序言

招標投標作為一種通過競爭機制實現資源配置的常用交易方式，其交易過程法律要求嚴格、規范性強，從招標、投標、開標、評標、定標到簽訂合同的所有環節，都必須嚴格按照法律法規和招標文件規定的程序、規則進行操作。此外，招標項目往往涉及公共安全和社會公共利益，牽涉眾多的利益相關方，其招標過程和中標結果也廣受社會各界關注。

作為招標采購業界的從業人員，在從事招標采購活動中，既要考慮到招標人采購目標和合理需求的實現，又要嚴格遵循法律法規的規范和要求操作，法律風險始終存在于招標投標活動的全過程，甚至向前延伸到招標方案的策劃階段，向后延展到中標合同的履約階段。

一直以來，招標采購業界缺少一本全面、系統地分析研究招標投標法律風險的專業書籍。在招標投標實踐中，不同主體基于不同考量或出于不同立場，就同一法條存在不同解讀、對同類案件處理不同的情況較為普遍。有必要為各方主體提供一本全面、系統、專業的法律實務操作指南，幫助從業人員準確運用相關法律解決實踐問題，有效管控招標采購過程中的法律風險。

今年春節過后，本書作者白如銀先生對我說，他想寫一本關于招標投標法律風險防范方面的專業書籍。對此動議，我深表贊同。盡管對他著書一事早已知曉，但在11月底有幸先一睹其所著的《招標投標法律解讀與風險防范實務》一書書稿時，還是大為驚訝：一則驚異于本書篇幅之大、內容之全。全書九章47節共60多萬字，分為194個專項，并融入了200來個案例，涵蓋了招標投標基礎知識、招投標各階段的法律實務、異議（質疑）投訴的處理和招標投標法律責任等內容，可謂是招標投標法律風險防范知識的大薈萃。二則驚羨于作者本書對一些專業問題的獨到視角。如關于《招標投標法》與《政府采購法》同根同源且立法漸有趨同的判斷，關于招標投標活動的公開原則應以“公開為原則，不公開為例外”的詮釋，關于“其他組織”和“非法人組織”內涵的解讀等，無不溢顯出一位專業法律人士對法律條文的熟練掌握和法理的精準把握。三則驚嘆于作者長期的堅持、辛勤和努力。白如銀先生是我多年的好友，多年來一直筆耕不輟，常有佳作問世。他本職是在一家大型央企從事法律工作，平時工作十分繁忙，家中還有兩個年幼的孩子，能在繁雜的工作和生活之余，寫出如此精良的專業書籍，實在難能可貴，也令我敬佩不已。

讀完書稿，作為一名正在從事招標采購工作，且熱愛著這個行業的從業人員，我從中領悟良多，也深信本書能給其他從業人員帶來專業知識的啟迪和享受。

2018年12月于上海