第一篇　工程咨詢(xún)報(bào)告選編

關(guān)于世界工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展概況

中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)公司副董事長(zhǎng)　徐禮章

關(guān)于世界工程咨詢(xún)業(yè)概況，我想介紹三個(gè)方面：一是世界工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)生與發(fā)展；二是世界工程咨詢(xún)業(yè)的現(xiàn)狀；三是世界工程咨詢(xún)和整個(gè)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

一、世界工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)生與發(fā)展

“咨詢(xún)”二字是外文（Consult）翻譯過(guò)來(lái)的，外文原意是“請(qǐng)教”、“請(qǐng)人提供專(zhuān)門(mén)建議”的意思。咨詢(xún)最早用于法律和醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域，比如外國(guó)掛牌營(yíng)業(yè)的律師，叫法律顧問(wèn)、法律事務(wù)所。實(shí)際上我國(guó)歷史上也有咨詢(xún)，有“紹興師爺”，師爺出主意，縣太爺決策。幾年前陳云同志也講過(guò)：計(jì)劃委員會(huì)應(yīng)該有一批頭戴瓜皮帽，手拿水煙袋，踱方步的人。這種人其實(shí)也是搞咨詢(xún)的，也是一種“師爺”，不過(guò)是新式的“師爺”。

世界工程咨詢(xún)行業(yè)是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而興起的。封建社會(huì)沒(méi)有多少工程要辦。明朝的十三陵，清朝的東陵、西陵，由工部尚書(shū)管理，不要?jiǎng)e人咨詢(xún)，而且有的人搞了工程后就被殺了，怕他泄漏秘密。隨著資本主義的發(fā)展，就需要有咨詢(xún)。起初，聰明的資本家自己咨詢(xún)自己，成功的資本家會(huì)看苗頭。但是資本主義發(fā)展以后，市場(chǎng)越來(lái)越復(fù)雜，憑借一個(gè)人的智力不行了，因?yàn)闋砍兜姆矫婧芏啵恳粋€(gè)人研究不了，這樣就分離出一批人，以至一個(gè)行業(yè)，專(zhuān)門(mén)從事這方面的工作。1818年英國(guó)成立了土木工程師學(xué)會(huì)，可以說(shuō)這是世界上最早的一個(gè)工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)行業(yè)的工程咨詢(xún)逐步興起，一直發(fā)展到今天。

縱觀工程咨詢(xún)發(fā)展的歷史，大體上經(jīng)歷了以下幾個(gè)過(guò)程：

1.從自己咨詢(xún)到請(qǐng)人咨詢(xún)。開(kāi)始時(shí)自己研究，自己決策，后來(lái)發(fā)展為有權(quán)有錢(qián)的人決策，另請(qǐng)別人咨詢(xún)。

2.請(qǐng)人咨詢(xún)，也從“內(nèi)咨”發(fā)展為“外咨”。“內(nèi)咨”是指決策者把咨詢(xún)者養(yǎng)起來(lái)，當(dāng)參謀，如政府的“政策研究室”；以后發(fā)展到“外咨”，外面有一股獨(dú)立的力量，專(zhuān)門(mén)搞咨詢(xún)。

3.“外咨”的發(fā)展。（1）從個(gè)人掛牌咨詢(xún)到開(kāi)公司搞咨詢(xún)。（2）從專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)到綜合咨詢(xún)。現(xiàn)在世界上有大批專(zhuān)業(yè)工程咨詢(xún)公司，但也發(fā)展了一批很重要、很厲害的、一年做幾十億生意的綜合性工程咨詢(xún)公司。（3）從國(guó)內(nèi)咨詢(xún)到國(guó)際咨詢(xún)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際化，跨國(guó)公司的出現(xiàn)，咨詢(xún)業(yè)務(wù)也國(guó)際化了。（4）從戰(zhàn)術(shù)咨詢(xún)到戰(zhàn)略咨詢(xún)。開(kāi)始階段咨詢(xún)大都是戰(zhàn)術(shù)性的，最簡(jiǎn)單的就是怎樣賺錢(qián)，怎樣使產(chǎn)品有銷(xiāo)路，怎樣使技術(shù)過(guò)關(guān)等等。隨著社會(huì)的發(fā)展，戰(zhàn)略性的咨詢(xún)得到了發(fā)展，如美國(guó)的蘭德公司就是從事戰(zhàn)略咨詢(xún)的公司。

從大時(shí)代來(lái)劃分，世界工程咨詢(xún)的歷史可以分兩個(gè)臺(tái)階（階段）。第一個(gè)臺(tái)階是第一次世界大戰(zhàn)以前，1913年英國(guó)、美國(guó)成立了全國(guó)性的工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)，同年，以英、法為代表的歐洲五國(guó)成立了國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)盟（FIDIC）。隨著商品經(jīng)濟(jì)特別是資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)的進(jìn)一步分工，工程咨詢(xún)業(yè)開(kāi)始形成一個(gè)世界性的獨(dú)立行業(yè)。第二個(gè)臺(tái)階是第二次世界大戰(zhàn)后，以1946年美國(guó)蘭德公司的成立為代表，標(biāo)志著世界工程咨詢(xún)行業(yè)的大發(fā)展，40多年來(lái)，世界工程咨詢(xún)業(yè)越發(fā)展越興旺。

目前，世界上從事咨詢(xún)行業(yè)的人很多。現(xiàn)在咨詢(xún)業(yè)可粗略分為三大領(lǐng)域：（1）工程咨詢(xún)；（2）管理咨詢(xún)；（3）科技咨詢(xún)。工程咨詢(xún)這一領(lǐng)域比較大，人數(shù)最多，工程咨詢(xún)實(shí)際上是建設(shè)投資方面的咨詢(xún)。管理咨詢(xún)主要是咨詢(xún)?cè)鯓愉N(xiāo)售、怎樣更賺錢(qián)、怎樣節(jié)約人力等等，是經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)管理的咨詢(xún)。科技咨詢(xún)是科學(xué)技術(shù)方面的咨詢(xún)。

二、世界工程咨詢(xún)業(yè)的現(xiàn)狀

這方面的情況，先重點(diǎn)介紹國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)盟。這個(gè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有50個(gè)會(huì)員國(guó)，我國(guó)現(xiàn)在還不是會(huì)員，它的會(huì)員都是以國(guó)家為單位的，等我們成立了全國(guó)性的工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)就可以參加了。據(jù)1987年統(tǒng)計(jì)，這個(gè)聯(lián)盟的50個(gè)會(huì)員國(guó)，國(guó)內(nèi)參加本國(guó)工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)的，共有27690個(gè)公司，這些公司共有職員296466人。發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀醵际菚?huì)員國(guó)，70年代、80年代一大批發(fā)展中國(guó)家也先后成立了全國(guó)性的工程咨詢(xún)協(xié)會(huì)，成為聯(lián)盟的成員。現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家數(shù)目約占1/3，有澳大利亞、奧地利、比利時(shí)、加拿大、丹麥、芬蘭、荷蘭、法國(guó)、德國(guó)、意大利、日本、挪威、美國(guó)、英國(guó)、瑞士、瑞典等。例如，美國(guó)有14376個(gè)公司，158454人，約占世界各國(guó)的一半。其他如英國(guó)有1082個(gè)公司，26770人；加拿大有1440個(gè)公司，21340人；德國(guó)有2664個(gè)公司，9409人；芬蘭也有808個(gè)公司，7260人。發(fā)展中國(guó)家數(shù)目約占2/3，連孟加拉也參加了，它有15個(gè)公司，490人。印尼有67個(gè)公司，1139人。印度有65個(gè)公司，490人。1987年參加的是馬來(lái)西亞、秘魯、葡萄牙、塞內(nèi)加爾、土耳其。東歐國(guó)家目前只有南斯拉夫參加，它有32個(gè)公司，2100人。從國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)盟的成長(zhǎng)過(guò)程看，也可以發(fā)現(xiàn)工程咨詢(xún)確實(shí)是個(gè)新興的行業(yè)。

現(xiàn)在介紹一下這個(gè)聯(lián)盟的要求。現(xiàn)在工程咨詢(xún)行業(yè)的國(guó)際慣例，主要是這個(gè)已有75年歷史的聯(lián)盟制定的。

這個(gè)聯(lián)盟制定了世界工程咨詢(xún)的行為準(zhǔn)則或規(guī)范：

1.咨詢(xún)工程師必須完全為業(yè)主的合法利益服務(wù)。

2.他必須保持絕對(duì)獨(dú)立的地位，獨(dú)立于承包商、制造商、供應(yīng)商。

3.不能和影響其獨(dú)立咨詢(xún)的其他業(yè)務(wù)發(fā)生聯(lián)系，他的報(bào)酬完全來(lái)自業(yè)主。

4.擁有勝任咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

聯(lián)盟的政策聲明：

1.一家咨詢(xún)公司拿到的咨詢(xún)生意，如無(wú)業(yè)主或這家咨詢(xún)公司同意，另一家不能去搶。

2.接受與當(dāng)?shù)毓こ套稍?xún)協(xié)會(huì)規(guī)定相抵觸的國(guó)外咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)，是不道德的。

3.咨詢(xún)公司登廣告、搞宣傳，必須實(shí)事求是，不能吹牛。

4.通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)找咨詢(xún)生意，對(duì)業(yè)主和咨詢(xún)工程師都不利。業(yè)主選擇咨詢(xún)工程師一定要考慮他的實(shí)力和可能，付費(fèi)要由業(yè)主同選定的咨詢(xún)工程師商定。

5.使用當(dāng)?shù)氐淖稍?xún)力量，只能按當(dāng)?shù)貞T例付費(fèi)。不允許雇傭業(yè)主的雇員，也不允許向業(yè)主的雇員或其他人員付費(fèi)，以影響對(duì)咨詢(xún)工程師的選擇。

聯(lián)盟還建議：

1.要把同業(yè)主認(rèn)真討論有關(guān)環(huán)保問(wèn)題作為咨詢(xún)工程師的職業(yè)責(zé)任。

2.鼓勵(lì)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)交流。

國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)盟里面有很多委員會(huì)，第一個(gè)常設(shè)委員會(huì)是國(guó)際機(jī)構(gòu)與國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)盟之間的聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，它向世界上最重要的26個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)派了聯(lián)絡(luò)員，如世行、亞行、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織、各種基金會(huì)等。通過(guò)聯(lián)絡(luò)員，可以了解國(guó)際機(jī)構(gòu)和各國(guó)發(fā)展的情況以及建設(shè)項(xiàng)目的信息。

第二個(gè)常設(shè)委員會(huì)是職業(yè)責(zé)任委員會(huì)。負(fù)責(zé)研究解決工程咨詢(xún)中的一些有關(guān)法律、案例問(wèn)題。

第三個(gè)委員會(huì)是業(yè)主與咨詢(xún)公司（或咨詢(xún)工程師）關(guān)系委員會(huì)。負(fù)責(zé)研究業(yè)主與咨詢(xún)公司、咨詢(xún)工程師之間的各種業(yè)務(wù)關(guān)系。

聯(lián)盟還有好多專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，如：土木工程合同委員會(huì)、機(jī)電設(shè)備合同委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定標(biāo)書(shū)合同的標(biāo)準(zhǔn)；南北關(guān)系委員會(huì)，通過(guò)各種途徑使發(fā)達(dá)國(guó)家的咨詢(xún)公司幫助發(fā)展中國(guó)家的咨詢(xún)公司提高水平，擴(kuò)大業(yè)務(wù)。

另外還有好多工作委員會(huì)。

聯(lián)盟成立75年來(lái)，做了很多工作，對(duì)世界工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展起了很大的促進(jìn)作用。

順便介紹一下國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)盟開(kāi)會(huì)發(fā)言的要求，也算是一項(xiàng)國(guó)際慣例吧。也許對(duì)我們開(kāi)會(huì)有參考價(jià)值。聯(lián)盟開(kāi)大會(huì)，參加的有幾十個(gè)國(guó)家，因此聯(lián)盟要求發(fā)言的人，第一說(shuō)話(huà)要慢；第二要講得很清楚，發(fā)音要準(zhǔn)確；第三要用普通的字，不要用奇怪的偏字；第四講話(huà)的時(shí)間要嚴(yán)格按照議程，千萬(wàn)不要超過(guò)規(guī)定的時(shí)間。為了防止發(fā)言人超過(guò)規(guī)定的時(shí)間，要求發(fā)言人預(yù)先把稿子審核一下，可以先自己念一遍，錄下音來(lái)，聽(tīng)一聽(tīng)稿子合適不合適，時(shí)間是否符合規(guī)定，用詞好不好。發(fā)言時(shí)務(wù)必不要干念稿子，要求現(xiàn)身說(shuō)法，講活一點(diǎn)。即使代人講，也要盡量避免念稿子腔調(diào)。最好能用圖片、幻燈等最簡(jiǎn)明易懂的方法來(lái)表達(dá)。

再簡(jiǎn)單介紹一下幾個(gè)國(guó)家的、同我們公司有交往的工程咨詢(xún)公司的情況。

1.日本的工程咨詢(xún)公司。它有二個(gè)機(jī)構(gòu)，一個(gè)叫做日本海外咨詢(xún)企業(yè)協(xié)會(huì)，另一個(gè)機(jī)構(gòu)是日本咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)，它是國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)盟的成員。

這里介紹的是日本海外咨詢(xún)企業(yè)協(xié)會(huì)。它經(jīng)日本通產(chǎn)省、建設(shè)省批準(zhǔn)，成立于1964年。它是一個(gè)由通產(chǎn)省支持，國(guó)際協(xié)力事業(yè)團(tuán)贊助，主要承擔(dān)海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金海外貸款項(xiàng)目工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的半官方的協(xié)調(diào)歸口機(jī)構(gòu)。它現(xiàn)有會(huì)員企業(yè)56家，主體是工程技術(shù)界，也有部分金融界（如日本興業(yè)銀行）和實(shí)業(yè)界參加。海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金貸款項(xiàng)目的可行性研究調(diào)查通常由國(guó)際協(xié)力事業(yè)團(tuán)負(fù)責(zé)組織，并由其支付調(diào)查研究費(fèi)用。具體工作一般委托給日本海外咨詢(xún)企業(yè)協(xié)會(huì)及其會(huì)員企業(yè)來(lái)完成。根據(jù)提出的可行性研究報(bào)告，經(jīng)日本外務(wù)省、通產(chǎn)省、大藏省和經(jīng)濟(jì)企劃廳商定后，報(bào)政府批準(zhǔn)。很明顯，工程咨詢(xún)公司在外國(guó)是一個(gè)牽針引線(xiàn)的“紅娘”。日本海外咨詢(xún)企業(yè)協(xié)會(huì)在我國(guó)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)調(diào)查和可行性研究的項(xiàng)目有80個(gè)。它在項(xiàng)目管理上大體分為6個(gè)階段，一是項(xiàng)目選定；二是準(zhǔn)備；三是評(píng)估；四是采購(gòu)和支付；五是監(jiān)督；六是后評(píng)估。

2.英國(guó)、法國(guó)、瑞士的工程咨詢(xún)公司。英國(guó)最重要的工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)有三個(gè)，它們是英國(guó)咨詢(xún)局、咨詢(xún)工程師協(xié)會(huì)、管理咨詢(xún)協(xié)會(huì)。法國(guó)也有好幾個(gè)咨詢(xún)集團(tuán)，規(guī)模不一，各有所長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)是十分激烈的。

法、英、瑞士的工程咨詢(xún)，主要是搞調(diào)查研究、規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計(jì)工作。多數(shù)公司也搞工程監(jiān)理、設(shè)備訂貨、人員培訓(xùn)直至投產(chǎn)運(yùn)行交鑰匙為止的全過(guò)程咨詢(xún)。極少數(shù)公司兼營(yíng)工程承包、設(shè)備制造。

為了打入中國(guó)市場(chǎng)，他們還組建了專(zhuān)門(mén)的新公司，如瑞士電力工程顧問(wèn)集團(tuán)，就是由兩家公司專(zhuān)門(mén)為打入中國(guó)市場(chǎng)而組建的合營(yíng)公司，已在中國(guó)搞到了四個(gè)咨詢(xún)項(xiàng)目。

3.德國(guó)的工程咨詢(xún)公司。DE咨詢(xún)公司，是德國(guó)鐵路部門(mén)和銀行于1966年共同設(shè)立的專(zhuān)門(mén)提供鐵路咨詢(xún)服務(wù)的公司。1982年底收入已超過(guò)4億西德馬克。這個(gè)公司有300多名職員，業(yè)務(wù)范圍包括：經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸分析和規(guī)劃、信息技術(shù)、系統(tǒng)工程、人員培訓(xùn)、勘察、環(huán)境美化、環(huán)境保護(hù)、土壤力學(xué)、信號(hào)技術(shù)、電氣工程、電子工程、電信工程、結(jié)構(gòu)工程和土建工程等。到目前為止，它已為70個(gè)國(guó)家提供了咨詢(xún)服務(wù)，幫助他們解決各種運(yùn)輸問(wèn)題。為我國(guó)臺(tái)灣省提供的服務(wù)項(xiàng)目有：鐵路電氣化過(guò)程中隧道和橋梁的改造，臺(tái)北地區(qū)鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的研究等。

德國(guó)RC公司，它是由煤炭公司派生出來(lái)的。煤炭公司成立已80年，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)著世界上最大的露天煤礦之一。RC公司的服務(wù)，包括建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，從煤炭勘探、可行性研究，到施工階段，并提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間的援助，也就是說(shuō)，全過(guò)程咨詢(xún)。

德國(guó)魏特勒工程咨詢(xún)有限公司是1948年由工程師理查·魏特勒創(chuàng)立的。目前是一個(gè)專(zhuān)門(mén)承包國(guó)內(nèi)外工程整體規(guī)劃的工程公司，擁有380名高水平的各種專(zhuān)業(yè)人員，為全世界20多個(gè)國(guó)家的復(fù)雜工程規(guī)劃任務(wù)提供最優(yōu)的解決方案。從一開(kāi)始的鑒定、分析及可行性研究，經(jīng)過(guò)草案設(shè)計(jì)、定案設(shè)計(jì)、施工計(jì)劃，一直到監(jiān)工、啟用及維修等全過(guò)程咨詢(xún)。

4.荷蘭的工程咨詢(xún)公司。荷蘭咨詢(xún)集團(tuán)，是一家多學(xué)科咨詢(xún)聯(lián)合體，有45家成員公司，其成員公司規(guī)模不等，小公司有2～3人，大公司有100多人。咨詢(xún)的范圍從工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、市場(chǎng)調(diào)查，到人員培訓(xùn)，視項(xiàng)目需要，或一家，或2～3家成員公司聯(lián)合咨詢(xún)服務(wù)。現(xiàn)已在世界50多個(gè)國(guó)家進(jìn)行項(xiàng)目咨詢(xún)，在歐洲以外地區(qū)就有20多家成員公司設(shè)有辦事機(jī)構(gòu)。

荷蘭工程咨詢(xún)集團(tuán)，其實(shí)是一個(gè)基金會(huì)（只服務(wù)，不盈利）。它建立于1951年，目的在于通過(guò)它使海外客戶(hù)利用荷蘭各種各樣的技術(shù)、專(zhuān)業(yè)和管理的技能。這個(gè)集團(tuán)有許多合作公司、實(shí)驗(yàn)室和研究所，擁有職工4000名，總部設(shè)在海牙。

荷蘭歐洲（尤羅）咨詢(xún)公司成立于1974年，是向發(fā)展中國(guó)家提供工程和農(nóng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的一個(gè)集團(tuán)，也是荷蘭規(guī)模最大、行業(yè)多樣化和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢(xún)公司之一。該公司大多數(shù)技術(shù)人員均有碩士或博士學(xué)位，許多人在發(fā)展中國(guó)家工作達(dá)10年以上，具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。尤羅公司可以按照顧客的需要和愿望，提供各種服務(wù)，包括資源調(diào)查、經(jīng)濟(jì)調(diào)查、發(fā)展規(guī)劃，這是宏觀性的；微觀方面包括現(xiàn)場(chǎng)踏勘、預(yù)可行性研究、可行性研究、設(shè)計(jì)、編寫(xiě)標(biāo)書(shū)、分析標(biāo)書(shū)和監(jiān)督施工。也是全過(guò)程咨詢(xún)。公司約有400名雇員，另外還有特聘的專(zhuān)家，并與其他咨詢(xún)公司進(jìn)行合作。

5.美國(guó)、加拿大的工程咨詢(xún)公司有以下4個(gè)特點(diǎn)：（1）大公司一般都是綜合性的，如美國(guó)柏克德公司、凱撒公司和加拿大蘭萬(wàn)靈公司，規(guī)模都很大。（2）業(yè)務(wù)范圍比較廣，一般都是全過(guò)程咨詢(xún)，從編制預(yù)可行性研究開(kāi)始，設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、施工管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備到投產(chǎn)運(yùn)行操作后評(píng)估。（3）咨詢(xún)手段和管理工作都比較先進(jìn)，所有的工程咨詢(xún)公司規(guī)模不論大小，根據(jù)業(yè)務(wù)范圍，都有完備的電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、圖書(shū)資料系統(tǒng)，人員素質(zhì)較好，情報(bào)信息較靈。如柏克德公司的電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)投資2.42億美元。（4）對(duì)開(kāi)展國(guó)外咨詢(xún)都有豐富經(jīng)驗(yàn)。他們事先要進(jìn)行周密的調(diào)查研究，在投標(biāo)上下功夫。項(xiàng)目一經(jīng)中標(biāo)，立即建立項(xiàng)目管理，配備各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員，承擔(dān)全過(guò)程咨詢(xún)業(yè)務(wù)。一般都能保證按期、按預(yù)算完成建設(shè)任務(wù)。

6.新西蘭奧克蘭的貝卡沃國(guó)際公司（BWI）。它有700多名固定職工，總部設(shè)在奧克蘭。主要做東南亞、亞太及中美洲等發(fā)展中國(guó)家的生意，各地設(shè)有辦事處，主要承擔(dān)修橋、筑路、海港、電廠、供水、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，不搞大型工業(yè)項(xiàng)目。他們善于發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，例如抗震技術(shù)，具有世界先進(jìn)水平，已為印尼等國(guó)擬訂了抗震標(biāo)準(zhǔn)；基礎(chǔ)地層的液化問(wèn)題；修建經(jīng)濟(jì)實(shí)用的公路（保用15年，路面良好）。還有種植、飼養(yǎng)及農(nóng)畜產(chǎn)品加工，也是他們的拿手好戲，已組織了中國(guó)新西蘭農(nóng)業(yè)咨詢(xún)公司，進(jìn)行中國(guó)農(nóng)牧方面的咨詢(xún)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在執(zhí)行的有3項(xiàng)：廣西1200公頃的肉牛農(nóng)場(chǎng)，陜西600公頃的養(yǎng)羊場(chǎng)，貴州133公頃的牧草種籽農(nóng)場(chǎng)。

三、世界工程咨詢(xún)以及整個(gè)咨詢(xún)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

一是工程咨詢(xún)的現(xiàn)代化。重點(diǎn)介紹一下工程咨詢(xún)中對(duì)電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用。美國(guó)柏克德公司是一家綜合性的工程咨詢(xún)公司，擁有職工5萬(wàn)人，年?duì)I業(yè)額為70億美元，是世界上第三大工程咨詢(xún)公司，有7個(gè)分公司，總公司和分公司的計(jì)算機(jī)組成了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。全公司擁有290個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，裝備有IBM大型機(jī)2套，終端2138臺(tái)，還有一些小型機(jī)。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)共分5個(gè)方面：工程設(shè)計(jì)（計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)）45個(gè)系統(tǒng)，辦公自動(dòng)化（行政業(yè)務(wù)管理）208個(gè)系統(tǒng)，項(xiàng)目管理34個(gè)系統(tǒng)，結(jié)構(gòu)分析26臺(tái)終端，工程分析、電纜、管道布置1個(gè)系統(tǒng)。這一套龐大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是陸續(xù)建起來(lái)的，共投資2.42億美元，可為1.7萬(wàn)人服務(wù)。計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員600人。用計(jì)算機(jī)可以控制項(xiàng)目的費(fèi)用和進(jìn)度，嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行，出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)分析原因，提出措施予以彌補(bǔ)。

加拿大蘭萬(wàn)靈公司也是一家綜合性的工程咨詢(xún)公司。有職工5000人，年?duì)I業(yè)額在4.5億美元以上。他們的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)分兩個(gè)部分：（1）工程設(shè)計(jì)，包括工程計(jì)算、設(shè)計(jì)、制圖、技術(shù)資料存儲(chǔ)等等；（2）業(yè)務(wù)管理（包括項(xiàng)目管理），同駐世界各地辦事處、各分公司通過(guò)電話(huà)線(xiàn)路，形成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

美國(guó)凱撒公司是搞原材料為主的綜合性工程咨詢(xún)公司，搞過(guò)很多鋼鐵廠、鋁廠。這個(gè)公司有6000人，年?duì)I業(yè)額9.4億美元。它的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)統(tǒng)稱(chēng)為技術(shù)服務(wù)部，分5個(gè)部分：（1）信息系統(tǒng)，包括財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、人才庫(kù)、市場(chǎng)調(diào)查、信息中心等；（2）通信及出版系統(tǒng)，有文字處理、電話(huà)電傳、數(shù)據(jù)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)；（3）項(xiàng)目系統(tǒng)，有計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、項(xiàng)目控制系統(tǒng)；（4）生產(chǎn)制造系統(tǒng)，用計(jì)算機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)管理；（5）工業(yè)系統(tǒng)，即產(chǎn)品管理系統(tǒng)。這個(gè)公司從70年代開(kāi)始使用計(jì)算機(jī)。現(xiàn)在計(jì)算機(jī)的使用越來(lái)越廣泛。

所以說(shuō)，工程咨詢(xún)發(fā)展的第一個(gè)趨勢(shì)是工程咨詢(xún)現(xiàn)代化。必須廣泛深入地使用電子計(jì)算機(jī)，有朝一日要發(fā)展到許多具體項(xiàng)目一按計(jì)算機(jī)就知道該怎么解決問(wèn)題。

第二個(gè)趨勢(shì)是咨詢(xún)的三大領(lǐng)域都會(huì)有更大發(fā)展。第一個(gè)領(lǐng)域是工程咨詢(xún)，第二個(gè)領(lǐng)域是管理咨詢(xún)，第三個(gè)領(lǐng)域是科技咨詢(xún)。我們搞的是工程咨詢(xún)，專(zhuān)搞管理咨詢(xún)的還不多，搞科技咨詢(xún)的人也不少。總的趨勢(shì)是這三大塊都有發(fā)展，特別是工程咨詢(xún)發(fā)展較快。現(xiàn)在簡(jiǎn)要介紹一下管理咨詢(xún)。1987年我在法國(guó)巴黎參加過(guò)一個(gè)世界管理咨詢(xún)大會(huì)，世界上還是第一次召開(kāi)這種咨詢(xún)會(huì)議。管理咨詢(xún)有點(diǎn)象醫(yī)院里的內(nèi)科醫(yī)生，他們不動(dòng)手術(shù)，不是開(kāi)膛破肚的，專(zhuān)搞各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的軟件。世界上這種管理咨詢(xún)公司很多，發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展管理咨詢(xún)，是因?yàn)樗麄兩唐方?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，工廠也多。我們?yōu)榻虬筒柬f鋼鐵廠咨詢(xún)，第一階段是把100萬(wàn)噸的鋼廠扭虧為盈，這就是管理咨詢(xún)。從管理咨詢(xún)世界大會(huì)上介紹的情況看，目前管理咨詢(xún)企業(yè)2/3是50人以下的小公司，200人以上的大公司是少數(shù)，只占1/8，主要搞戰(zhàn)略計(jì)劃的研究。參加這次世界管理咨詢(xún)大會(huì)的有24個(gè)國(guó)家，19個(gè)是發(fā)達(dá)國(guó)家。蘇聯(lián)、東歐都沒(méi)有去。歐洲各國(guó)參加各自的管理咨詢(xún)協(xié)會(huì)的有740個(gè)公司、1.7萬(wàn)人。法國(guó)的管理咨詢(xún)的特點(diǎn)是比較專(zhuān)業(yè)化，20個(gè)人可以搞一個(gè)專(zhuān)業(yè)，50個(gè)人可以搞好幾個(gè)專(zhuān)業(yè)。美國(guó)管理咨詢(xún)公司很多是大公司，收入1億美元以上的約占公司總數(shù)的20％。日本的管理咨詢(xún)業(yè)有3～4萬(wàn)人，但多數(shù)是小公司，據(jù)介紹60％是個(gè)體戶(hù)，個(gè)體開(kāi)業(yè)掛牌。如果把10個(gè)人以下的小公司都算上，包括個(gè)體的，加起來(lái)共占93％。所以日本的管理咨詢(xún)公司大部分是中小型的。

發(fā)展的第三個(gè)趨勢(shì)是戰(zhàn)略咨詢(xún)。我們的公司，隨著計(jì)委職能的轉(zhuǎn)變與體制改革的深化，也要加強(qiáng)為宏觀決策服務(wù)的戰(zhàn)略咨詢(xún)方面的工作。戰(zhàn)略咨詢(xún)最典型的是美國(guó)的蘭德公司（RAND）。這個(gè)公司頗有名氣。蘭德的英文原意是研究與開(kāi)發(fā)兩個(gè)英文字的縮寫(xiě)。這個(gè)公司1946年組建。由美國(guó)空軍與道格拉斯飛機(jī)制造廠聯(lián)合成立。它是靠搞軍事工業(yè)、國(guó)防工業(yè)起家的，現(xiàn)在仍然以此為主。但近幾年業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大到民用方面，包括能源、環(huán)保等等。例如，1985年我們就看到過(guò)一份蘭德公司研究我國(guó)能源的報(bào)告，對(duì)中國(guó)能源作了詳細(xì)的分析和預(yù)計(jì)。該公司在美國(guó)洛杉磯，有1000名專(zhuān)家，研究人員有500多人，其中有高級(jí)學(xué)位的占70％，另外400多人是工作班子，一個(gè)專(zhuān)家?guī)讉€(gè)精干的業(yè)務(wù)助手，另外還有外聘專(zhuān)家400多人。公司自己還辦了個(gè)研究生院，讓年輕人加強(qiáng)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)，根據(jù)他們的工作實(shí)績(jī)和研究水平，授予學(xué)位。該得碩士的授予碩士學(xué)位，該得博士的授予博士學(xué)位。年輕人在蘭德公司很穩(wěn)定，感到有奔頭。

蘭德公司是獨(dú)立的，非盈利的，但同政府關(guān)系密切。1985年公司開(kāi)支6000萬(wàn)美元，其中90％的錢(qián)來(lái)自政府部門(mén)的研究合同費(fèi)用，10％來(lái)自各種基金會(huì)。這些經(jīng)費(fèi)2/3用于國(guó)防軍事項(xiàng)目的研究，1/3用于民用項(xiàng)目的研究，蘭德公司本身資助開(kāi)展的研究項(xiàng)目，費(fèi)用占2％。所以這個(gè)公司名義上說(shuō)他獨(dú)立，不盈利，實(shí)際上也是貼身穿著“黃馬褂”，是美國(guó)政府的智囊團(tuán)。研究領(lǐng)域90％以上的問(wèn)題都是政府委托的，一般不接受私活。不少知名人士都與蘭德有關(guān)系，基辛格等都曾是他們那里的研究員，美國(guó)幾任總統(tǒng)顧問(wèn)也都曾是他們那里的研究員。從他們那里出去做大官的也不少。由于具有這種特殊性質(zhì)，他們的研究報(bào)告70％是機(jī)密的，不公開(kāi)發(fā)表。他們主要研究國(guó)防部、空軍、海軍的課題，星球大戰(zhàn)計(jì)劃也研究，他們提出報(bào)告政府就考慮。蘭德公司的組織機(jī)構(gòu)怎么設(shè)置呢？一個(gè)董事會(huì)，一個(gè)總經(jīng)理，7個(gè)副總經(jīng)理；設(shè)6個(gè)研究部，把各行各業(yè)的人都放在研究部里；5個(gè)計(jì)劃部，計(jì)劃部類(lèi)似我們公司的項(xiàng)目部。研究人員一般都在研究部，研究部有行為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、工程應(yīng)用科學(xué)、信息科學(xué)、政治科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)。5個(gè)計(jì)劃部門(mén)設(shè)有空軍計(jì)劃、陸軍計(jì)劃、國(guó)家安全計(jì)劃、民用研究計(jì)劃、民法研究計(jì)劃。計(jì)劃部的人員組織項(xiàng)目研究，一個(gè)項(xiàng)目搞完了，就回研究部去。研究報(bào)告出來(lái)后，由研究部指定二個(gè)專(zhuān)家去客觀地評(píng)價(jià)、審查。從1946年到現(xiàn)在，蘭德公司已有42年歷史了，進(jìn)行了大量富有成效的研究工作，取得了很好的名聲。蘭德公司每年有研究成果400多項(xiàng)，送交政府的出版物30多萬(wàn)份。蘭德公司之所以取得這樣的成就，與它的工作條件也有關(guān)系。他們第一條是實(shí)行高工資，同一技術(shù)職稱(chēng)的，在蘭德公司比在外面工資要高1/3。第二條是裝備好，每個(gè)研究人員都有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，圖書(shū)館有8萬(wàn)冊(cè)書(shū)，期刊、外國(guó)專(zhuān)題報(bào)告30多萬(wàn)冊(cè)，訂報(bào)刊雜志1900多種，世界各種報(bào)刊都有。此外，每個(gè)研究員還有一間現(xiàn)代化的辦公室。

總之，咨詢(xún)發(fā)展趨勢(shì)有三條：第一是工程咨詢(xún)現(xiàn)代化，大用電子計(jì)算機(jī)。第二是現(xiàn)代咨詢(xún)以工程咨詢(xún)?yōu)橹黧w，管理咨詢(xún)、科技咨詢(xún)都有太發(fā)展。第三是從咨詢(xún)范圍講，從戰(zhàn)術(shù)咨詢(xún)發(fā)展到戰(zhàn)略咨詢(xún)，已不單是為一個(gè)公司、一個(gè)集團(tuán)服務(wù)，而是為政府決策服務(wù)了。

（1988年5月27日在省市工程咨詢(xún)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話(huà)）