第二節(jié) 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究述評(píng)[1]

目前國(guó)內(nèi)相關(guān)研究介紹了我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)了制度存在的問題，對(duì)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)行了理論分析，提出了今后制度改革的建議，為我國(guó)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供了重要參考。國(guó)外研究從國(guó)外公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度類型、制度建立的原因、制度改革等方面進(jìn)行了研究，為我國(guó)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供了有益的借鑒。

盡管眾多專家學(xué)者對(duì)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行了相關(guān)研究，但是，這方面的研究目前還不太成熟，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都不能有效滿足我國(guó)推進(jìn)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的理論需求與政策需求。與對(duì)其他群體養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究相比，現(xiàn)有的對(duì)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究大多數(shù)還缺乏分析深度，對(duì)改革中需要解決的關(guān)鍵問題研究不深入，對(duì)改革中可能出現(xiàn)的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題關(guān)注不夠。絕大多數(shù)研究是“就制度談制度，就問題談問題”，研究視角過于單一，提出的一些對(duì)策建議和制度方案缺乏足夠的科學(xué)性與可行性。特別需要指出的是，目前國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究主要關(guān)注公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其改革中的財(cái)政因素與經(jīng)濟(jì)因素，相對(duì)忽視了其他因素的考慮。目前的研究較少對(duì)公務(wù)員群體進(jìn)行調(diào)查，而是根據(jù)社會(huì)意見和個(gè)人主觀判斷進(jìn)行研究，公務(wù)員是其養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要主體，缺乏對(duì)公務(wù)員自身意見考慮的研究是不完善的。現(xiàn)有的研究主要是從公共管理學(xué)或公共政策學(xué)的角度對(duì)制度進(jìn)行現(xiàn)狀描述和分析，缺乏深層次的理論研究，沒有從多學(xué)科的角度系統(tǒng)分析公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不利于我國(guó)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革共識(shí)的形成和行動(dòng)方案的設(shè)計(jì)。

因此，本研究采用理論研究與調(diào)查研究相結(jié)合的方法，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，立足我國(guó)國(guó)情，從多個(gè)學(xué)科視角全面審視我國(guó)的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其改革問題，明確改革的總體設(shè)計(jì)，加強(qiáng)關(guān)鍵問題研究，力求為推進(jìn)公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供有效的理論與政策參考。