“快來看嘍！快來聽嘍！我們仁慈且公正的伊斯梅爾攝政，發布了利好農民的新政策！”

宣傳隊搭起一座臨時講臺，敲鑼打鼓，對村民喊道。

可不論他們怎么喊，只有幾名閑著的村民，慢悠悠的走到講臺旁，在鋪好的涼席上，等宣傳隊開講。

“宣傳部？其實他們也沒有什么厲害的。”馬穆德貝伊帶著笑容，遠遠的看著這一切。他的管家大衛，也在旁邊努力的點頭附和著。

“發卷煙嘍，發卷煙嘍，聽宣講得卷煙.......”宣傳隊轉變了策略。

瞬間，無數農民從田間地頭趕來，聚在宣傳隊的講臺旁。

現在，該是宣傳隊隊員們帶著笑容了。

“.....伊斯梅爾帕夏立法，規定地主不得收取地租，超過農民收獲四成，規定地主不得強迫農民服勞役。屬于耕作者的好時代，來臨了！”

聽完宣講，農民們嘴里叼著卷煙，心滿意足的離開現場。

而屬于馬穆德貝伊的農民。則面帶笑容的聚集在馬穆德貝伊面前，揮舞著手臂，要求降低地租。

他們人多勢眾，又有伊斯梅爾的權威支持，顯得氣勢十分雄壯，壓得馬穆德貝伊不由得后退幾步，差點被塊路邊的石頭拌倒。

馬穆德貝伊本想讓大衛先拖延住，但往后一看，卻見著大衛已跑出幾十步之遠。沒辦法，孤立無援的貝伊，只能同意農民們的要求。

“真是群礙事的人。”被整了一道的馬穆德貝伊，遠遠的看著正在離去的宣傳隊，他黑著臉，幾乎明擺著動了殺心。

當然，他也只能想想，不可能真襲擊宣傳隊。

畢竟埃及不是幅員遼闊的華夏，實際上能居住的只有尼羅河兩側，這些地方十分狹窄且無險可守，根本沒有割據者和反抗者的生存空間。

所以，如果他襲擊宣傳隊，警察來逮捕他，除了茫茫沙漠，沒有任何地方可以逃！

就在馬穆德貝伊心痛的打算接受損失時，卻是大衛走了回來。

“你還敢回來？”馬穆德貝伊抽出馬鞭，就要向大衛甩去，嚇的大衛立馬往后退了兩步。

“不是這樣的，貝伊老爺，”大衛邊說邊往后退，生怕鞭子甩到自己，“我有對付那群刁民的辦法！”

“哦？你倒是快點講啊！”馬穆德貝伊怒道。

“其實，我找到了攝政王法令的漏洞。”大衛點頭哈腰道，“您想想，如果把地租給農民有地租上限，我們為什么要把地租出去呢？”

“是呀，我們可以不租出去，雇傭無地的長工耕作。”馬穆德貝伊茅塞頓開。

“攝政王規定地租有上限，卻沒有規定有最低工資。所以只要我們不把地租給農民，那不就可以壓低他們勞動力價格，逼他們領很低的工資做長工嘛！”大衛一邊說，一邊警惕的看了看四周。他生怕農民們知道這注意是他出的，要來把他打一頓。

“你們猶太人可真聰明！”馬穆德貝伊樹起了大拇指，“我可要告訴所有下人，你為我們家做了重大貢獻。”

“這....這還是不必了吧。”大衛突然感覺從頭涼到了腳。

..........

又一次政府中例行的會議。

參加的有攝政王伊斯梅爾，財政部長巴齊貝伊，農業部長法齊爾帕夏，民政部長赫茲爾帕夏。

首先是赫茲爾帕夏先發了言。

“最近以來，為躲避限制地租的法令，許多地主收回租給佃農的土地，將經營模式從租佃制改為了雇傭制，造成許多失業呀。”說完，赫茲爾帕夏重重的嘆了口氣道。

“雇傭制有什么不好的呢？”一旁的農業部長法齊爾帕夏質疑道，“地主們將佃戶的土地收回后，就可以將分割種植的土地合為一塊，這樣采用農業機械、種植經濟作物就容易的多了。”

“這可不是經濟問題而是政治問題，許多農民沒有地種，也沒有東西吃，在四處流浪，你知道意味著什么嘛？動亂的種子正在埋下啊！”

民政部長赫茲爾帕夏錘了錘桌子，表現的很不善，他感到法齊爾帕夏有點不可理喻，只知道提高經濟效益賺錢，而絲毫不考慮后果是什么。

“我們有錢武裝軍隊，還怕什么懶惰的失地農民！”法齊爾帕夏倔強的回道。

“停下吧！”

見著兩人就要吵起來，伊斯梅爾示意他們安靜，開始說出自己的想法。

“如果農民要失業，我們可以考慮以工代賑。”

以工代賑？

法齊爾帕夏和齊茲爾帕夏齊刷刷的看向伊斯梅爾，臉色一臉疑惑。這又是什么伊斯梅爾的新注意嘛？

“是，我計劃廢除勞役制度，通過雇傭失業者修建公共工程，達到農民減少失業的目的。”伊斯梅爾決定道。

以前埃及的勞役制度是普遍性的，只要是農民都要服勞役，參與修水壩、挖運河等公共工程。

這樣缺點十分明顯，首先是影響農業生產——埃及氣候條件優越，在經過灌溉的土地上，能達到一年三熟。可以說，埃及只有農忙，沒有農閑。這也意味著，在任何季節征調農民服勞役，都會影響農業生產，減少產出。

另外就是，勞役制度沒有報酬，甚至還需要農民自己出錢出物資。同時，官吏和監工往往不惜人力，根本不管服勞役者的死活，在修建公共工程中總是制造較高的死亡率。

以工代賑就不同，首先，雇傭的勞動力不會是佃農或是自耕農，而是本來可能流浪的無地農民、貧窮的市場，這并不影響生產。

其次，以工代賑可以培養一支專門的、經驗豐富的施工隊，提高建筑效率。通過給雇傭的失業者發工資，還能支持他們去消費，盤活經濟。

看上去，這將是個萬無一失的好主意。

分析清后，法齊爾帕夏和赫茲爾帕夏都點了點頭，贊同伊斯梅爾的意見。

只有一個聲音例外。

“我反對實行以工代賑制！”

那是財政部部長巴齊貝伊，他滿臉都是苦惱，似乎對以工代賑的計劃，十分不放心。