第一部分 概述

第1章 電力企業應急供電

電力工業作為國家基礎性能源產業，具有生活資料和生產資料的雙重屬性，安全、穩定和充足的電力供應既是國民經濟健康穩定持續發展的重要前提條件，也是關系到國計民生的大事，特別在抗災救災等突發事件的應急處置中，有舉足輕重的支撐作用。

在突然發生由自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件等引發的災害事件時，需要采取應急處置措施。這些災害具備以下特征：

（1）突然性：有很強的隨機性，爆發突然，蔓延速度快，容易引發連鎖反應。

（2）不確定性：很難對具體事件的形成、發展作出預估。

（3）危害性：可能對生命財產、生態環境、社會秩序和國家安全等造成損失。

（4）緊急性：需要采取應急緊急措施予以應對，必須立刻行動，防止事態進一步失控。

（5）公共性：突發事件危及公共安全時，可能會對居民生命財產安全、環境、社會經濟、國家安全造成威脅。

災害發生后，往往會造成或可能會造成人員傷亡、重要電廠或輸變電設備受損、大壩或灰壩垮塌、水淹廠房、全廠對外停電、減供負荷、電網或電廠非計劃停機等，此外會對跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅。若不及時對這些導致電力供應中斷的突發事件進行處置，對災害地區進行應急供電、電網系統恢復及災后重建，消除事件給受災區域或單位帶來的經濟、生活影響，將給國民經濟、社會秩序和人民群眾生活帶來巨大影響和持續損失。

因此當電力突發事件發生后，為迅速、有序、高效地控制事件發展，最大限度地減少事件造成的影響和損失，電力企業會立即啟動應急響應，充分利用一切可能的力量，通過臨時供電設備實施應急供電措施，對電力突發事件影響區域或單位進行應急供電，盡快恢復對用戶電力的正常供應，恢復電力生產、電網運行，進行善后重建工作，控制、減輕和消除危害，減少社會負面輿論，維護人民生活安定和地方經濟安全，維護國家安全和社會穩定，將突發事件對用戶、社會經濟生活、區域電力系統造成的損失降至最低。這既是電力企業構建和諧社會、貫徹落實科學發展觀的需要，也是履行為社會經濟發展提供可靠能源支撐的企業社會責任，同時可提升電力企業的核心競爭力，塑造良好的企業形象，是經濟、社會和環境綜合價值最大化的具體體現。