第一章　引　言

第一節　研究背景與研究意義

一、研究背景

（一）資源富集地區的發展轉型是中國經濟新常態的客觀要求

在工業化進程中，中國處于自然資源短缺與地域分布不均衡并存的狀態。資源富集地區，是指依托礦產資源、能源資源、生物資源等自然資源開發而興建或發展起來的地區。在資源富集的地區，逐漸建立起一類基于自然資源的占有或獨占，以自然資源的開采和初級加工為基本生產方式，依靠自然資源的消耗來實現企業的發展，以自然資源占有優勢為核心競爭力的資源型企業。作為國民經濟的重要組成部分，資源型企業依托豐富的自然資源，不僅為下游企業提供基礎原材料，還為一切經濟和社會活動提供生長源，它的發展直接關系到整個國家的繁榮。

一般而言，地區資源富集程度多以開采性或開發性資源的富集程度來表示，可以用資源豐度來衡量。岳利萍等（2011）以石油、煤炭、天然氣和鐵礦石地域分布基礎儲量來對資源富集地區進行界定。研究結果表明：我國石油儲量富集的省份分別為黑龍江、新疆、山東、河北、陜西、遼寧、吉林、甘肅、內蒙古和河南；煤炭儲量富集的省份分別為山西、內蒙古、陜西、貴州、新疆、河南、山東、安徽、云南和黑龍江；天然氣儲量富集的省份分別為陜西、新疆、四川、內蒙古、青海、黑龍江、重慶、吉林、山東和天津；鐵礦石儲量富集的省份分別為遼寧、河北、四川、內蒙古、山東、安徽、甘肅、山西、云南和湖北。從上述中國資源富集地區行政區域劃分來看，內蒙古是中國典型的資源富集地區。內蒙古依托其強大的自然資源優勢大力發展能源產業和重化工產業，并以此帶動其他相關產業，為國民經濟快速發展乃至國家安全做出了不可磨滅的貢獻。

從內蒙古自治區的生產總值及其占國內生產總值比重來看（見圖1-1），內蒙古近年來經濟發展十分迅速。2016—2020年，內蒙古地區生產總值分別為13789.3億元、14898.1億元、16140.8億元、17212.5億元、17359.8億元，分別占國內生產總值的1.85%、1.79%、1.76%、1.74%、1.71%。可以看出，內蒙古為中國經濟的發展做出了巨大的貢獻。

盡管自然資源在促進內蒙古經濟發展的過程中發揮著不可磨滅的重要作用，但是內蒙古由于長期遵循以自然資源的占有或獨占為依托，以初級加工產品為最終產品，以高物耗、高能耗、高排放以及高污染為特征的粗放型發展模式，不得不面臨一系列的現實問題。例如，內蒙古為滿足不斷加大的資源需求而過度開采資源，因此面臨資源枯竭和資源富集地區的生態環境遭到嚴重破壞的威脅；考慮到資源型產業可以為內蒙古地區帶來豐厚的收益，內蒙古地區過分依靠資源型產業，最終導致該地區出現產業結構較為簡單、產業轉型升級的動力和意識不足以及對國外市場過度依賴的問題。隨著自然資源的逐漸減少以及新技術革命帶來的產業結構升級，資源富集地區單純依靠資源開發支持經濟增長的方式遭受了嚴重打擊，煤炭、石油、冶金等傳統資源型產業相繼喪失了原有的支配地位。一些資源豐裕的國家在近幾次國際金融危機爆發后成為“退潮后的裸泳者”，這一事實再一次說明了自然資源優勢不一定能帶來經濟的持續繁榮和社會的全面進步。

上述問題不僅是制約資源富集地區可持續發展的瓶頸，更是中國經濟實現新常態所要解決的重點問題，逐漸引起了人們對于資源富集地區發展轉型以及如何保持經濟持續增長的思考。20世紀60年代以后，所謂“荷蘭病”的出現進一步推動了人們對資源富集地區經濟發展的關注，同時也促使人們開始重點研究資源富集地區如何規避“資源詛咒”以及保持經濟長期增長的動力機制。因此，伴隨我國經濟發展步入“新常態”，促升級、轉方式、調結構、去產能砥礪而行（姚剛等，2016），如何充分利用宏觀政策與微觀發展形成的“倒逼”機制，在調整中實現資源富集地區發展轉型，已成為上至國家下至內蒙古地方政府高度關注的焦點問題。

（二）企業家精神是資源富集地區發展轉型的有力推手

自20世紀90年代以來，企業家精神在經濟運行與經濟發展中的作用就越來越凸顯，企業家精神成為促進經濟增長的主要推動力。Holcombe（1998）曾宣稱“企業家精神是經濟增長的發動機”。OECD的監測顯示，在整個20世紀90年代，新辦企業比例與GDP增長率之間呈正相關，高水平的企業家精神能促進生產率和產出的提高，而持續的經濟增長也可能促進企業家精神的高漲。由于企業家精神在經濟運行與經濟發展中越來越重要，一些經濟學家甚至認為世界經濟將由“管理型經濟”向“企業家經濟”轉變。企業家精神是一國發展過程中特殊的要素資源，優秀的企業家精神能夠極大地促進企業的迅速發展并推動區域的發展，從而影響一個地區乃至整個國家的發展。近年來，隨著我國社會主義市場經濟改革進程的深入，人們的關注點逐漸由傳統的勞動力、資本、土地等要素，轉向人力資本、知識創新等方面，更多影響地區發展的廣義因素被納入研究討論范疇，其中就包括企業家精神。無論是在微觀的企業還是在宏觀的地區或者國家，保守、停滯和貧窮的出現往往伴隨著企業家精神的缺乏，而發展迅速的地區往往企業家精神受到重視。企業家精神是一種極其珍貴的無形資源，它可以整合各種資源要素、提高企業生產效率、提高企業核心競爭力以及促進企業可持續發展。中國在過去40多年能保持舉世矚目的發展速度，關鍵原因是改革開放喚醒了企業家精神。中國改革開放和經濟發展的進程也是中國企業家隊伍和企業家精神從無到有逐漸形成的過程。企業家精神通過優化資源配置、激勵勞動投入、推動技術創新、誘導制度變遷以及發揮“干中學”效應等方式改變發展方式，逐漸成為地區發展的關鍵動力來源。中國未來的發展將實現發展運行主體企業家化，從政府作為選擇主體進行過度耗費生產資源的低效率發展，轉變為個人特別是企業家作為選擇主體進行有效使用生產資源的高效率發展。

培育與弘揚企業家精神已成為上至國家下至地方政府高度關注的焦點問題。2014年中國提出了經濟“新常態”，明確指出“中國經濟需要從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變”，這反映出決策者對于中國經濟增長方式轉變的認識。2015年中國提出了“供給側改革”，強調從供給方的要素上進行調整，主要從資源配置、創新引領乃至制度保障上進行改革，以保證中國的經濟增長方式能夠加快轉變。為了進一步激發與保護企業家精神，中共中央、國務院在2017年9月25日發布了《中共中央國務院關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》，提出在經濟新常態的背景下，要從新時期國家戰略出發，為企業家營造健康成長環境，弘揚優秀企業家精神，更好地發揮企業家作用。內蒙古依靠傳統的資源優勢、國家政策扶持等外力已經不可能實現可持續發展，所以培育企業家群體和強化企業家精神才是培育自我發展能力和創新商業模式的突破口。企業家精神是內蒙古區域經濟發展的重要資源，對內蒙古利用資源稟賦和發揮特色產業優勢起到了催化劑的作用。因此，資源富集地區應該借著中央以及地方政府大力培育和發揚企業家精神的契機，把培養企業家精神作為實現可持續發展的重要著力點，搶抓機遇，實現真正意義上的發展轉型。

二、研究意義

企業家精神關系到一種產業、一國經濟乃至一個國家未來的發展（Huarng＆Ribeiro-Soriano，2014）。2014年度全球創業觀察[1]（Global Entrepreneurship Monitor，GEM）的研究報告顯示，當前發達國家經濟增長已經邁入創新推動階段（Innovation-Driven Economics），中國已經渡過了初級的要素推動階段（Factor-Driven Economics），正處于經濟發展水平中的效率推動階段（Efficiency-Driven Economics）。在這樣的背景下，企業家精神作為實現資源優化配置、提高經濟效率的無形要素，無疑是促進資源富集地區可持續發展的關鍵。相比于中國沿海地區，企業家精神在內蒙古的作用似乎不是很明顯，但不可否認企業家精神的存在。那么，企業家精神真的是能夠成為促進內蒙古產業結構升級以及經濟增長的“一劑良藥”嗎？環境在內蒙古企業家精神培育的過程中到底起著什么樣的作用？如何才能培育出內蒙古地區的企業家精神？本書以典型的資源富集地區——內蒙古自治區為例，對企業家精神的培育進行研究。研究的意義具體表現在以下兩個方面。

（一）理論意義

1.拓展了理論的應用空間

以往關于企業家精神培育的研究要么是在全國范圍內展開的，要么是以溫商、魯商、粵商、浙商等為研究樣本，而針對資源富集地區企業家精神的研究卻罕見。本書將企業家精神的相關理論應用到資源富集地區，由此拓展了理論的應用空間。

2.豐富了理論的研究內容

本書融合企業家精神理論、產業升級理論、經濟增長理論以及環境理論的研究成果，探討了企業家精神對產業結構升級的影響，分析了企業家精神對經濟增長的影響，構建了企業家精神培育環境的概念模型與評價體系，檢驗了環境對企業家精神的影響，這在一定程度上是對前人研究的拓展和補充，豐富了理論的研究內容。

（二）實踐意義

1.為資源富集地區企業家精神培育提供了理論指導

從理論視角剖析了企業家精神對產業結構升級以及經濟增長的影響，分析了環境對企業家精神培育的作用機理，明確了政府、社會、高校以及企業在企業家精神培育中所起作用的機理，從而為培育資源富集地區企業家精神提供了理論指導。

2.為資源富集地區企業家精神培育提供了政策建議

本書依據實證研究的結論，從政府、社會、高校以及企業四個視角提出了培育企業家精神的對策，幫助資源富集地區企業家精神培育的相關主體識別需要改善的具體領域，從而為培育資源富集地區企業家精神提供政策建議。