- 安徽深度融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展研究
- 洪功翔等
- 7字
- 2024-06-28 16:23:58
第一篇 理論邏輯
第一章 緒論
推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲(以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)三角)區(qū)域一體化發(fā)展,是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。2018年11月5日,習(xí)近平主席在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上宣布,支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展,并將其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2019年5月,習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局會(huì)議,會(huì)議審議了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確了長(zhǎng)三角作為全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時(shí)代改革開(kāi)放新高地的戰(zhàn)略定位。2020年8月20日,習(xí)近平總書(shū)記在合肥主持召開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà),賦予長(zhǎng)三角一體化發(fā)展新的使命,確定了加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽的目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出,實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞,以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,讓要素在更大范圍暢通流動(dòng),有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)更合理分工,凝聚更強(qiáng)大的合力,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。長(zhǎng)三角城市群要發(fā)展為世界級(jí)城市群,需要更大的空間容量來(lái)緩解當(dāng)前的突出矛盾,需要更多的參與者增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力。安徽作為長(zhǎng)三角的新晉成員,是長(zhǎng)三角對(duì)接中西部、承接南北的前沿陣地,也是長(zhǎng)三角擴(kuò)大內(nèi)需、對(duì)內(nèi)輻射和貿(mào)易的重要載體。安徽深度融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,可以在長(zhǎng)三角內(nèi)部促進(jìn)資源優(yōu)化配置,加快推動(dòng)長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)向世界產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端躍升,為打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提供更多原動(dòng)力,率先打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。
第一節(jié) 研究背景和意義
一、研究背景
新一輪科技革命大背景下,顛覆性創(chuàng)新和技術(shù)層出不窮,技術(shù)變革推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革,創(chuàng)新成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)全球社會(huì)分工深化到工序?qū)用妫慈虍a(chǎn)業(yè)鏈分工),使“外包”盛行。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈高端,專(zhuān)業(yè)從事創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)并制定標(biāo)準(zhǔn),形成人力資本供不應(yīng)求的溢價(jià)效應(yīng)。制造業(yè)部門(mén)因“外包”導(dǎo)致就業(yè)崗位流失,勞動(dòng)者被迫選擇低收入的非正規(guī)部門(mén)就業(yè),進(jìn)而導(dǎo)致居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大。全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的這種收入再分配效應(yīng),被稱(chēng)為“全球化的悖論”。這種收入再分配效應(yīng)發(fā)展到一定程度,會(huì)激起人們對(duì)全球化的普遍不滿(mǎn),形成反全球化浪潮??梢灶A(yù)計(jì),在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),一些發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)不斷實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義政策。2020年,新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),一些傳統(tǒng)行業(yè)受到?jīng)_擊,對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,給全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)極大的不確定性;新冠肺炎疫情的全球蔓延也促使某些國(guó)家采取鼓勵(lì)制造業(yè)回歸的政策,由此,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)面臨的國(guó)際環(huán)境的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)一步加大。在當(dāng)前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下,中國(guó)必須集中力量辦好自己的事,發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,這是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化周期性深度調(diào)整的戰(zhàn)略選擇。
全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的大部分都是城市群,以城市群的形式參與競(jìng)爭(zhēng),是城市發(fā)展后的空間形態(tài)。城市群是暢通空間循環(huán)、連接供給端和需求端的重要載體,也是城市參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的重要平臺(tái)。城市群依托發(fā)達(dá)的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施完成要素由周邊城市流向核心城市的回流效應(yīng),以及核心城市流向周邊城市的涓滴效應(yīng),實(shí)現(xiàn)要素在城市群內(nèi)部的高效流動(dòng)。從成熟經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,城市群在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)巨大。在全球化條件下,社會(huì)要素集聚速度加快,全球各大經(jīng)濟(jì)體都在著力打造世界級(jí)城市群,如美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群、日本太平洋沿岸城市群等,城市群正發(fā)展為驅(qū)動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。“十四五”時(shí)期,中國(guó)需要把握重大歷史機(jī)遇,以都市圈、城市群發(fā)展為龍頭,為下一步中國(guó)的中速高質(zhì)量發(fā)展拓展空間,實(shí)現(xiàn)更高的空間集聚效應(yīng)。
近年來(lái),我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力,加之中美貿(mào)易摩擦頻發(fā)、國(guó)際保護(hù)主義和單邊主義盛行、新冠肺炎疫情全球肆虐,塑造以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局時(shí)不我待,這對(duì)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展提出新的更高要求。長(zhǎng)三角區(qū)位條件優(yōu)越、自然稟賦優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚、體制比較完善、城鎮(zhèn)體系完整、科教文化發(fā)達(dá),成為全國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)最好、體制環(huán)境最優(yōu)、整體競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地區(qū)之一,在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。長(zhǎng)三角面積35.8萬(wàn)平方公里,占中國(guó)土地面積的3.73%。截至2019年末,長(zhǎng)三角地區(qū)戶(hù)籍人口達(dá)2.14億人,占全國(guó)總?cè)丝诘?5.24%,常住人口2.27億人,約占全國(guó)的16.21%,人口密度635人/平方公里,是全國(guó)平均水平的4.27倍;地區(qū)生產(chǎn)總值23.73萬(wàn)億元,約占全國(guó)的23.95%;人均GDP 10.45萬(wàn)元,是全國(guó)平均水平的1.47倍;經(jīng)濟(jì)密度6627萬(wàn)元/平方公里,是全國(guó)平均水平的6.42倍。長(zhǎng)三角作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭,位居長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與沿江沿海經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略交會(huì)點(diǎn),不僅是國(guó)內(nèi)大循環(huán)的動(dòng)力引擎,也是國(guó)際大循環(huán)的重要窗口。長(zhǎng)三角有能力也有責(zé)任在國(guó)內(nèi)發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及其他城市群的帶動(dòng)作用,構(gòu)建以“內(nèi)循環(huán)”帶動(dòng)“外循環(huán)”,以“外循環(huán)”促進(jìn)“內(nèi)循環(huán)”,兩者相得益彰、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,是大局所需、大勢(shì)所趨,是中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的一步“先手棋”。
黨的十八大以來(lái),從支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,到審議出臺(tái)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》),安徽正式成為長(zhǎng)三角的重要組成部分,這為安徽帶來(lái)重大機(jī)遇,為安徽高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向。安徽與江蘇、浙江、上海地緣相近、人緣相親、文化相通,立足自身實(shí)際,奮力當(dāng)好長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新策源地、長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展生力軍、長(zhǎng)三角對(duì)接“一帶一路”西大門(mén)、長(zhǎng)三角能源供給大通道、長(zhǎng)三角生態(tài)綠色后花園。圍繞“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位,安徽?qǐng)?jiān)持上海龍頭帶動(dòng),攜手蘇、浙,揚(yáng)皖所長(zhǎng),科技創(chuàng)新策源地建設(shè)邁出新步伐,新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)取得新進(jìn)展,改革開(kāi)放新高地建設(shè)展現(xiàn)新作為,綠色發(fā)展樣板區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌,綜合交通樞紐建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)得到新加強(qiáng)。在一體化的助力下,安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好,經(jīng)濟(jì)總量朝著全國(guó)第一方陣邁進(jìn),努力為長(zhǎng)三角在全國(guó)發(fā)揮更大區(qū)域帶動(dòng)和示范作用貢獻(xiàn)更多力量。作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要組成部分,安徽從“全面參與”邁向“深度融合”,特別是以“五個(gè)區(qū)塊鏈接”為戰(zhàn)略牽引,安徽與江蘇、浙江、上海精準(zhǔn)對(duì)接、等高對(duì)接、全域?qū)?,取得一批豐碩的合作成果。
近年來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)差距持續(xù)縮小,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加活躍,區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工合作水平進(jìn)一步提升,市場(chǎng)整合度不斷提高,科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)明顯改善,體制機(jī)制不斷完善。但是,由于區(qū)域政策環(huán)境不一致、數(shù)據(jù)信息地區(qū)共享協(xié)同機(jī)制不健全、市場(chǎng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、市場(chǎng)一體化推進(jìn)方面有制度障礙等問(wèn)題的存在,區(qū)域外延不斷拓展,內(nèi)部發(fā)展的不平衡問(wèn)題依然比較突出,一些在深化發(fā)展進(jìn)程中的深層次問(wèn)題,并未得到根本解決。安徽省內(nèi)各城市在融入長(zhǎng)三角方面存在銜接不暢、效率不高等短板,抓住融入機(jī)遇的能力不強(qiáng)。安徽與江蘇、浙江、上海的地區(qū)經(jīng)濟(jì)體量差距明顯,在一體化建設(shè)起步期,尚未探索出成形的合作模式和發(fā)展路徑。從人均GDP來(lái)看,長(zhǎng)三角省際梯度差異明顯。2019年,上海人均GDP超過(guò)15萬(wàn)元、江蘇超過(guò)12萬(wàn)元、浙江超過(guò)10萬(wàn)元,均超過(guò)全國(guó)平均水平(7萬(wàn)元),而安徽的人均GDP僅約為5.8萬(wàn)元。
2021年4月,安徽省黨政代表團(tuán)赴江蘇、浙江、上海學(xué)習(xí)考察時(shí)發(fā)現(xiàn),江蘇、浙江、上海在推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中具有更高站位、更高質(zhì)量。一是以超前謀劃思路舉措的戰(zhàn)略眼光,在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下進(jìn)行謀劃,放到全國(guó)發(fā)展大格局中進(jìn)行定位,放到推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展“一盤(pán)棋”中進(jìn)行推進(jìn)。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,下好創(chuàng)新“先手棋”,努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新“一子落”、發(fā)展“滿(mǎn)盤(pán)活”。三是持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷增創(chuàng)體制、機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。四是堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)的民生導(dǎo)向,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,把好山好水保護(hù)好。五是敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí),力戒形式主義、官僚主義的工作作風(fēng),以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)做好各項(xiàng)工作。通過(guò)對(duì)標(biāo)發(fā)現(xiàn),安徽在推進(jìn)融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化實(shí)踐中,在思想觀念、高質(zhì)量發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目落實(shí)以及工作作風(fēng)方面與江蘇、浙江、上海地區(qū)還存在差距。安徽想要融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化,等高對(duì)接江蘇、浙江、上海,就要學(xué)習(xí)江蘇、浙江、上海的新觀念、新做法、新政策、新體制、新制度,把學(xué)習(xí)思路轉(zhuǎn)化為發(fā)展出路,推深做實(shí)長(zhǎng)三角一體化,推動(dòng)安徽高質(zhì)量發(fā)展上臺(tái)階、上水平。
因此,安徽要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)長(zhǎng)三角完成“一體化發(fā)展—高質(zhì)量發(fā)展—高質(zhì)量一體化發(fā)展—更高質(zhì)量一體化發(fā)展”的戰(zhàn)略演進(jìn),這是在變局中開(kāi)新局、在危機(jī)中育新機(jī)的技術(shù)路線(xiàn)。在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中,安徽作為“新晉主角”,只有合作共贏才能辦大事、辦好事,唱響“拿手好戲”,才能贏得更大舞臺(tái)。安徽深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展要從中國(guó)的大格局變化中去考慮,打造新的產(chǎn)業(yè)高地,在全球經(jīng)濟(jì)版圖重塑中扮演新角色。在新時(shí)期,長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展呈現(xiàn)出與以往不同的特征和內(nèi)涵,安徽作為后臺(tái)支撐和橋梁,在打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群、促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量一體化的過(guò)程中要找準(zhǔn)自身發(fā)展定位和深度融入的切入點(diǎn),要客觀分析融入程度、精準(zhǔn)把握制約因素、深入探尋未來(lái)發(fā)展路徑,以此作為實(shí)施差異化政策、優(yōu)化資源要素配置和推進(jìn)安徽融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要依據(jù)。
在上述分析的基礎(chǔ)上,本書(shū)厘清長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的理論邏輯,梳理一體化發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)狀問(wèn)題,尋找安徽融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化的要素路徑,把握安徽融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化的產(chǎn)業(yè)支撐著力點(diǎn),設(shè)計(jì)融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化的保障機(jī)制。
二、研究意義
一是理論意義。相比過(guò)去的一體化,立足新時(shí)期、新階段的一體化具有更新的內(nèi)涵、更高的寓意。在肩負(fù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的重任下,長(zhǎng)三角一體化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的主要引擎。以長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的相關(guān)理論為切入點(diǎn),對(duì)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的內(nèi)涵與機(jī)理進(jìn)行理論剖析與科學(xué)界定,能夠?yàn)榧涌焱苿?dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新、構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系拓展空間。本書(shū)結(jié)合國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn),以及長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展實(shí)踐,從多角度設(shè)計(jì)構(gòu)建安徽融入長(zhǎng)三角一體化水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可為后續(xù)研究拓展思路,能夠突破現(xiàn)有研究學(xué)理性缺乏的瓶頸,完善和豐富相關(guān)研究的理論框架。
二是現(xiàn)實(shí)意義。安徽腹地廣闊、生態(tài)環(huán)境良好、制造業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新活躍度強(qiáng)勁,安徽加入長(zhǎng)三角,能夠讓要素資源在更大范圍優(yōu)化配置,凝聚更強(qiáng)大合力,為長(zhǎng)三角升級(jí)提供新的動(dòng)力支撐。安徽深度融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,迫切需要解決好瓶頸約束問(wèn)題,找準(zhǔn)與先發(fā)地區(qū)的區(qū)域合作著力點(diǎn),從而更好地融入國(guó)家發(fā)展大局。本書(shū)通過(guò)梳理國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)一體化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),定量測(cè)算安徽融入長(zhǎng)三角一體化的水平,明確安徽深度融入長(zhǎng)三角一體化的戰(zhàn)略定位,對(duì)標(biāo)江蘇、浙江、上海,能夠?yàn)榘不丈疃热谌腴L(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化提供發(fā)展思路和切入點(diǎn)。本書(shū)探索安徽融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化的路徑和抓手,為奮力開(kāi)創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新局面提供發(fā)展思路和尋求發(fā)展出路,為實(shí)現(xiàn)安徽融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化制定科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,以及建立系統(tǒng)完善的保障機(jī)制提供依據(jù),這對(duì)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。
第二節(jié) 研究框架
本書(shū)以安徽融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化的“理論邏輯—發(fā)展實(shí)踐—要素路徑—產(chǎn)業(yè)抓手—保障機(jī)制”為邏輯主線(xiàn)展開(kāi)研究,采用演繹歸納分析、統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)量實(shí)證分析、對(duì)比分析、案例分析等方法,從多角度、多層次探索安徽融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的內(nèi)涵機(jī)理、戰(zhàn)略定位、發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)合作、政策保障等內(nèi)容。全書(shū)分為五篇,共十九章內(nèi)容。具體篇章安排如下:
第一篇為理論邏輯,包括第一章至第三章。本部分立足研究背景和相關(guān)理論學(xué)說(shuō),提出長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的內(nèi)涵與機(jī)理。第一章介紹研究背景、研究意義和主要內(nèi)容框架。第二章從質(zhì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等理論入手,構(gòu)建更高質(zhì)量一體化發(fā)展的理論支撐。第三章緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,厘清新時(shí)期更高質(zhì)量發(fā)展與一體化發(fā)展的內(nèi)涵以及二者的辯證關(guān)系和內(nèi)在機(jī)理。
第二篇為發(fā)展實(shí)踐,包括第四章至第七章。本部分通過(guò)梳理總結(jié)國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn),厘清長(zhǎng)三角在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展實(shí)踐中的基礎(chǔ)、作用和存在的主要問(wèn)題,定量測(cè)度評(píng)價(jià)安徽融入長(zhǎng)三角一體化的水平、制約因素和相關(guān)對(duì)策,進(jìn)而明確安徽在深度融入長(zhǎng)三角一體化中的戰(zhàn)略定位。第四章梳理我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大城市群和倫敦、東京、紐約等國(guó)際都市圈的一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。第五章具體論述長(zhǎng)三角一體化的戰(zhàn)略規(guī)劃歷程、經(jīng)濟(jì)一體化基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)使命擔(dān)當(dāng)以及發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。第六章通過(guò)構(gòu)建指標(biāo)體系,定量測(cè)度安徽融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化水平,并探尋內(nèi)在原因,給出提升策略。第七章提出安徽要打造長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新策源地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移賦能通道地、生產(chǎn)要素集聚基地、生態(tài)基地等。
第三篇為要素路徑,包括第八章至第十一章。本部分通過(guò)現(xiàn)狀研究、計(jì)量分析、案例研究等,從人才支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、金融支持、品牌帶動(dòng)等方面提出安徽深度融入長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化的發(fā)展路徑。第八章分析人才對(duì)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的支撐現(xiàn)狀,實(shí)證檢驗(yàn)科技人才對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,提出安徽深度融入長(zhǎng)三角一體化的人才支撐建議。第九章分析創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)長(zhǎng)三角科技一體化發(fā)展的作用,梳理長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的政策及取向,探究安徽科技融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的可行性及必要性,提出安徽科技深度融入長(zhǎng)三角一體化的對(duì)策。第十章通過(guò)分析長(zhǎng)三角金融發(fā)展的現(xiàn)狀并比較地區(qū)差異,提出安徽金融支持一體化建設(shè)的不足以及未來(lái)的發(fā)展對(duì)策。第十一章以品牌經(jīng)濟(jì)與區(qū)域一體化發(fā)展的關(guān)系為切入點(diǎn),分析長(zhǎng)三角品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和典型案例,提出安徽品牌融入長(zhǎng)三角一體化的對(duì)策。
第四篇為產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括第十二章至第十五章。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,本部分以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等為著力點(diǎn),提出安徽深度融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)對(duì)策。第十二章通過(guò)梳理國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)等內(nèi)容,明確更高質(zhì)量一體化發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)支撐來(lái)發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。第十三章分析中國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的形勢(shì)及安徽的發(fā)展現(xiàn)狀,探尋制造業(yè)融入長(zhǎng)三角一體化的制約因素、協(xié)同機(jī)制和發(fā)展對(duì)策。第十四章分析長(zhǎng)三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及安徽發(fā)展的形勢(shì)和問(wèn)題,提出安徽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融入長(zhǎng)三角一體化的對(duì)策。第十五章分析安徽農(nóng)業(yè)深度融入長(zhǎng)三角一體化的理論機(jī)理、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)以及發(fā)展戰(zhàn)略。
第五篇為保障機(jī)制,包括第十六章至第十九章。本書(shū)在明確發(fā)展路徑和切入點(diǎn)后,進(jìn)一步建立相應(yīng)保障機(jī)制。本部分從營(yíng)商環(huán)境、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、一體化保障工程、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面探索安徽深度融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的保障機(jī)制。第十六章通過(guò)構(gòu)建指標(biāo)體系、測(cè)算分析長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)狀、實(shí)證探究營(yíng)商環(huán)境的作用效應(yīng),進(jìn)而提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的對(duì)策。第十七章梳理長(zhǎng)三角行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)發(fā)展的基本情況,厘清其推動(dòng)安徽融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化的理論機(jī)理,提出行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在推動(dòng)安徽融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化中的不足及對(duì)策。第十八章從基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、教育合作、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游等方面為安徽深度融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供保障工程。第十九章主要從經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、公共服務(wù)共享、資源要素流動(dòng)、生態(tài)環(huán)境治理和區(qū)域政策協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,從而推動(dòng)安徽深度融入長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
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