1.1.4 氣候變化對(duì)我國(guó)汽車進(jìn)出口的影響

1）碳排放管理政策要求推動(dòng)電動(dòng)化發(fā)展。雙碳背景下，各國(guó)紛紛加嚴(yán)汽車行業(yè)碳排放管理。2019年歐盟發(fā)布最新的乘用車和輕型商用車碳排放標(biāo)準(zhǔn)，2020年正式實(shí)施[13]。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，2021年碳排放目標(biāo)值乘用車為95g/km，輕型商用車為147g/km，企業(yè)平均CO₂排放每超過目標(biāo)值1g/km，需要為該年份登記的每一輛新車交付95歐元的罰款，同時(shí)，明確2025年乘用車和輕型商用車CO₂排放減少15%的目標(biāo)，以及2030年乘用車和輕型商用車CO₂排放分別減少37.5%和31%。2021年7月14日，歐盟提出了乘用車和輕型商用車碳排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂草案[14]，該草案建議進(jìn)一步提高乘用車和輕型商用車2030年的減排目標(biāo)，并增加了2035年減排100%的目標(biāo)，以更好地實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。2021年12月，美國(guó)環(huán)保署（EPA）連同美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局（NHTSA）為2023年及以后車型年的小汽車和輕型貨車制定了新的燃油經(jīng)濟(jì)性和CO₂排放標(biāo)準(zhǔn)[15]，在2020年出臺(tái)的SAFE標(biāo)準(zhǔn)[1]的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加嚴(yán)了CO₂排放目標(biāo)要求。自2013年新加坡陸路交通管理局（Land Transport Authority，LTA）出臺(tái)實(shí)施車輛碳排放計(jì)劃（Carbon Emissionsbased Vehicle Scheme，CEVS）以來，相應(yīng)計(jì)劃已經(jīng)過多次修訂。2018年，新加坡將污染物排放納入監(jiān)管范圍內(nèi)，CEVS更改為車輛排放計(jì)劃（Vehicular Emissions Scheme，VES），將按照碳排放和污染物表現(xiàn)最差的指標(biāo)確定車輛等級(jí)，決定給予回扣或征收附加費(fèi)。2021—2022年實(shí)施修訂的VES計(jì)劃，在之前的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了獎(jiǎng)懲力度，A1級(jí)、A2級(jí)獲得獎(jiǎng)勵(lì)，B級(jí)車為獎(jiǎng)懲分界線，C級(jí)車將獲得懲罰。為有效地減少汽車的溫室氣體排放，大幅提高汽車的燃油效率，2022年2月，新西蘭針對(duì)乘用車和輕型商用車發(fā)布了一系列汽車能效和CO₂排放的法律法規(guī)，包括《陸路運(yùn)輸（清潔車輛）法修訂（2022）》《陸路運(yùn)輸（清潔車輛稅費(fèi)抵扣方案罰款）法規(guī)（2022）》《陸路運(yùn)輸規(guī)則——車輛能效和排放數(shù)據(jù)（2022）》等。在傳統(tǒng)油耗管控的基礎(chǔ)上，我國(guó)正在加快構(gòu)建汽車行業(yè)碳排放管理體系，包括碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)、公示制度等。不斷加嚴(yán)的碳排放標(biāo)準(zhǔn)促使傳統(tǒng)汽車企業(yè)紛紛尋求有效的減排措施，電動(dòng)化成為主要路徑之一。

2）我國(guó)新能源汽車技術(shù)整體較為成熟。我國(guó)對(duì)發(fā)展新能源汽車比較重視，具備一定的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，新能源整車技術(shù)、動(dòng)力電池技術(shù)基本達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，續(xù)駛里程取得了較大的進(jìn)步，呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。2020年，我國(guó)純電動(dòng)乘用車的平均續(xù)駛里程達(dá)到394km，相對(duì)于2018年增加了34.9%。續(xù)駛里程在400km以上的純電動(dòng)乘用車占比快速提升，從2018年的2.6%快速增至2020年的58.7%[16]。同時(shí)，整車性能、安全性、智能化應(yīng)用等方面已經(jīng)取得了全面進(jìn)步，配套的充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施以及管理規(guī)范在逐步完善。多元化替代燃料動(dòng)力系統(tǒng)研發(fā)，氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈加速布局，不斷滿足居民出行需求。《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》指出，未來將繼續(xù)提高技術(shù)創(chuàng)新能力，深化“三縱三橫”研發(fā)布局。以純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈。以動(dòng)力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。總的來說，我國(guó)新能源汽車具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者市場(chǎng)認(rèn)可度日益提高。

在這種發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)汽車產(chǎn)品出口形勢(shì)較好，尤其是新能源汽車，繞開了國(guó)際上對(duì)傳統(tǒng)能源汽車設(shè)置的貿(mào)易壁壘，成為拉動(dòng)出口增長(zhǎng)的新動(dòng)能。2021年，我國(guó)共出口汽車201.5萬輛，同比增長(zhǎng)100%。其中，新能源汽車出口達(dá)到31萬輛，同比增長(zhǎng)304.6%，新能源乘用車出口30萬輛，同比增長(zhǎng)329.5%，新能源商用車出口1萬輛，同比增長(zhǎng)59.6%[9]。歐洲成為我國(guó)新能源汽車出口的主要增量市場(chǎng)，主要集中于比利時(shí)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、挪威、意大利、西班牙、葡萄牙等發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)自主品牌新能源汽車在歐洲市場(chǎng)初露競(jìng)爭(zhēng)力，包括上汽MG ZS、MG EHS、飛凡Marvel R、MG5，比亞迪唐EV，蔚來ES6、ES8，小鵬G3、小鵬P7，東風(fēng)達(dá)契亞春天Step One和Step Two等新能源汽車品牌。