第一部分 概述

第1章 電力企業(yè)應(yīng)急供電

電力工業(yè)作為國家基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè)，具有生活資料和生產(chǎn)資料的雙重屬性，安全、穩(wěn)定和充足的電力供應(yīng)既是國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的重要前提條件，也是關(guān)系到國計(jì)民生的大事，特別在抗災(zāi)救災(zāi)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置中，有舉足輕重的支撐作用。

在突然發(fā)生由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等引發(fā)的災(zāi)害事件時(shí)，需要采取應(yīng)急處置措施。這些災(zāi)害具備以下特征：

（1）突然性：有很強(qiáng)的隨機(jī)性，爆發(fā)突然，蔓延速度快，容易引發(fā)連鎖反應(yīng)。

（2）不確定性：很難對具體事件的形成、發(fā)展作出預(yù)估。

（3）危害性：可能對生命財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、社會秩序和國家安全等造成損失。

（4）緊急性：需要采取應(yīng)急緊急措施予以應(yīng)對，必須立刻行動，防止事態(tài)進(jìn)一步失控。

（5）公共性：突發(fā)事件危及公共安全時(shí)，可能會對居民生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)、國家安全造成威脅。

災(zāi)害發(fā)生后，往往會造成或可能會造成人員傷亡、重要電廠或輸變電設(shè)備受損、大壩或灰壩垮塌、水淹廠房、全廠對外停電、減供負(fù)荷、電網(wǎng)或電廠非計(jì)劃停機(jī)等，此外會對跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。若不及時(shí)對這些導(dǎo)致電力供應(yīng)中斷的突發(fā)事件進(jìn)行處置，對災(zāi)害地區(qū)進(jìn)行應(yīng)急供電、電網(wǎng)系統(tǒng)恢復(fù)及災(zāi)后重建，消除事件給受災(zāi)區(qū)域或單位帶來的經(jīng)濟(jì)、生活影響，將給國民經(jīng)濟(jì)、社會秩序和人民群眾生活帶來巨大影響和持續(xù)損失。

因此當(dāng)電力突發(fā)事件發(fā)生后，為迅速、有序、高效地控制事件發(fā)展，最大限度地減少事件造成的影響和損失，電力企業(yè)會立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，充分利用一切可能的力量，通過臨時(shí)供電設(shè)備實(shí)施應(yīng)急供電措施，對電力突發(fā)事件影響區(qū)域或單位進(jìn)行應(yīng)急供電，盡快恢復(fù)對用戶電力的正常供應(yīng)，恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行，進(jìn)行善后重建工作，控制、減輕和消除危害，減少社會負(fù)面輿論，維護(hù)人民生活安定和地方經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，將突發(fā)事件對用戶、社會經(jīng)濟(jì)生活、區(qū)域電力系統(tǒng)造成的損失降至最低。這既是電力企業(yè)構(gòu)建和諧社會、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是履行為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠能源支撐的企業(yè)社會責(zé)任，同時(shí)可提升電力企業(yè)的核心競爭力，塑造良好的企業(yè)形象，是經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境綜合價(jià)值最大化的具體體現(xiàn)。