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第一章 鄉村振興與金融服務供需

鄉村振興戰略是黨的十九大做出的重大決策,在我國“三農”發展進程中具有劃時代的意義。2018年初發布的《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》明確了鄉村振興的總體要求和主要任務,從提升農業發展質量、推進鄉村綠色發展、繁榮興盛農村文化、構建鄉村治理新體系、提高農村民生保障水平、強化鄉村振興制度性供給、強化鄉村振興人才支撐、強化鄉村振興投入保障等方面進行安排部署。2022年10月16日,習近平總書記在黨的二十大報告中對全面推進鄉村振興做出重要部署,提出加快建設農業強國,明確了新時代新征程上推進農業農村現代化的重大任務,為我們走好新時代鄉村振興路指明了方向、提供了遵循。鄉村振興戰略作為國家戰略,是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局,是國家發展的核心和關鍵問題。鄉村振興正是關系到我國是否能從根本上解決城鄉差別、鄉村發展不平衡、不充分的問題,也關系到中國整體發展是否均衡,是否能實現城鄉統籌、農業一體的可持續發展的問題。

全面推進鄉村振興,離不開金融的支持。黨的二十大報告指出,“全面推進鄉村振興,完善農業支持保護制度,健全農村金融服務體系”。《中華人民共和國鄉村振興促進法》(以下簡稱《鄉村振興促進法》)把金融服務鄉村振興提升到了法律層面,《金融機構服務鄉村振興考核評估辦法》的出臺能夠更好地引導金融“活水”流向農村經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。從需求側來看,農業農村基礎設施建設、農業產業發展、生態環境建設等方面均需要大量資金投入,對資金需求不斷增加。從供給側來看,鄉村振興戰略涵蓋經濟、教育、科技、生態、社會、文化等方面,是一項系統性工程,要實現鄉村振興戰略目標,政府部門和相關單位需要協同參與,不斷投入發展資金,積極引導金融資本、社會資本投入農業農村發展建設,拓寬鄉村建設融資渠道。金融支持不僅限于資金方面,還有保險機構類金融機構,以及資本證券基金等金融機構。本書主要關注鄉村振興的金融服務內容,特別是銀行如何在鄉村振興中發揮重要作用。

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