第一章 發展新動能：探尋實現經濟趕超的階梯

黨的十八大以來，我國經濟發展進入新常態，經濟增長從高速增長轉向中高速增長，發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，發展動力從傳統增長點轉向新的增長點，即加快新舊動能轉換和著力培育壯大新動能成為推動經濟高質量發展的重要途徑。目前，社會各界對“新動能”的理解各有側重，相關概念沒有標準的定義。黨的十九大報告中曾指出，要“在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”[1]。從動力變革角度看，科技創新是培育發展新動能的核心動力。習近平總書記指出，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長，既要大力提升自主創新能力，突破關鍵核心技術，催生新發展動能，同時還要以深化改革激發新發展活力，不斷適應解放和發展社會生產力的要求[2]。基于此，“新動能”可理解為“在新一輪技術革命和產業變革創新引領下，通過深化供給側結構性改革來激發培育經濟發展新動力”。