第28章 財政困局
- 非洲種田:從埃及開始
- 林桜園
- 2059字
- 2023-07-31 23:51:40
“為什么反對以工代賑?”
伊斯梅爾想不明白,財政部長巴齊貝伊為什么要反對這樣的好政策。
另外兩位大臣也猛然轉頭看向巴齊貝伊,目光里透露著質問。
“攝政王殿下,以工代賑好是好,可雇傭工人需要工資呀!”財政部長巴齊貝伊命自己的秘書,將財政報告遞給伊斯梅爾同時,帶著擔憂的補充道,“現在埃及的財政情況可容不得增加一筆支出。”
“是嗎?可是我記得在我接手工廠后,工業補貼就大大減少了,為什么財政部還是拿不出錢?”伊斯梅爾不悅的問道。
巴齊貝伊的心中似乎有點埋怨伊斯梅爾的政策,拐彎抹角的說:“最近埃及財政好轉不少,可將來就不一樣了!”
“將來怎么就不一樣了?”伊斯梅爾一邊翻著財政部的報告,一邊疑惑的向巴齊貝伊問道。
“如果土地私有化,向農民和地主征稅可就沒有那么容易了。以前的時候,如果不交稅,土地就會被收走。而現在,如果因為欠稅沒收他們的土地,他們一定會拿法律作為擋箭牌的!”
巴齊貝伊語出驚人,卻是引導另外兩位部長,也跟著點了點頭。
他們都認為,如果用法律保護埃及人的私有財產,埃及人捏在官僚手里的把柄就會少一大截,最終導致這群刁民得寸進尺,越來越不服管。
卻是瞬間把伊斯梅爾逗笑了,他抬起頭望向巴齊貝伊,認真的說道:“你應該記著,土地私有化神圣而不可侵犯,指的是我們不能通過行政手段下一道命令就將土地收回。如果他們拖稅抗稅,還是可以通過法律起訴他們,沒收土地的。”
“可是埃及現在沒有這樣的法律.....”巴齊貝伊低聲的嘀嘀咕咕。
“那我們現在就制訂這樣的法律,”伊斯梅爾笑著說,“如果有人拖欠土地稅超過六個季度,他的土地將會被稅務局沒收后公開拍賣,以結清拖欠的稅款。”
土地是私有化改革了,可立法權依然在埃及總督手上。
這就意味著,無論怎么樣,改革最終的解釋權還是在歸埃及總督所有!
“攝政王殿下可真是英明!”三位大臣都不由得感嘆道。
不過,即使不用擔心土地稅下降,伊斯梅爾仍覺得埃及的財政情況并不樂觀。
按照巴齊貝伊做的財政報告,埃及每年的收入大約在三百萬埃磅左右,大約只有第二次埃土戰爭前的四分之三。
其中,土地稅大約為一百五十萬磅,人頭稅五十萬磅,關稅和消費稅約為三十萬磅,剩下的七十萬磅收入主要來自壟斷以及其他小額的稅收,比如說漁業稅、商鋪稅等等。
而一埃磅的價值差不多等同于一英鎊,或是四兩庫平白銀。也就是說,埃及的財政收入大約為一千兩百萬兩白銀,作為對比,同時代東方的大清帝國,歲入才四千萬兩白銀左右。
是的,看起來埃及的財政收入不算很高,只有清廷的三分之一,但要知道,埃及本土的人口不過四百余萬,加上蘇丹的兩百萬人口,只有六百余萬人口。而大清帝國,可是有四億余人口的!
可以說,埃及的征稅效率,已經是相當高的,理論上,如果埃及以傳統封建政府的模式運作,根本也不缺錢。
但問題是,已經初步現代化的埃及,支出也多的離譜。
最主要的支出,當然是陸軍和海軍的軍費,合起來每年約要花費一百二十萬埃鎊。
其次是,公共工程與工業補貼,每年要花費五十萬埃鎊。考慮到伊斯梅爾幾乎接管全部埃及的工業,不需要工業補貼,需要減去這筆支出。再考慮到以工代賑工程,需要為參加公共工程的勞動發放工資,又需要增加一筆支出。
兩者相抵,公共工程仍需要花費五十萬埃鎊左右。
民政費用、王室費用,加上宣傳部所需要的費用,大約要八十萬埃鎊。
每年向奧斯曼蘇丹上繳的貢賦,大約四十萬埃鎊,不過,在阿里帕夏老年癡呆后,攝政的易卜拉欣帕夏還沒向奧斯曼蘇丹納貢過,直到伊斯梅爾上臺。
除例行的支出之外,阿里帕夏和易卜拉欣帕夏還給伊斯梅爾留下約兩百五十萬埃磅的債務,以及債務的利息,這也是要還的。
還好,這筆債都是內債,而不是外債,不用害怕列強提著刀來逼埃及還債,還有拖延的時間。甚至,如果伊斯梅爾想,賴債也不是不行。
就是賴債以后,再想讓埃及人掏錢買國家的債務就比較難了。
“財政部長,你覺得以埃及現在的財政情況,還能撐得起我們進行什么大動作嗎?”看完報告,伊斯梅爾焦躁的向巴齊貝伊發問。
“您也看到了,我們的收入每年都會被花的什么也不剩。如果考慮給奧斯曼蘇丹的貢賦,甚至還會財政赤字。要再想增加支出,財政肯定吃不消的。”巴齊貝伊搖搖頭道。
“那我們有什么辦法去解決財政問題?”伊斯梅爾虛心的問道。他知道巴齊貝伊早就開始為阿里帕夏服務了,他應該不缺乏經驗才對。
“想要解決財政問題,無非是兩個方法,增加收入,減少支出......”巴齊貝伊慢慢講述道。
他提出增加收入的方法,無非就是開征新稅,增加土地稅或是消費稅。這首先就被伊斯梅爾否決了,埃及民眾負擔現在已經很重,再加稅肯定會早飯。
或者按照奧斯曼帝國的傳統,沒收一些官員和富人的財產,充入國庫。
“埃及人的私人財產,是不該被侵犯的,”伊斯梅爾否決道,“不過,如果查抄貪腐官員的財產,確實可行。”
這不是沒有先例的,太陽王路易十四抄富凱的家,嘉慶皇帝抄和珅的家,還有奧斯曼帝國的穆拉德四世,抄腐敗官員的家,都獲得許多資產,緩解了國家一時的財政危機。
而查抄腐敗官員的家,所需要的條件僅有兩個,一個是這個國家夠腐敗,二是這個國家君主夠強勢。
顯然,世界上任何國家都滿足前一點條件,只是后一點條件嘛.....