基層形式主義之風(fēng)愈演愈烈……
在朝廷中，對(duì)變法的抨擊越來(lái)越多，甚至許多上升到對(duì)小王的人身攻擊上來(lái)……
在河北任安撫使的韓琦直接上奏朝廷，表示青苗法在基層執(zhí)行中完全變味，從原來(lái)的抑兼并變成了與民爭(zhēng)利。保甲法在執(zhí)行過(guò)程中也存在著對(duì)甲頭苛責(zé)過(guò)重、同保連坐責(zé)任大等問(wèn)題（畢沅《續(xù)資治通鑒》：“河北安撫使韓琦言：‘臣準(zhǔn)青苗詔書(shū)，務(wù)在優(yōu)民，不使兼并者乘其急以邀倍息，而公家無(wú)所利其入。今每借一千，令納一千三百，則是官自放錢(qián)取息，與初時(shí)抑兼并、濟(jì)困乏之意，絕相違戾，欲民信服，不可得也。又，鄉(xiāng)村每保須有物力人為甲頭，雖云不得抑勒，而上戶必不愿請(qǐng)，下戶雖或愿請(qǐng)，必難催納，將來(lái)決有行刑督責(zé)、同保均陪之患。陛下勵(lì)精求治，若但躬行節(jié)儉以先天下，自然國(guó)用不乏，何必使興利之臣，紛紛四出，以致遠(yuǎn)邇之疑哉！乞盡罷諸路提舉官，依常平舊法施行’”）。
遠(yuǎn)在青州（現(xiàn)山東濰坊）的63歲太子少師、觀文殿學(xué)士歐陽(yáng)修也上奏朝廷，表示青苗法雖然主觀意圖是好的，但在基層執(zhí)行中卻變了味道，成為基層的負(fù)擔(dān)和百姓的枷鎖（歐陽(yáng)修《言青苗錢(qián)札子》：“由是言之，朝廷雖指揮州縣不得抑逼百姓請(qǐng)錢(qián)，而提舉等官又卻催促盡數(shù)散。故提舉等官以不能催促盡數(shù)散為失職，州縣之吏亦以錢(qián)不盡為弛慢不才。上下不得不遞相督責(zé)者，勢(shì)使之然，各不獲已也）。
就算朝廷專門(mén)下達(dá)了詔書(shū)，對(duì)阻擾變法的官吏實(shí)施懲戒（畢沅《續(xù)資治通鑒》：“辛酉，詔治吏沮格青苗法者”）
但許多懷揣著“忠君報(bào)國(guó)”理想的士大夫們還是如飛蛾撲火一般上奏折反對(duì)（歐陽(yáng)修《言青苗錢(qián)札子》：“青苗之議，久已喧然，中外群臣乞行寢罷者，不可勝數(shù)”）。
即使接連被貶官外派，也絲毫不影響他們的熱情。
下面是長(zhǎng)長(zhǎng)的一串名單：翰林學(xué)士司馬光、銀臺(tái)司范鎮(zhèn)、御史中丞楊繪、監(jiān)察御史里行劉摯、開(kāi)封府推官蘇軾、樞密都承旨李評(píng)、侍御史知雜事陳襄、知諫院李常、監(jiān)察御史里行張戩（劉摯的前任，理學(xué)大家張載的弟弟）、御史里行程顥、御史中丞呂公著（楊繪的前任）、知審官院孫覺(jué)、監(jiān)察御史里行錢(qián)顗（劉摯的前任）、侍御史劉琦、同知諫院范純?nèi)剩ù竺ΧΦ姆吨傺痛巫樱⒅_(kāi)封府韓維、御史中丞呂誨（呂公著的前任）……
呂誨是這些人中反對(duì)最激烈的，將矛頭直指小王本人，說(shuō)小王外表看上去忠厚老實(shí)，實(shí)則奸詐無(wú)比，堅(jiān)稱“誤天下蒼生，必斯人也”（畢沅《續(xù)資治通鑒》：“王安石外示樸野，中藏巧詐，驕蹇慢上，陰賊害物”）。
為此還專門(mén)羅列了小王十大罪狀，分別是：慢上無(wú)禮、好名欲進(jìn)、要君取名、用情罔公、挾情壞法、背公死黨、專威害政、陵轢同列、朋奸附下、有害無(wú)利。
簡(jiǎn)而言之，主要是不尊重領(lǐng)導(dǎo)，做派專橫欺負(fù)同僚，以前官小就推辭后來(lái)官大就欣然接受，沽名釣譽(yù)的典型，大力推薦提拔自己的親屬，特別是弟弟王安國(guó)，沒(méi)什么才能卻授予美官。拉幫結(jié)派形成自己的利益團(tuán)體，如此以往，劣幣驅(qū)逐良幣，賢臣紛紛遠(yuǎn)離，亂象即將由此而生（畢沅《續(xù)資治通鑒》：“大奸得路，群陰匯進(jìn)，則賢者盡去，亂由是生”）。
當(dāng)然，最讓小王悲傷的，還在于以前的好朋友司馬光、韓維等人對(duì)變法也持反對(duì)意見(jiàn)。
司馬光專門(mén)給小王寫(xiě)了三次信（《與王介甫書(shū)》），列舉新法的種種弊端，勸小王放棄變法，恢復(fù)舊制。
小王也專門(mén)寫(xiě)了回信（答司馬諫議書(shū)），就司馬光提及的侵官、生事、征利、拒諫四件事情進(jìn)行解釋。
小王認(rèn)為，頒行的法令制度是在朝堂上公開(kāi)議訂的，也征求了中央各部門(mén)和負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議，然后將這些修改好的法令制度落實(shí)給相關(guān)部門(mén)去執(zhí)行，不是侵犯了宰相、中書(shū)等原行政機(jī)構(gòu)的行政權(quán)力，這不是侵官。
效法古代先王的制度，來(lái)革除弊端，這不是生事。
替國(guó)家理財(cái)政，不是搜刮百姓錢(qián)財(cái)，這不是征利。
統(tǒng)一思想觀念，駁斥錯(cuò)誤言論，責(zé)難奸佞小人，這不是拒諫。
至于那么多的怨恨和誹謗，那本來(lái)預(yù)料到它會(huì)這樣的。改革變法哪有不得罪人的？只要一心為公，勇往直前，就沒(méi)有什么好遺憾的（王安石《答司馬諫議書(shū)》：“今君實(shí)所以見(jiàn)教者，以為侵官、生事、征利、拒諫，以致天下怨謗也。某則以謂：受命于人主，議法度而修之于朝廷，以授之于有司，不為侵官；舉先王之政，以興利除弊，不為生事；為天下理財(cái)，不為征利；辟邪說(shuō)，難壬人，不為拒諫。至于怨誹之多，則固前知其如此也”）。
韓維是小王人生路上的最大貴人，可以這么講，如果沒(méi)有韓維當(dāng)初在趙頊面前不遺余力地推薦小王，小王不可能有機(jī)會(huì)進(jìn)入趙頊視野，也沒(méi)有可能在最高級(jí)別的舞臺(tái)上展示自己的才能。
但變法之后，韓維發(fā)現(xiàn)小王變了，變得獨(dú)斷專行，變得聽(tīng)不進(jìn)別人意見(jiàn)。
他心灰意冷。
雖然趙頊知道韓維的為人，也念其是淮陽(yáng)郡王府舊人，對(duì)其照顧有加，多次想讓其擔(dān)任御史中丞等要職。
但韓維知道在這樣的大環(huán)境下，如果違心說(shuō)假話，自己的良心過(guò)不去；如果說(shuō)真話，工作肯定無(wú)法開(kāi)展，必定四處碰壁。
外派，遠(yuǎn)離中央核心決策圈，無(wú)疑是當(dāng)下最好的結(jié)果。
在自己的堅(jiān)持下，韓維開(kāi)始在襄州（現(xiàn)湖北襄陽(yáng)）、河陽(yáng)（現(xiàn)河南焦作）、許州（現(xiàn)河南許昌）等地任職。
小王感到了前所未有的孤獨(dú)。
但信念在支撐著他。
自己做的是前無(wú)古人后無(wú)來(lái)者的大事，做大事必定會(huì)有困難和挫折，只要趙頊需要自己，自己一定要堅(jiān)持下去。
孤獨(dú)，是英雄的宿命。
但小王不知道的是，趙頊開(kāi)始在慢慢轉(zhuǎn)變……