1.1　改革開放是決定中國命運的偉大抉擇

改革使中國共產黨從以階級斗爭為中心的革命黨轉變為以經濟建設為中心的執政黨。改革的實質就是要從根本上改變束縛生產力發展和社會進步的各種制度，以適應社會主義現代化建設的需要。

開放是徹底打破閉關自守的保守思想，由封閉型經濟轉變為開放型經濟，引進外資，學習國外先進技術和管理知識及經驗，參與經濟全球化，從而發展自己的經濟。

實踐證明，改革開放的偉大實踐史就是一個不斷解放思想的過程。縱覽世界歷史，任何一個國家的大變革、大發展都以思想啟蒙、思想解放為先導。解放思想說到底就是實事求是、與時俱進，使思想和新的實際相結合，使主觀與新的客觀相結合，從而不斷開創事業新局面。

黨的十八大以來，習近平總書記在國內國際不同場合進一步旗幟鮮明地宣示改革開放的決心，為中國“兩個一百年”發展道路再次明確了方向。

1.1.1　發展是硬道理

鄧小平提出的“發展是硬道理”，既是一個非常深刻的命題，又是一個觸及各個領域、帶有普遍性的真理。“發展是硬道理”是整個社會主義建設的重大理論基礎，對中國特色社會主義具有十分重大的理論貢獻和實踐意義，其突破了以階級斗爭為綱、公有制經濟和社會主義計劃經濟思想觀念，形成了以經濟發展為中心，社會主義市場經濟體制和以公有制為主體、多種經濟共同發展的基本經濟制度體系，為我們理解如何發展、為誰發展明確了方向。我國改革開放以來所取得的成就在很大程度上得益于“發展是硬道理”，始終堅持以經濟建設為中心，“聚精會神搞建設，一心一意謀發展”的這一思想應該始終不渝地堅持下去。

“發展是硬道理”成為中國共產黨長期執政的思想理念，這是中國共產黨通過科學總結自身和其他執政黨興衰成敗、經驗教訓從而概括出來的最為深刻的歷史經驗，關系到執政的物質基礎和群眾基礎。

貧窮不是社會主義，中國是發展中國家，加快發展是保證中華民族屹立于世界民族之林的必然要求，發展經濟是我國一切工作的重中之重。中國的改革開放正好抓住了世界經濟全球化浪潮，抓住了發展的機遇。發展中國家如果不能抓住機遇，加快發展，隨著科學發展和經濟全球化，與發達國家的差距將越來越大，一旦失去機遇，將陷入“中等收入陷阱”。

社會主義發展的根本任務是解放和發展生產力。加快經濟發展速度，提高經濟發展質量是提高綜合國力的客觀要求，發展先進生產力和先進文化是實現最廣大人民根本利益的基礎和前提。

落后就要挨打，弱國無外交。中國的近代史、世界的發展史都證明，經濟安全是政治安全、國家安全的保障，它關系到中華民族的興衰榮辱，關系到中華民族在未來的國際地位，關系到國家的前途和命運。經濟不發展就不能維護自身穩定，也就無安全可言。當代國際關系已進入霸權和反霸權時代，經濟是硬實力，也是話語權。

2018年是中國改革開放40周年。40年來，中國經濟煥發出勃勃生機，伴隨著經濟建設的突飛猛進，中國發生了翻天覆地的變化，人民生活水平不斷提高，遠遠超過了歷史上任何一個時代，這是人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快的40年，是城鄉居民生活實現由溫飽到總體小康并向全面小康邁進的40年。社會保障事業從無到有，中等收入群體不斷擴大，人民安居樂業、就業穩定，教育事業得到了快速發展。2020年，我國實現了全國范圍內的脫貧，中國全方位進入小康社會。

1.1.2　制造業的重要性

18世紀中葉世界開啟工業文明以來，世界強國的發展史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強大的制造業就沒有國家和民族的強盛。制造業是國民經濟的主體，是立國之本、強國之基。制造業是社會財富的主要來源，是推動社會進步的引擎，是國民經濟的脊梁和國家安全的保障，其本身是科學技術現代化的載體，也是轉化為生產力的橋梁和通道，又決定了農業現代化和軍事工業現代化的發展。具有國際競爭力的先進制造業已成為一個國家經濟發展水平的重要標志，是決定我國在國際分工中地位的關鍵因素，是一個國家和企業競爭力的集中體現。世界經濟、軍事的競爭，歸根結底是先進制造技術和先進制造能力的競爭，誰掌握了先進制造技術和制造能力，誰就能更好地占領市場，就能在市場中立于不敗之地。發展先進制造業是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設世界強國的必由之路。

制造業是經濟的基礎產業。很難想象一個沒有制造業或者制造業空洞的國家，在互聯網領域，在軟件和信息技術、金融行業能夠長盛不衰。

沒有制造優勢的國家，必將與創新漸行漸遠，因為制造業是創新生態系統中不可分割的部分。制造業衰退必將導致國家層面的危機，它會破壞整個經濟生活的生態環境，如技術勞工在制造業生態圈中起著承上啟下的作用，制造業衰退會導致在產品生產中的技術勞工的知識和經驗的中斷和消失，使高技術產品失去后援，使創新失去動力，最終將使社會經濟生活蒙上濃濃的陰霾。

英國崛起于工業革命，是第一次工業革命的發源地，是第一個“世界工場”。英國的工業品曾經行銷全世界，英國制造也曾經是優質品的代名詞。從19世紀后半期開始，英國的金融業開始做大，英國的社會也開始發生變化，這些都不利于制造業的發展，因此工業開始衰落，而倫敦卻成為世界的金融中心。并非巧合的是，大英帝國同時也不可挽回地走上了下坡路。

在英國人開始大玩金融的時候，美國人接過了制造業的接力棒，取代英國，成了世界超級工業強國。美國人干勁十足地修鐵路、建鋼廠、拉電網、造汽車、打造商船隊……制造業突飛猛進。

在20世紀80年代，美國發生了類似英國當年的事情，美國金融高歌猛進，而制造業卻開始衰退。

80年代出現了經濟全球化。美國的精英認為，美國只要堅持高科技產品在本國生產，哪怕將傳統制造業工廠全部轉移到國外，也不會影響國家的整體經濟。美國將中、低端制造業向國外轉移，從工業轉移出來的人口進入服務業，藍領工人則在去工業化的過程中逐漸消亡。一方面，大多數服務業為低技能、低收入行業，加速了美國社會貧富兩極分化，階層流動趨于停滯，激化了社會矛盾。另一方面，導致了美國精神淪喪。再勤勞也無法致富，再接受教育也無法改變人生命運的情況，使美國的精英階層可以“世襲罔替”，永遠高高在上，而平民階層只能隨波逐流，逐漸沉淪。

“去工業化”給美國社會帶來巨大的傷害。由于傳統制造業的喪失，美國出現高額的貿易逆差。高科技陣地在21世紀到來之際也在悄然丟失。數據顯示，美國高科技產品在2001年進入貿易逆差。受政策慣性的影響，高科技產品貿易占總貿易逆差的比例近年來還在繼續擴大。自2000年到2010年，大約有6萬家美國工廠倒閉，制造業在職人員數量從1700萬減少到1100萬。⁽¹⁾2008年的金融危機讓美國看到了“去工業化”的后果。縱覽世界列強變遷，可謂成于“工業化”，也敗于“工業化”。

制造業是重資產行業，制造業企業就是每天和各種“物”打交道的企業。制造業對社會有更深入和更強烈的依賴。社會方方面面的條件、環境因素都會通過實實在在的“物”直接影響制造業。

比如，制造業企業對各種基礎設施的依賴性更強。如果沒有平穩的電力、水資源供應，沒有充分物流保障的港口、高速公路、機場、鐵路、信息網絡，很多工業企業就不可能開辦下去。

制造業不僅依賴于硬件基礎設施，也依賴于社會的軟環境，如制造業需要優秀的教育資源，需要高素質的工程師和高技能的員工隊伍，需要先進的制造業文化，需要員工的集體主義精神和團隊奮斗精神。

制造業對社會硬件、軟件環境的依賴程度很高，這種依賴程度決定了制造業的環境條件，如果在不理想的環境下，制造業很難發展，至少不會大規模成功發展。

更進一步說，制造業所高度依賴的社會軟硬件是國家治理的產物。國家治理能力是一個指標，好的國家治理能力表現在方方面面——內外部安全條件好、社會治安情況好、基礎設施完善、教育事業發達、政治制度合理、國內市場興旺、稅收水平適當等。

所以，很難找到一個國家治理能力很差，但本土制造業卻很發達的國家。幾個制造業大國，如中國、美國、德國、日本都是國家治理能力強、各類基礎設施水平高、軟硬件環境都明顯領先的國家。

也就是說，只要一個國家的制造業強大，這個國家的治理能力一定很強。而一個治理能力強大的國家，不僅制造業強大，其他方面也會有較好的發展。相反，如果一國治理能力下降，制造業一定會趨于衰落，而且衰落的也不會僅僅是制造業，這個國家的其他方面也會趨于衰敗。

1.1.3　我國制造業從無到有，從有到大

1949年，我國工業品種及產銷量幾乎為零。全年鋼產量只有15.8萬噸，只占當年世界鋼產量的0.1%，我國連一顆螺絲釘都需要進口。沒有自己的工業自然飽受欺凌，在第二次世界大戰中，中國雖然付出了巨大代價，但徒有戰勝國之名，卻無戰勝國之實，中國東北和原為中國領土的外蒙古的權益均由美國和蘇聯掌控。

新中國工業發展始于第一個五年計劃時期，得益于蘇聯援建的156個重點項目為中心的694個項目組成的大規模建設工程，我國機械、電子、冶金、石化、發電、煤炭、鋼鐵、建材等均于此階段開始發展。新中國第一代領導集體對發展重工業有著強烈的愿望和毫不動搖的決心，即便節衣縮食、忍饑挨餓，中國也必須建立完善的工業體系，建立強大的國防工業。1978年，我國已經建立起門類比較齊全的、獨立的、比較完整的工業體系。全國幾乎每個縣都建立了農業機械廠，有很多縣還建立了門類眾多的化肥廠、水利機械廠，以及其他各類小型機械廠和日用品廠，為改革開放后的縣屬企業發展和鄉鎮企業發展打下了基礎。

改革開放后，我國工業經濟規模迅速壯大，以前所未有的生機和活力快速發展。40多年來，我國建立了門類齊全的現代化工業體系，躍升為世界第一制造大國。1978年我國工業增加值僅為1622億元；1992年我國工業增加值突破了1萬億元大關；2007年突破10萬億元大關；2012年突破20萬億元大關；2018年突破30萬億元大關，比1978年工業增加值增長185倍。1990年，我國制造業占全球的比重為2.7%，居世界第九位；2000年上升到6%，位居世界第四；2007年達到13.2%，居世界第二；2010年占比進一步提高到19.8%，躍居世界第一；2018年我國制造業增加值占世界的份額高達28%以上，穩居世界第一，成為驅動全球工業的重要引擎。1980年，我國工業制成品占出口總值的比重不足一半，2000年以后上升到90%以上。技術密集型的機電產品逐漸超越勞動密集型的輕紡工業產品成為出口主力，2017年，我國機電產品出口額為8.95萬億元，占我國貨物出口總額的58.4%，高于同期傳統勞動密集型產品20.1%的比重。⁽²⁾

在世界500多種主要工業產品中，中國有220多種工業產品的產量居全球第一。經過70年的發展，目前我國已擁有41個工業大類，207個工業中類，666個工業小類，形成了獨立完整的現代化工業體系，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。⁽³⁾

中小企業獲得蓬勃發展。改革開放以來，我國中小企業、民營企業由少到多，從小到大，在增加就業、促進創新方面發揮了獨特的重要作用。截至2018年底，我國中小企業的數量已經超過3000萬家，個體工商戶數量已經超過7000萬戶，貢獻了全國50%的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新和80%以上的勞動就業。⁽⁴⁾

創新驅動發展。企業作為創新主體，不斷加大研發投入力度，技術創新水平也在不斷提高。技術創新已經成為促進我國持續快速發展的動力和源泉。2017年全國規模以上工業企業研發投入的強度由2004年的0.56%提高到2018年的1.06%。2018年，規模以上工業有效發明專利數達到93.4萬件，比2004年增長了29.8倍。一些技術已經從過去的“跟跑”到“并跑”甚至向“領跑”邁進。發電設備、輸變電設備、軌道交通設備、通信設備等產業都已經處于國際領先地位。⁽⁵⁾我國“神威·太湖之光”超級計算機的計算速度多次斬獲全球500強榜首，我國航天航空技術、北斗衛星導航系統、第三代核電、“墨子號”量子科學實驗工程、港口機械、巨型水電工程建設技術、建橋技術、掘進裝備、深海載人潛水器等多個大國重器彰顯了中國創造自主創新的實力。

回顧新中國成立70多年來的歷程，我們的制造業之所以取得舉世矚目的成就，根本上得益于中國共產黨的堅強領導，得益于黨中央始終把實現工業化作為國家經濟建設的戰略重心，高度重視工業與信息化革命的歷史機遇，針對不同階段的形勢任務，制定并實施了正確的發展戰略和政策舉措。