GDP與福祉
——GDP不能衡量社會福祉
GDP或人均GDP高,人民生活就好,福祉就多嗎?未見得。當年根據蘇聯官方公布的數字,蘇聯的GDP和人均GDP總量都不低,增長率也相當快,但人民生活水平并不高。正是這種人民福祉長期落后于西方的狀況,使人民對蘇聯的體制產生懷疑,最終導致蘇聯解體。
GDP或人均GDP水平為什么與人民的福祉沒有直接的關系?我想這里有三個原因。
一是GDP的結構。GDP是一國所有最終產品與勞務的價值。一國的GDP中,有些與人民的福祉是密切相關的,如各種生活用品與勞務。但有些與人民的福祉關系并不大,如武器。生產一定的武器,以保衛國家安全,這是必要的,與人民的福祉直接相關。但如果超過了這種必需的程度,大量生產武器不僅不能增加人民的福祉,而且由于把本來可用于生產生活用品的資源用于生產武器,反而減少了人民的福祉。當年蘇聯把大量資源用于生產武器軍備,GDP或人均GDP自然就高了,但不能吃不能穿的原子彈、坦克、導彈與人民福祉又有什么關系呢?GDP是一個總量,并沒有反映不同產品與勞務的結構或組成,自然無法與人民的福祉聯系起來了。
二是沒有反映GDP在國民中的分配狀況。收入分配直接與人民的福祉相關。如果一個社會盡管GDP高,但收入分配極不平等,人民的福祉也不高。但如果GDP并沒有增加,但收入分配較為平等,人民的福祉也會增加。當一部分財富由高收入者轉入低收入者時,根據邊際效用原理,富人的福祉不會減少多少,而窮人的福祉大大增加了。社會總福祉不也增加了嗎?經濟學所講的選擇以人民的福祉為目標,所以經濟學不僅關心GDP的生產,還關心GDP的分配。然而現實中的GDP并沒有說明分配狀況,人均GDP僅僅是所有人的一個平均數,掩蓋了不同人之間分配巨大的不平等,所以無法反映人民的福祉。
三是有些實際上影響人民福祉的重要內容并沒有計入GDP。這主要有兩塊內容。一是環境污染,它對人民的福祉是有負作用的。如果沒有切實保護環境,GDP增加了,污染也會增加。生活在污染的環境中,吃著含有重金屬的糧食,喝著骯臟的水,呼吸著有臭味的空氣,GDP再高,人民能有幸福感嗎?環境污染降低了人民的福祉,但GDP中并沒有反映環境污染的內容,也沒有減去環境污染的負值。另一個是休閑和家務勞動。休閑和家務勞動的價值當然沒算在GDP之內,但休閑的增加都是人民福祉的重要來源。休閑了或在家里靜靜讀一會兒書,或去音樂廳聽聽貝多芬、莫扎特,或者走出去看看世界的大好河山,這有多幸福。家務勞動同樣帶來幸福。但這些活動的貨幣價值有多大,如何計入GDP中,都是GDP統計中難以解決的問題。
其實許多經濟學家已經注意到這個問題。1972年耶魯大學經濟學教授威廉·諾德豪斯與另一位經濟學家詹姆斯·托賓共同提出一個經濟凈福利(NEW)的概念,把環境污染等不利于人民福祉的因素從GDP中減去,再加上對人民福祉有積極作用的休閑及家務勞動。他們用自己的方法計算出,美國在1940—1968年,經濟凈福利只有GDP的一半,而且越往后,經濟凈福利與GDP的差距越大。經濟凈福利這個概念受到經濟學界和社會的廣泛關注,現在已進入教科書之中。但如何估算經濟凈福利并沒有什么得到大家公認、可以實用的統計方法。有些國家也公布過自己的經濟凈福利指標,但并沒有得到大家公認。
我們并不是說GDP或人均GDP與人民福祉無關??傮w上看,GDP或人均GDP高的國家,人民福祉還是大的。蘇聯的情況是一個特例。不過要說準確反映就不對了。對GDP統計的改進還有待這一代人甚至下一代、下幾代人的不斷探索。