1068年，好水川戰役已經過去27年，慶歷變革失敗已經過去23年。

許多在當時看起來是天大的事情，隨著時間的流逝，現在已經微不足道了。

北宋的話事人已經換了三波，現在是趙禎的孫子趙頊（宋神宗）掌權時期。

韓琦剛好滿60周歲，做宰相已經快13年了。

范仲淹已經去世16年。

某一天，北宋的話事人趙頊心情很好，在朝會上，他問王安石：“為什么我們宋朝建朝一百多年來，一直平安無事”。

當然，趙頊所不知道的是，此時離北宋的滅亡還有59年。

王安石本來就不是一個善于言辭的人，面對趙頊的突然發問，一時躊躇不知所措。

退朝后，王安石花了兩天時間，寫了《本朝百年無事札子》，專門回答趙頊的問題。

全文總共1500余字，先是對宋仁宗趙禎時期的治國理政一通夸獎。接下來筆鋒一轉，指出本朝的各種流弊：官員熬資歷混日子情況嚴重，缺少干事創業的激情。聰明伶俐善于投機取巧的都得顯官，本分老實埋頭苦干的排斥倒霉。朝廷不善于理財，所以民貧而國弱（王安石《本朝百年無事札子》：“然本朝累世因循末俗之弊……以科名資歷敘朝廷之位，而無官司課試之方……交私養望者多得顯官，獨立營職者或見排沮。故上下偷惰取容而已，雖有能者在職，亦無以異于庸人……其于理財，大抵無法，故雖儉約而民不富，雖憂勤而國不強……故天下無事，過于百年。雖曰人事，亦天助也……大有為之時，正在今日”）。

趙頊，此時才20歲。因老爹宋英宗趙曙身體不爭氣，在趙頊19歲時突然駕崩。歷史，將年輕的趙頊推上了政治舞臺的中央。

年輕的領導一上臺肯定想有一番大作為。

但機構臃腫、官員冗余、效率低下、財政虧空等問題已入膏肓。

據統計，宋真宗趙恒時期，士兵是91萬人，接受俸祿的宗室、官員是9千余人。到了宋仁宗趙禎時期，士兵擴充到126萬人，接受俸祿的宗室、官員是1.5萬人。宋英宗趙曙時期接受俸祿的宗室、官員數量達到近2萬人。

當時錢的計量單位叫緡，和貫差不多，差不多相當于1千文錢。宰相級別的官員俸祿一般包括：正俸，相當于職級工資；添支，相當于津貼；職錢，相當于職務工資；衣賜，相當于服裝補貼；酒茶廚料，相當于伙食補貼；飼芻，相當于交通補貼；薪炭，相當于取暖補貼；還有七八十人的隨從衣糧，相當于安保補貼。這些加起來1萬緡左右，差不多1百萬的薪資。

地方官員的收入要少一些，3、4千緡左右，差不多3、4十萬的薪資。

據統計，此時接受俸祿的宗室、官員的薪資大概是1200萬緡，差不多120多億。

軍隊的開支更為龐大，達到了4800萬緡，差不多480多億。

還有皇家開支720萬緡，差不多72億。

給遼國和西夏的歲幣75萬銀絹，差不多7、8億。

其余還有皇帝的各種賞賜、開支等等。

而當年度國庫收入670億左右。

明顯財政已經入不敷出了。