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在速勝心態指導下的軍事戰略部署，往往隱藏著滅頂之災。反之，在“戰爭長期化”思想指導下，有可能勝利地逆轉已經逆轉的戰爭形勢。

從8月中旬起，雙方軍事力量在洛東江沿岸形成反復爭奪的膠著狀態。美國為了挽救敗局，正抓住這一時機調兵遣將，積極部署反攻，擴大侵朝戰爭。

這時，世界上許多國家的通訊社和評論家不斷發出消息和評論，對朝鮮戰局表達看法。

8月23日晚，周恩來在西花廳聽取雷英夫匯報總參謀部作戰局和有關部門關于研究朝鮮戰爭局勢走向問題的匯報。雷英夫介紹，參與研究的同志經過爭論后，形成了比較一致的六點意見，進而形成這樣的判斷：以美國軍隊為首的“聯合國軍”下一步一定會搞登陸作戰，可能性、威脅性最大的當在朝鮮西海岸的仁川港。“這是美國企圖扭轉朝鮮戰局的一著很厲害的棋子。”[9]

周恩來認為，總參謀部作戰局提出的意見，是一個戰略性的重大問題，值得高度重視。他立即打電話給毛澤東作了簡要匯報。毛澤東當即指示周恩來帶領雷英夫來他的住處菊香書屋再作一次匯報。

周恩來為了讓毛澤東更好地聽取匯報，叮囑雷英夫說：“你慢慢講，不要慌。”

雷英夫打開朝鮮作戰地圖，進行了詳盡的匯報。聽后，毛澤東明確指出：“這些判斷有道理，很重要。”并說，朝鮮想速戰速決，一鼓而下，把李承晚偽軍和美軍趕下海，很快結束戰爭是不可能了。戰爭肯定是持久的、復雜的、艱苦的。但目前就打第三次世界大戰也不可能，因為美國還未準備好。

毛澤東在聽匯報的過程中，還連續提了許多問題，如麥克阿瑟的性格和指揮作戰的特點如何？雷英夫說許多人說他是個“好戰分子”“倔老頭”。毛澤東說：“啊，他越好戰、越倔，對我們越有利。”他又問，朝鮮可供登陸的幾個地點的水文地形條件如何？雷英夫逐一作了簡要的報告。

接著，毛澤東又問雷英夫，你們是如何研究這些情況的？雷英夫回答后，毛澤東說：“這個辦法好，暢開思想，對抗作業，這就是辯證法。”

最后，毛澤東著重指出，美軍在仁川登陸，確實是一個值得密切注意的大戰略問題。[10]

毛澤東、周恩來責令總參謀部和外交部隨時密切注視朝鮮戰局的變化。

為了應對朝鮮戰局可能出現的突變，8月26日，根據在毛澤東處商定的計劃，周恩來再次召開有各方面領導人參加的國防會議，檢查東北邊防軍的各項準備工作。

會上，周恩來介紹了朝鮮戰場的形勢，闡述了加緊東北邊防軍戰備工作的重要意義。他開宗明義地指出：

朝鮮確實已經成為目前世界斗爭的焦點。美帝國主義利用朝鮮戰爭，將聯合國旗幟拿到手，以對付和平陣線。……但這一切并不是說美國都已準備好了，它是企圖從此一步一步地發展為世界大戰。……

現在朝鮮經過兩個月的作戰，證明原來設想的第一種情況已經過去。原來設想是趕李承晚下海，一鼓而下，很快地解放全朝鮮，使得戰爭很快結束，至少告一段落。……這一設想大體上是不可能實現了。

……（友方）過去多為擊潰戰，殲滅戰很少。因此，不能不設想第二種情況，即戰爭的長期化。要準備在長期化的戰爭中逐步消滅敵人。[11]

進而，周恩來提高嗓音，大聲說道：

最后將美軍各個殲滅，看來這個任務勢必落在我們肩上。因此，應該檢查我們兩個月的準備工作做得如何。根據這種情況來看，我們的準備工作做得還是不夠的。

我們這次作戰是對付美帝國主義者，而不是單單對付李承晚偽軍。美軍是依靠大炮、飛機等火力，它的補給較好，但也有弱點。我們的裝備對付國內敵人是夠了，但對付美帝國主義是不夠的。

（如此）這更需要我們加緊和加強準備工作。一切都要準備好，不要成為“臨急應戰”，而要有充分準備，出手就勝。因此，我們在未準備好以前，不要過早驚動敵人，使敵人警覺。[12]

接著，周恩來強調：我們必須在9月底以前做好一切作戰準備，否則，萬一形勢惡化，就會措手不及，陷于被動。我們的軍事建設應有一個較長遠的規劃，各軍兵種都要有一個三年建設規劃，空軍、炮兵、裝甲兵也要加緊訓練，準備明年春天參戰。[13]

8月31日，周恩來主持東北邊防建設計劃會議。會議決定：東北邊防軍以11個軍、計36個師，共70萬人作三線配置，第十三兵團、第九兵團和第十九兵團分別為第一線、第二線、第三線。從第四野戰軍中抽調10萬老兵，準備在參戰后補充到第一線部隊。

在“未準備好以前，不要過早驚動敵人”的思想指導下，以上所采取的種種防范措施，被此后朝鮮半島戰爭的發展進程證明是極富遠見的，并為抗美援朝、保家衛國的偉大戰略決策的提出和首戰告捷奠定了堅實的思想基礎和物質基礎。

為了引起朝鮮方面的足夠重視，9月上旬，毛澤東、周恩來第三次將敵人可能從仁川登陸的判斷告訴朝鮮方面，提請他們注意。因為早在7月中旬和下旬，中國方面就已兩次告訴朝鮮方面，“要他們注意敵人有從海上向仁川、漢城前進切斷人民軍后路的危險，人民軍應當作充分準備，適時地向北面撤退，保存主力，從長期戰爭中爭取勝利”。[14]