第一章
我國(guó)為何要建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度

實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是黨中央應(yīng)對(duì)百年未有之大變局，加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大制度性安排。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域”。黨的十九大進(jìn)一步明確要求“全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度做出重要指示，為這項(xiàng)改革提供了強(qiáng)大思想引領(lǐng)和科學(xué)行動(dòng)指南。

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的全面實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理從以正面清單為主向以負(fù)面清單為主的全面轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)出管理理念和方式的重大轉(zhuǎn)變，對(duì)于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，具有重要意義。

實(shí)行內(nèi)外資一致適用的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，國(guó)外沒(méi)有成熟先例，從全球范圍看，我國(guó)是首個(gè)真正建立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的主要經(jīng)濟(jì)體，這是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，是根本性、全局性、制度性的重大改革創(chuàng)新，有利于發(fā)揮超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快建立強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，增強(qiáng)對(duì)全球要素資源高效配置的能力，在宏觀經(jīng)濟(jì)制度上為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)范式和生動(dòng)實(shí)踐。