（五）氫能或成為國際能源合作新藍海

近年來，為應對日益嚴峻的氣候變化、空氣污染等問題，能源正在加速朝著清潔化、低碳化方向發展，科技進步也在大幅度降低清潔能源的成本。然而，在全球能源轉型中廣泛使用清潔的氫依舊面臨挑戰。目前，氫幾乎完全由天然氣和煤制取，低碳能源生產氫的成本很高；氫基礎設施發展緩慢；現存法規限制了清潔氫工業的發展。不過，氫的潛在關鍵作用正在世界范圍內得到越來越多的認可。2019年6月G20峰會召開前夕，IEA發布報告指出，是時候利用氫氣的潛力，使其在清潔、安全和負擔得起的能源未來中發揮關鍵作用，國家、城市政府應在長期能源戰略中確立氫的作用。報告揭示了氫如何幫助實現一個清潔、安全和可負擔得起的能源未來，以及如何去實現它的潛力，提出擴大氫能產業規模的七項建議：確立氫在長期能源戰略中的作用；激發清潔氫能的商業需求；解決先驅者的投資風險；支持技術研發，降低成本；消除不必要的監管障礙，統籌標準；全面加強國際合作并持續跟蹤；未來十年，聚焦四個關鍵機會，一是充分利用現有工業港口，將其轉變為低成本、低碳氫能樞紐，二是利用現有天然氣基礎設施刺激新的綠色氫氣供應，三是支持運輸車隊、貨運通道，使氫燃料電池汽車生產更具競爭力，四是建立首條航運路線，開啟國際氫貿易。

圖0-1 氫能產業鏈示意

資料來源：課題組自制。

全球氫能國際合作潛力巨大。IEA呼吁國際社會加強合作，推動氫能發展并啟動氫能國際貿易。應該說，在氫貿易方面，亞太和歐洲都有較大潛力。受資源稟賦約束，日本和韓國均存在資源短板，都希望構建海外氫能供給體系和銷售市場。日本正探索通過液氫船將澳大利亞褐煤制氫氣運回國內，如試驗成功，將大規模擴展氫氣海外貿易。日本還積極拓展氫燃料電池汽車海外銷售市場，豐田、本田已成功將氫燃料電池車銷往美歐等地，并與通用、戴姆勒等建立了技術合作關系。韓國與美國、加拿大、歐洲等建立氫能雙邊或多邊合作關系，并希望加強中日韓在氫能領域的交流，尤其是同中國的合作。歐洲國家之間的氫貿易存在廣泛的機會，天然氣網絡最有可能成為交易的載體，但也可以使用專門的跨境管道或國內水路。目前，氫能還總體處于產業導入期，氫的國際貿易還未展開，國際合作機制尚未建立。如果國際社會認同氫可以成為未來“終極能源”，并借鑒液化天然氣的成長經驗，通過液氫海運實現全球自由流動，那么氫能的國際合作將成為一片新藍海。與之相關的氫貿易、跨境基礎設施、技術、產業、標準、市場，以及治理機制方面都將蘊含巨大合作潛力。

氫能可在“一帶一路”能源國際合作中擔當“和平能源”。氫是宇宙中最豐富的元素，氫主要以化合物的形式，廣泛存在于化石能源和水中。水是地球上分布最廣泛的物質，通過可再生能源電解水制氫可以改變傳統能源品類時空分布不均的狀況，重塑地緣政治，氫能是當之無愧的“和平能源”。我國目前氫氣總產能達到2500萬噸/年，是世界氫氣產能最大的國家，這為未來氫能發展提供了重要資源基礎，也為開展氫國際貿易奠定了基礎。“一帶一路”沿線聚集了全球85%的發布氫能戰略的國家、79%的加氫基礎設施、83%的燃料電池裝機，以及42%的燃料電池車輛，可謂資源上有基礎，技術上有積累，應用上有規模。將共建“一帶一路”國家和地區的煤、油、水、風、光等各類能源轉化為電力進行遠距離傳輸或就地轉化為氫能，最大限度地提高能源效率和經濟性，將會帶動一大批戰略性新興產業發展。同時，氫能也是“全球能源互聯網”有益補充，對于非洲等能源基礎設施薄弱地區，可通過分布式形式提供發電、供熱和高品質交通燃料。

作為全球最大的產氫國和潛在市場，面對全球氫能迅猛發展勢頭和國際合作蘊含的巨大機遇，我國應提前謀劃，積極參與全球氫能項目合作和治理機制構建。我國可根據自身發展需要，堅持以我為主、為我所用、共商共建共享的原則，協調好市場開放和自主創新的節奏，用好兩個市場、兩種手段，加大全球氫能及燃料電池高端人才引進和相關學科人才儲備，聚焦“卡脖子”問題，爭取早日實現我國氫能發展從“跟跑”“并跑”到“領跑”的跨越。