神文明成果的現代化、國際化、園林化新城區，成為江蘇、全國乃至在國際上都有重要影響的對外開放窗口。

參考文獻

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