第二章　江蘇區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)

一、區(qū)域特色越發(fā)明顯

（一）揚(yáng)子江城市群創(chuàng)新發(fā)展能力突出

揚(yáng)子江城市群作為江蘇轉(zhuǎn)型升級(jí)的“風(fēng)向標(biāo)”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“主引擎”，是目前江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)最好、開(kāi)放程度最高、綜合實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)。在江蘇省推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，揚(yáng)子江城市群始終堅(jiān)持以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，突出其領(lǐng)導(dǎo)地位和支撐作用，輻射周邊區(qū)域，以協(xié)同發(fā)展帶動(dòng)周邊區(qū)域開(kāi)放創(chuàng)新、綠色發(fā)展，成為江蘇省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的先行帶。揚(yáng)子江城市群強(qiáng)化南京引領(lǐng)服務(wù)功能，助力提升寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化發(fā)展能級(jí)，突出創(chuàng)新引領(lǐng)作用，以高端開(kāi)放平臺(tái)、優(yōu)良基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)南京特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。不斷放大南京科技創(chuàng)新和服務(wù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，深化與鎮(zhèn)、揚(yáng)兩地形成“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“創(chuàng)新飛地+產(chǎn)業(yè)飛地”布局。同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，優(yōu)先推進(jìn)南京東向城際軌道聯(lián)通、快速路網(wǎng)對(duì)接，提升內(nèi)部通勤能力。此外，南京積極支持鎮(zhèn)揚(yáng)加強(qiáng)溝通，每年建成一批合作示范項(xiàng)目。

同時(shí)，揚(yáng)子江城市群注重增強(qiáng)蘇錫常都市圈融通服務(wù)功能，帶動(dòng)江蘇省域中軸加快崛起。在環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)與開(kāi)放經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，不斷加強(qiáng)自身承擔(dān)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略能力，集聚全球優(yōu)勢(shì)人力資源，提升其嵌入全球供應(yīng)鏈能力，政府部門(mén)積極探索出臺(tái)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展政策，推動(dòng)蘇錫常三市錯(cuò)位發(fā)展。蘇錫常地區(qū)努力構(gòu)建區(qū)域性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、太湖灣科技創(chuàng)新圈等科創(chuàng)平臺(tái)載體，不斷提升區(qū)域一體聯(lián)動(dòng)科技創(chuàng)新能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，探索走出一條現(xiàn)代化城市治理道路。

（二）沿海地區(qū)開(kāi)放合作綠色發(fā)展

江蘇沿海地區(qū)擁有具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地理位置，海洋資源豐富，使其成為江蘇省壯大海洋經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域與長(zhǎng)三角城市群雙重戰(zhàn)略地理疊加區(qū)位。江蘇產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，需要進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，邁開(kāi)對(duì)外開(kāi)放步伐，全面推行新一輪沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，聚焦產(chǎn)業(yè)培大做強(qiáng)、開(kāi)放合作創(chuàng)新、綠色低碳宜居，持續(xù)深化陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)東西貫通、南北互動(dòng)，打造特色鮮明的區(qū)域現(xiàn)代化發(fā)展形態(tài)，成為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要支撐。

一是打造南通江海聯(lián)動(dòng)節(jié)點(diǎn)門(mén)戶(hù)。江蘇沿海區(qū)域?qū)⒏罅Χ冉ㄔO(shè)滬蘇跨江融合試驗(yàn)區(qū)，深化南通與上海、蘇州協(xié)同對(duì)接，鞏固拓展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化成果，加快吸引重大科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，構(gòu)建智能制造產(chǎn)業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地，增強(qiáng)北向傳導(dǎo)能力。同時(shí)，不斷探索、科學(xué)謀劃建設(shè)通州灣港區(qū)，加強(qiáng)與上海國(guó)際航運(yùn)中心以及太倉(cāng)港等鄰近港口分工協(xié)作，打造長(zhǎng)江集裝箱運(yùn)輸新出海口。

二是打造連云港陸海通道戰(zhàn)略樞紐。江蘇沿海地區(qū)加快連云港國(guó)際樞紐海港、徐州國(guó)際陸港與淮安空港現(xiàn)代物流“金三角”建設(shè)，完善國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)政策體系，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+貿(mào)易+物流”運(yùn)行模式，鞏固發(fā)展國(guó)家陸橋通道。此外，江蘇沿海地區(qū)還聚力打造連云港東部地區(qū)重要臨港產(chǎn)業(yè)基地，提升海洋藥物與生物制品、海洋服務(wù)體系、海洋牧場(chǎng)等海洋產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，支持布局涉海領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。

三是打造鹽城長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。江蘇沿海地區(qū)全面接軌上海，不斷強(qiáng)化同上海的產(chǎn)業(yè)鏈深度合作對(duì)接，支持探索飛地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展落地模式。放大自然生態(tài)獨(dú)特價(jià)值，推動(dòng)黃海濕地申遺成果轉(zhuǎn)化為國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)實(shí)效益，成為促進(jìn)東亞小循環(huán)的重要載體。

（三）江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)優(yōu)先節(jié)點(diǎn)培育

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，綠水青山就是金山銀山。江蘇江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地處江蘇中部腹地，是水網(wǎng)最為密集、生態(tài)資源最為豐富的地區(qū)，是美麗江蘇水韻人文特色的集中展現(xiàn)。在現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)局起步的實(shí)踐中，不斷踐行江蘇走綠色發(fā)展之路的決策，推行“中心城市+中小城市節(jié)點(diǎn)”的集約發(fā)展模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)要素集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型，率先走出一條綠色發(fā)展的道路，為全國(guó)其他地區(qū)推進(jìn)全民共富積累經(jīng)驗(yàn)。一方面，江蘇江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)積極發(fā)展綠色生產(chǎn)力，集中力量培育優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從體系層面，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和數(shù)字化升級(jí)，拓展文化旅游資源、特色農(nóng)業(yè)等富民之路，探索同成長(zhǎng)、共分享的富民新機(jī)制。另一方面，江蘇江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)全力探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，建立GDP和GEP雙考核綜合評(píng)價(jià)體系，支持打造省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易平臺(tái)，力爭(zhēng)在生態(tài)產(chǎn)品保護(hù)補(bǔ)償、綠色金融發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值、生態(tài)環(huán)境保護(hù)激勵(lì)等方面形成有顯示度的重大成果，構(gòu)建標(biāo)識(shí)化的區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)品牌。此外，江蘇江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)一步增強(qiáng)淮安、宿遷城市要素吸引能力，以不斷調(diào)整優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極布局適宜性數(shù)字產(chǎn)業(yè)，抓緊補(bǔ)齊公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施短板，形成經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)人文與民生福祉的疊加優(yōu)勢(shì)。把縣城作為關(guān)鍵突破，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。支持里下河地區(qū)布局綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升生態(tài)碳匯能力。

（四）徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)龍頭引領(lǐng)區(qū)域共享

徐州因位于四省交界的特殊區(qū)位，在江蘇“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)布局中，是唯一一個(gè)以城市進(jìn)行功能定位的獨(dú)立板塊，這一點(diǎn)充分體現(xiàn)了徐州的戰(zhàn)略地位，也反映了其拓展江蘇發(fā)展縱深、引領(lǐng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的使命擔(dān)當(dāng)。在江蘇不斷推進(jìn)現(xiàn)代化新征程進(jìn)程中，充分發(fā)揮徐州地緣優(yōu)勢(shì)，借力編制淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，不斷提升自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，走出區(qū)域中心城市帶動(dòng)省際接壤地區(qū)協(xié)同發(fā)展的可行路徑。其一，江蘇不斷推進(jìn)老工業(yè)基地和資源型城市全面振興轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以徐州為中心的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等規(guī)劃布局，著力擴(kuò)大現(xiàn)代商圈、金融服務(wù)、物流運(yùn)輸、信息數(shù)據(jù)等輻射半徑和提升服務(wù)能力，支持以企業(yè)為主體打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。其二，江蘇依托淮海國(guó)際陸港打造國(guó)家陸橋通道雙向開(kāi)放改革試驗(yàn)平臺(tái)，有序開(kāi)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、能源資源、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域國(guó)際產(chǎn)能合作，鼓勵(lì)“走出去”建設(shè)一批有代表性的“小而美”項(xiàng)目，支持與連云港聯(lián)合建設(shè)“一帶一路”新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿示范。其三，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間形態(tài)，引導(dǎo)中心城區(qū)開(kāi)展城市更新、城市填充，推進(jìn)新城新區(qū)實(shí)施精明增長(zhǎng)、復(fù)合開(kāi)發(fā)，打造若干美麗宜居社區(qū)。注重打造一流營(yíng)商環(huán)境，提高城市現(xiàn)代化治理水平。持續(xù)培育開(kāi)放包容的城市文化，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)居民認(rèn)同感和歸屬感。

二、產(chǎn)業(yè)融合大勢(shì)所趨

（一）產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容和重要基礎(chǔ)，因此，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要想走在全國(guó)前列，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是重要基礎(chǔ)和前提。在經(jīng)濟(jì)全球化、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的作用下，產(chǎn)業(yè)融合日益成為世界性潮流，也構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，是重塑江蘇制造業(yè)價(jià)值鏈、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效途徑，也有利于江蘇服務(wù)業(yè)創(chuàng)造新的增長(zhǎng)動(dòng)力，延伸現(xiàn)有的服務(wù)內(nèi)涵和外延，對(duì)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣具有重要的提升作用。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能有效改善制造業(yè)的供給質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)差異化競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力，同時(shí)，制造業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要需求來(lái)源，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展將引致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。新一代信息通信技術(shù)在制造業(yè)中的廣泛滲透，加速制造業(yè)朝自動(dòng)化、數(shù)字化和智能化新型制造方向升級(jí)，制造業(yè)自動(dòng)化、數(shù)字化和智能化也構(gòu)成了新工業(yè)革命背景下全球制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要趨勢(shì)。在此過(guò)程中，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是科技與信息服務(wù)業(yè)為支撐，通過(guò)產(chǎn)業(yè)深度融合，將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)嵌入制造過(guò)程中，加大交互式服務(wù)投入，通過(guò)新興技術(shù)在制造業(yè)中的嵌入實(shí)現(xiàn)“知識(shí)融合”，進(jìn)而產(chǎn)生新的產(chǎn)品和新的市場(chǎng)，推動(dòng)制造型企業(yè)從提供單一產(chǎn)品向提供“制造+服務(wù)”“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高效化、高端化和服務(wù)化，從而為江蘇邁向“制造強(qiáng)省”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)融合搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在積聚力量，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為標(biāo)志的信息通信技術(shù)革命正深刻改變生產(chǎn)組織方式，新興信息通信技術(shù)在不同產(chǎn)業(yè)中的廣泛滲透構(gòu)成了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)進(jìn)行深度融合的技術(shù)基礎(chǔ)，傳統(tǒng)意義上的服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的邊界越來(lái)越模糊，產(chǎn)業(yè)鏈上下游、新舊業(yè)態(tài)之間，甚至于企業(yè)內(nèi)部都表現(xiàn)出更高程度的融合和協(xié)同，由制造業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合而催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的主旋律，構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要?jiǎng)恿Γ矊?duì)江蘇產(chǎn)業(yè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

（三）產(chǎn)業(yè)融合構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是孤立的，產(chǎn)業(yè)的協(xié)同化和生態(tài)化發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征，它與其他產(chǎn)業(yè)之間具有相當(dāng)?shù)膮f(xié)同性，不同產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同耦合發(fā)展也是形成產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的瓶頸可能也將制約其他新興產(chǎn)業(yè)的培育。雖然江蘇已構(gòu)建符合發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)自身特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，但卻面臨“有高原無(wú)高峰”、關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)受制于他人的困境，這些困境制約了江蘇的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。其中的關(guān)鍵癥結(jié)之一，就是產(chǎn)業(yè)之間，尤其是先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間缺乏融合、協(xié)同與互動(dòng)。因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間融合，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高智力服務(wù)要素賦能先進(jìn)制造業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，引導(dǎo)最優(yōu)秀、最有實(shí)力企業(yè)加入關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的攻關(guān)，加速自主創(chuàng)新能力的形成，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品品牌等要素的掌控，從而推動(dòng)江蘇建設(shè)自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

三、區(qū)域協(xié)作渠道暢通

（一）南北合作高效推進(jìn)

根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》要求，江蘇積極開(kāi)展南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)蘇州、宿遷合作雙方率先啟動(dòng)蘇宿工業(yè)園區(qū)南北共建高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新試點(diǎn)，依據(jù)蘇州、宿遷兩市制定的園區(qū)總體方案和發(fā)展規(guī)劃，形成在全省可復(fù)制可推廣的集成改革經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上，逐步形成保障南北合作暢通的渠道，形成南北合作固定機(jī)制，強(qiáng)化南北產(chǎn)業(yè)對(duì)口幫扶能力，不斷提升南北合作水平，縮小南北差距。南北合作的不斷推進(jìn)進(jìn)一步縮小了區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距，有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成區(qū)域高效協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）節(jié)點(diǎn)關(guān)聯(lián)互通有無(wú)

江蘇省政府不斷強(qiáng)化區(qū)域合作重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，加快搭建區(qū)域行業(yè)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，促進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)城市協(xié)力發(fā)展。一方面，江蘇省積極推動(dòng)中哈物流基地、上合組織出海基地提檔升級(jí)，將連云港—霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為“一帶一路”合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目；同時(shí)，在淮海國(guó)際陸港規(guī)劃布局方面，江蘇加快實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌中歐班列運(yùn)營(yíng)，助力國(guó)際陸港建設(shè)盡快落地見(jiàn)效，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放樞紐；此外，為不斷提升南京首位度形成城市能級(jí)，江蘇鼓勵(lì)南京建設(shè)參與全球合作競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化大都市；與此同時(shí)，江蘇協(xié)調(diào)推進(jìn)蘇州、無(wú)錫、常州、南通等重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)揚(yáng)子江城市群區(qū)域內(nèi)主要城市在國(guó)際產(chǎn)能合作方面打造更多亮點(diǎn)，形成南北聯(lián)動(dòng)、多路并進(jìn)、各展所長(zhǎng)的全方位開(kāi)放格局。

（三）長(zhǎng)三角一體化協(xié)同推進(jìn)

江蘇省積極參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。根據(jù)《〈長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實(shí)施方案》，加強(qiáng)與滬浙皖戰(zhàn)略協(xié)同，深化“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)，在長(zhǎng)三角一體化框架下加速全省域一體化發(fā)展。從強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、推進(jìn)跨界區(qū)域共建共享等3個(gè)方面，推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展，積極組織企業(yè)參與落實(shí)相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)。在交通設(shè)施互聯(lián)互通方面，江蘇加快軌道上的長(zhǎng)三角建設(shè)，北沿江高鐵、通蘇嘉甬鐵路、滬蘇嘉城際等項(xiàng)目加快實(shí)施，江蘇第一批11個(gè)省際斷頭路中6條已經(jīng)建成通車(chē)，累計(jì)建成5G基站38.2萬(wàn)個(gè)，27個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目取得18項(xiàng)重大成果。在全方位融入長(zhǎng)三角合作方面，江蘇不斷實(shí)現(xiàn)增勢(shì)賦能。一方面，通過(guò)深入實(shí)施揚(yáng)子江城市群、沿海地區(qū)、徐州淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，為不同區(qū)域制定適宜自身發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，讓重點(diǎn)功能區(qū)各揚(yáng)所長(zhǎng)，邁出新步伐。另一方面，江蘇也加快以跨江融合推動(dòng)揚(yáng)子江城市群基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，過(guò)江通道不斷加密，已建成過(guò)江通道17個(gè)，在建8個(gè)，寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化進(jìn)程加快，蘇錫常都市圈網(wǎng)絡(luò)化格局正在形成。在未來(lái)的區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方面，江蘇省將在開(kāi)啟區(qū)域現(xiàn)代化新征程、優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化布局、加快打造南北結(jié)對(duì)幫扶合作升級(jí)版、進(jìn)一步融入國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)新發(fā)展格局等四個(gè)方面下功夫，不斷深化區(qū)域聯(lián)動(dòng)，形成區(qū)域發(fā)展合力，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（四）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)

圍繞國(guó)家和江蘇省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略組織實(shí)施專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)。積極配合政府組織舉辦貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”倡議專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)。配合省有關(guān)部門(mén)積極探索線上線下結(jié)合的工作模式，準(zhǔn)確梳理、發(fā)布我國(guó)及沿線國(guó)家相關(guān)政策，為企業(yè)、園區(qū)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”搭建平臺(tái)，推動(dòng)江蘇省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)取得更好成效。組織開(kāi)展多種形式、面向不同對(duì)象的全方位、高效率的宣傳報(bào)道，集中展現(xiàn)江蘇省“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展和成效，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。積極配合參與阿聯(lián)酋迪拜世博會(huì)“江蘇周”、“一帶一路”江蘇產(chǎn)能合作展示會(huì)、中阿產(chǎn)能合作論壇暨現(xiàn)場(chǎng)媒體發(fā)布會(huì)等“一帶一路”有關(guān)的重大活動(dòng)。

四、政策支持先行保障

（一）基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

江蘇產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是前提。目前，江蘇加速推進(jìn)軌道上長(zhǎng)三角建設(shè)，數(shù)字長(zhǎng)三角加快布局，從全局布局產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打通產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展鏈接通道，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施供給水平，降低區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展成本，為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展鋪就一條條“康莊大道”，連接一條條“信息高速”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通、互通有無(wú)。

（二）攜手共推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新是內(nèi)在動(dòng)力。當(dāng)前，《沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)方案》成功獲得國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)，長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心正式揭牌，實(shí)施27個(gè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目，取得18項(xiàng)重大成果，蘇州大學(xué)未來(lái)校區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)在示范區(qū)落地等推動(dòng)區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新的舉措正不斷加快區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新步伐，充分利用南京科教核心區(qū)位，不斷深化區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新能力，破除創(chuàng)新協(xié)作壁壘、推動(dòng)跨區(qū)域創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等工作也在加速推進(jìn)。創(chuàng)新工作不能單打獨(dú)斗，江蘇省充分抓住產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展契機(jī)，從整體層面出發(fā)，為推進(jìn)區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新積蓄力量，保障產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力充沛。協(xié)同創(chuàng)新將進(jìn)一步釋放區(qū)域創(chuàng)新活力，在形成本區(qū)域創(chuàng)新高地的同時(shí)，也將輻射周邊區(qū)域，形成技術(shù)創(chuàng)新外溢效應(yīng)，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)創(chuàng)新關(guān)聯(lián)，拓展創(chuàng)新成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化渠道，形成創(chuàng)新圈層，進(jìn)而為突破關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)、先進(jìn)領(lǐng)域前沿技術(shù)奠定基礎(chǔ)。

（三）省域內(nèi)外互通有無(wú)

江蘇產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不僅要依靠本土優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成省內(nèi)各區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，同時(shí)也要不斷拓展協(xié)同發(fā)展邊界，與周邊省市強(qiáng)化合作，深化關(guān)聯(lián)。江蘇聯(lián)手上海，推動(dòng)形成73項(xiàng)可復(fù)制、可推廣的示范區(qū)制度成果創(chuàng)新，形成跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)作經(jīng)驗(yàn)。南京都市圈發(fā)展規(guī)劃成為首個(gè)國(guó)家批復(fù)的都市圈規(guī)劃，蘇浙兩省共同編制《寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方案》，省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展進(jìn)展順利。以跨江融合為重點(diǎn)推動(dòng)揚(yáng)子江城市群全面轉(zhuǎn)型升級(jí)、以港產(chǎn)融合為重點(diǎn)推動(dòng)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、以提升城市能級(jí)為重點(diǎn)建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市以及以江蘇永續(xù)發(fā)展的“綠心”重點(diǎn)建設(shè)江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)展模式均為省域內(nèi)、省市間跨區(qū)域合作提供范本。