第一章轉型的國投與動態的集團管控

1988年，國家進行投融資體制改革，組建能源、交通、原材料、機電輕紡、農業和林業六大專業投資公司，開始在國民經濟基本建設投資領域探索從計劃向市場方式的轉變。1994年，國家進行第二輪投融資體制改革，六大專業投資公司全部撤銷。1995年5月5日，國家成立國家開發投資公司（以下簡稱“國投”），承接六大專業投資公司的股權投資。作為當時中央企業中唯一一家投資控股公司，國投面臨內無模式可循、外無樣本可學的困境，開始了國有投資控股公司的探索之路。

20多年來，改革創新始終是國投發展的主題，國投的歷史就是改革的歷史、創新的歷史。“為國而投的戰略超前、順勢而為的管控有效”實現了國投的高質量發展。

如圖1-1所示，2003—2017年，國投資產總額、營業收入、利潤總額、納稅總額復合增長率分別達到14%、16%、20%、13%。國投凈資產收益率一直保持在8%～10%，不僅在央企，即使在全國所有企業中也不多見。如圖1-2所示，國投連續15年獲國務院國資委經營業績考核A級，成為獲此殊榮的8家央企之一，且連續5個任期獲“業績優秀企業”稱號。