第二章 主要文獻綜述

第一節 社會建設研究文獻綜述

一 社會建設研究的態勢

2004年9月19日，黨的十六屆四中全會審議并通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》強調，要“加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新”，自此，“社會建設”“社會管理”等概念開始隨之進入人們的視野，成為各界普遍關注的熱點。2012年11月8日，黨的十八大報告再次重申，要“在改善民生和創新社會管理中加強社會建設”。報告也一再強調“加強社會建設，必須以保障和改善民生為重。提高人民物質文化生活水平，是改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題”。[1]在中央的推動下，社會各界圍繞“社會建設”等問題從各自的視角展開了廣泛的研究與討論，取得了許多重要的理論成果與實踐經驗。

（一）研究成果的數量分析

自現代意義上的“社會建設”概念提出以來，學術界圍繞“社會建設”這一話題開展的研究成果不勝枚舉。本書嘗試從“社會建設”研究成果的數量分析開始，逐步深入探討我國社會建設話題的研究態勢。由于社會建設研究的成果相當多，同時又考慮到時間和代表性等因素，本書以中國知網（CNKI）為基礎，用“社會建設”篇名關鍵詞進行文獻搜索，把自2004年以來核心期刊文獻納入分析范圍。

通過搜索并篩除與研究不相關的文獻，最后獲得2004—2012年發表在國內核心刊物上的1196篇文獻。雖然在檢索過程中只以“社會建設”為篇名關鍵詞進行檢索，與關鍵詞和主題詞搜索相比較，可能會出現漏選相關研究成果的情況，但篇名關鍵詞搜索對所需內容更為聚焦，仍然可以視為一種抽樣統計，依舊可以反映該領域的研究現狀。

從研究成果總體上看，近年來我國學術界對社會建設的研究成果呈現逐步增長態勢，說明社會建設已經成為大家重點關切的一個研究領域，并且越來越受重視。從時間序列看，人們從2004年開始關注社會建設問題，到2008年達到一個峰值后稍有回落；2010—2012年，關于社會建設的研究又繼續呈現持續增長態勢（見圖2-1）。依據時間節點關鍵事件的推測，這種發展態勢可能與2007年黨的十七大召開、2010年國家制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃有關。據此，可以推斷這些研究成果正是在中央的大力推動下，學術界迅速響應高層號召并積極開展社會建設研究的重要表征。

圖2-1 國內社會建設文獻增長態勢

（二）核心作者與研究機構

對某研究領域核心作者與研究機構的認識，可以幫助我們準確掌握該領域的研究動態，便于洞察該領域最前沿的研究成果。以中國知網（CNKI）為檢索平臺，對社會建設研究領域的學者發文進行統計發現，發文數量最多的是太原科學技術學院人文社科系張永光博士，為13篇；其次是中國人民大學鄭杭生教授和中國社會科學院社會學研究所陸學藝研究員，各10篇；再次是中共B市社會工作委員會主任宋貴倫，為7篇；復次是華東政法大學社會發展學院童瀟博士，為6篇，最后是李培林研究員、鄒農儉教授、嚴書翰教授，各5篇（見表2-1）。

表2-1 國內社會建設發文前15位的作者

從社會建設研究的發文機構來看，發文排名前20位的機構中發文數量最多的是中國人民大學，為61篇；其次是南京大學和中共中央黨校，各25篇，再次是中國社會科學院，為21篇；最后是湖南大學和武漢大學，各19篇（見表2-2）。在這些發文數量前20位的機構中，18個機構是各地高校，1個是研究院，1個是政府機構。在這20個機構中，中國人民大學、南京大學顯示出了在圈內雄厚的研究實力，穩居各大研究機構前列。另外，中共中央黨校和中國社會科學院作為中國一流智庫，他們也從自己的研究擅長對社會建設課題做出了重要貢獻。以中共中央黨校來說，他們研究社會建設更多的是從中共黨史的角度切入，著重對黨的社會建設思想、社會建設理論、社會建設重要人物進行了系統研究。而中國社會科學院對社會建設的研究則較為系統全面，從社會建設的定義到社會建設的內容、過程等方面均有涉及。在這些研究機構中，中共B市委是目前國內在社會建設理論研究領域成果頗豐的唯一的黨政工作部門，他們多數是對自身社會建設實踐的總結，精于理論聯系實際。由此可見，首都北京非常重視社會建設，在貫徹執行黨中央、國務院有關社會建設方針政策時，善于對社會服務管理工作中的成績與不足進行總結，相對來說，北京的社會建設已經明顯領先于其他地方政府。

表2-2 國內社會建設發文前20位的機構

（三）作者共被引分析

在學術界，作者共被引分析（Author Co-citation Analysis，ACA）常被用來研究若干個著者所發表的論文同時被其他作者引證的情況，它通過某一群組來顯示著者成果的同被引關系，并以此來揭示各學科研究人員之間的聯系狀況與組織結構，進而折射出各學科之間、各專業之間的聯系程度和發展變化（邱均平，2007）。目前，國內可視化作者同共被引分析方法所引用的數據普遍是從社會科學引文索引（Social Science Citation Index，SSCI）套錄獲取。本書基于自身研究需求，用“社會建設”關鍵詞從中國引文數據庫（CCD）中得到分析數據，并以此為基礎對“社會建設”研究領域的主流學術群體進行著者共被引分析，進而運用網絡分析工具Ucinet 6.0繪制出共被引圖譜，用圖譜的形式直觀地展現出“社會建設”研究領域的高影響力學者以及他們所關注的熱點問題。中國引文數據庫除收錄中國學術期刊電子雜志社出版的全部源數據庫產品的參考文獻外，還有一項重要功能就是揭示各類文獻間的相互引證關系。因此，它既可以為學術研究提供一種交流模式，又可以當作一種評價工具加以有效運用。“社會建設”同被引分析操作過程如下：在中國引文數據庫中選擇“高級檢索—引文檢索”→勾選“期刊類型引文”→檢索項為“被引題名”→檢索詞為“社會建設”→排序勾選“被引頻次”→檢索范圍勾選“核心期刊”→檢索年限選擇“2004年至今”，共檢索到643條記錄，總被引頻次為4318次。單篇論文被引前20位的作者共有16人（以第一作者計），引文共計20篇（見表2-3）。

表2-3 社會建設研究單篇論文被引頻次前20位的作者

續表

在中國引文數據庫中，對表2-3中的16位作者逐一進行檢索，得到這些作者在“社會建設”研究方面的發文被引情況。檢索程序如下：在“引文檢索”中，檢索項選擇“被引題名”并且“被引作者”，檢索詞依次為“社會建設、作者姓名”。在檢索結果中，人工剔除與“社會建設”主題無關的論文，最終總被引次數在20次之上的前10位高影響力作者被篩選出來（見表2-4）。

表2-4 高被引作者分析一覽

在完成高影響力作者的選取工作之后，繼而要建立作者共被引矩陣。建立共被引矩陣的常用方法主要有兩種：一種是利用相關程序查詢出已經被編碼的相關文獻集合，找出作者兩兩之間的同被引頻次，進而構造出共被引矩陣；另一種是借助具有共被引檢索功能的數據庫，利用其自帶的功能進行在線檢索構造矩陣，當前我國具有此功能的數據庫主要有中國引文數據庫和中國科學引文數據庫。本書采用第二種方法構建作者共被引矩陣，具體操作過程如下：在中國引文數據庫的高級檢索中選擇“源文獻檢索”，在檢索項中選擇“參考文獻”，把待檢的兩個作者名輸入檢索詞中，并選擇“并且”為邏輯關系，經在線檢索共得到（10×10）÷2=50組各異的數據，該對稱矩陣對角線取該作者和其他作者共被引強度最大值+1來表示（邱均平等，2008）。在構建完成共被引矩陣后，再使用網絡分析工具Ucinet 6.0中自帶的Net-draw功能對核心作者共被引矩陣進行可視化展示，以便能更清晰地了解把握社會建設領域的學科范式和研究趨勢（White，H.D.and Griffith，B.C.，1981）。如圖2-2所示，圖中的節點大小用來表示作者的特征向量中心度，線條的長短用來表示作者之間的距離，線條的粗細用來表示作者間的共被引頻率。從圖中可以看出，在社會建設研究領域高被引作者前十位中，鄭杭生、陸學藝、李培林、李強之間的連線較粗，共被引強度較大，表明他們研究的共性大，研究方向較為相似。其他幾位作者的連線較長、連線較細，說明他們之間的共被引強度較弱，研究共性較少，研究方向相似程度較低。

二 社會建設的基本概念

自“社會建設”概念提出以來，人們對這一概念的認識仍然是模糊和混亂的，學術界對這一概念的基本定義至今也沒有形成統一。最近幾年來，特別是黨的十七大以后，社會建設問題逐步受到各界的普遍重視，學者基于各自的研究提出了至少九種關于社會建設的表達（鄒農儉，2008）。從各種文獻來看，筆者認為，至少可以從以下三個方面來把握社會建設的真正內涵。

圖2-2 社會建設研究作者共被引網絡圖譜

（一）“三分法”的社會建設

持“三分法”觀點的學者認為，“社會”可以按照“大、中、小”的形式來進行劃分。隨之，他們認為，“社會建設”也應該有“大、中、小”之分，只是學者對三分的定義各不相同。例如，陸學藝（2008）、景天魁（2008）等就按照“大、中、小”三分法把社會也區分為“大社會”“中社會”和“小社會”，并認為，與社會的大、中、小相對應，其社會建設也有大、中、小之分。他們認為，我們現在所研究的社會建設建設是“小社會”的范疇，它意指我們應當立足于當前社會發展的現實階段，遵循社會發展的規律，順應社會發展的趨勢，動員各種社會力量，在社會領域從事各項相關的建設活動。

與“大、中、小”三分不同，賈建芳（2006）把社會分為“廣義社會”“中義社會”和“狹義社會”三種，與之相對應，社會建設也有“廣義”“中義”和“狹義”三分。我們現在所從事的社會建設是狹義的社會建設，它主要是指對諸如社會結構、社會管理、社會保障、社會秩序等問題的解決，來促進整個社會朝著公正、文明、和諧的方向進步，以使人類最終能夠實現自由發展與全面發展。而何懷遠（2006）則認為，社會可分為“大社會”“小社會”和“關系性社會”，社會建設因時期不同，其概念所指也有所不同，但其理念必然包含四個方面：整體性、結構性、功能性和人本性。

（二）“二分法”的社會建設

持“二分法”的學者認為，社會建設可以從正向和逆向或者廣義和狹義等類似的兩方面來理解界定。例如，中國人民大學教授鄭杭生（2008）認為，社會建設的內涵可以從正向和逆向兩個方面來理解。正向的社會建設主要是指在整個社會領域要建立健全一種機制，使社會資源能夠得到合理分配，社會機會能夠被均等提供，并形成相應的社會組織和社會力量來調節各類社會關系；逆向的社會建設主要是指針對現實的社會問題、社會矛盾和社會風險，找到能妥善處理這些社會癥結的相關實體和主體，并創造新的機制來化解社會矛盾，規避社會風險，彌合社會裂縫，以增進社會團結和維護社會穩定。卜憲群（2005）、張永光（2007）、青連斌（2008）等則把社會建設分為廣義和狹義兩種。他們認為，廣義的社會建設是國家與社會關系的總和，它囊括了經濟建設、政治建設、文化建設和生態建設等多個領域；狹義的社會建設則是指一般的社會建設，是除經濟建設、政治建設、文化建設和生態建設之外的那部分。孫顯元（2006）兩分法的社會建設是指總體社會建設與主體社會建設。文軍等（2010）把“社會”二分為“大社會”和“小社會”，他所強調的小社會建設是與經濟建設、政治建設、文化建設、生態建設等并列的建設，亦即我們現在所討論的社會建設。

（三）社會建設的其他定義

除“三分法”和“二分法”的社會建設定義外，還有一些學者認為，社會建設具有系統性，不能簡單地“三分”或者“二分”。例如，成伯清（2007）、任春華（2008）等認為，社會建設是一個頗具中國特色的概念，它至少具有四重含義：一是社會形態上的；二是社會人群上的；三是社會層面上的；四是社會生活上的。因此，社會結構、社會機制、社會組織、社會管理、社會基礎設施等內容都可以算作社會建設的范疇。

綜上所述，社會建設的概念非常靈活，其內涵和外延在不同的語境下均會有所不同的理解。本書所討論的社會建設主要是指小的、狹義的、具體的社會建設，是同經濟、政治、文化、生態等建設并列處于同一層面的建設，是地方政府通過制定規劃，采取具體行動方案，以解決民生問題為重點的社會建設。

三 社會建設的主要內容

由于人們對社會建設概念的界定并未達成共識，于是在討論社會建設的內容時，他們的觀點也呈現出明顯的差異。有些學者從宏觀層面來界定社會建設的基本內容。他們認為，社會建設的內容并不局限于社會服務管理這一狹窄范圍，它本身具有更寬泛的內容；而有的學者則從微觀的視角來界定社會建設的內容。他們認為，社會建設的基本內容應該是像教育醫療、上崗就業、收入分配、社會保障、社會管理等這樣具體的事情。

持宏觀視角的學者認為，社會建設的內容要從社會體制、社會結構、社會關系、社會階層等方面來進行把握，持這一觀點的學者主要有陸學藝、鄧偉志、嚴書翰、孫立平等。如陸學藝（2012）認為，如果把社會建設看成是科、教、文、衛等社會事業的建設，那顯然把社會建設的含義理解窄了，把它的范圍簡縮了。他認為，我們所討論的社會建設作為中國特色社會主義建設總體布局中的一部分，其含義和內容是相當寬廣和相當深刻的。他認為，當前我國社會建設的主要內容應該包括兩大部分九個方面：一部分是結構建設上的，主要涉及社會結構、社會階層、社會組織、社會事業、社區等；另一部分是機制建設上的，主要涉及社會流動、社會安全、社會保障、社會管理等。鄧偉志（2009）和嚴書翰（2009）也認為，社會建設的內涵是相當豐富的，其基本內容主要包括八個方面：一是社會結構的變動與調整；二是社會管理體制與社會政策的建立；三是社會關系的協調與社會矛盾的調解；四是社會事業的發展；五是社會秩序的保持；六是社會保障制度的建設；七是社會組織的建設；八是社區的建設。孫立平（2011）認為，社會建設需要進行六個方面的建設，形成六大機制：一是信息獲得的機制；二是要求表達的機制；三是利益要求凝聚和提煉的機制；四是施加壓力的機制；五是利益協商的機制；六是矛盾調解和仲裁的機制。李新市（2006）認為，當前我國社會建設的主要內容有四項：一是要注意四大建設領域之間差異性；二是付諸十項措施做好社會主義和諧社會建設各項工作；三是要注意抓好各項社會建設目標的達成；四是要不斷跟蹤檢查社會體制建設狀況。譚明方（2013）認為，社會建設是對社會建設內部四個構成因素的內容進行建設：一是對社會性公共資源供給與配置的“適應性”進行建設；二是對確立的目標、規則的“人格共識性”進行建設；三是對社會成員平等價值觀的“共享性”進行建設；四是對成員社會行為模式中權利義務“平等性”進行建設。青連斌（2005）認為，社會建設的內容主要可以歸納為三個方面：大力發展社會事業，加強社會制度、體制和機制建設，注重社會結構的調整。鄒農儉（2012）認為，社會建設就是要建設“社會”的基本內核，要完善“社會”的基本功能，其內容主要包括社會結構建設、社會要素建設和社會基本關系建設等基本內容。王小章（2011）認為，實現“好社會”的社會建設目標，要做到以下兩點：一是必須在理論上澄清自由和共同體這兩種價值的關系，它們是可以相互支持而非純粹對立的雙方；二是在實踐上要處理好心理、結構和體制制度三個層面之間的相互聯系、互相作用的問題。

持微觀視角的學者認為，社會建設就是要抓好與民生休戚相關的就業、醫療、教育、住房、養老等具體內容，持這一觀點的學者主要有丁元竹、李培林、李強等。例如，丁元竹（2012）認為，“十二五”時期的社會建設主要是抓好三個問題：一是要進一步完善社會保障體系，夯實民生事業的基礎；二是要大力發展社會事業，為群眾提供內容豐富的公共服務；三是要建立健全社會管理體系，為經濟平穩較快發展和人民安居樂業營造一個祥和的環境。李培林（2011）認為，當前社會建設的主要任務集中在基本民生建設、一般性社會事業建設和社會安全三個方面。李強（2010）認為，以民生為主的社會建設是有具體限定的，從大的方面說，是社會服務管理與社會保障；從小的方面說，就是養老、住房、分配、就業、教育、計生這些問題。張永光（2007）認為，社會建設作為一種理論形式有其具體的研究內容，這些研究主要涉及社會建設的價值取向、社會建設的理念基礎、社會事業的發展機制、社會管理的體制機制、社區的發展模式、社會組織的培育、社會安全閥的機制等方面。梁樹發（2005）、盧衛紅（2009）等認為，社會建設的內容有其確定性，不能泛指包括經濟、政治、文化在內的所有方面，它主要指代社會價值整合、社會事業發展、社會關系調節、社會體制建設、社會組織建設等內容。

上述學者基于各自對社會建設的理解對其內容進行了界定，反映了學術界對社會建設內容的認識存在多樣性，理解與表述各不相同。但從他們的論述實質來看，社會建設的內容脫離不了以下幾個方面：一是社會事業；二是社會保障；三是公共服務；四是社會管理；五是社會組織；六是社區建設；七是社會結構；八是利益協調。綜合學術界的不同觀點，根據前人的研究成果以及地方政府建設實際，本書所指涉的地方政府社會建設基本內容暫且界定為社會服務、社會管理、社會動員、社會關系和社會環境五個部分，有關它們的具體指涉將在后續章節中進行詳細闡述。

四 社會建設的思想淵源

在社會建設思想研究方面，人們的研究主要有三種取向：一種是關注西方的社會建設思想；另一種是關注中國古代的社會建設思想；還有一種是關注中國現代的社會建設思想。

（一）國外社會建設思想研究

詹真榮與龍榮波等（2013）對英國空想社會主義的社會建設思想來源、理論價值與現實意義進行了分析，并認為，英國空想社會主義社會建設思想也是馬克思、恩格斯社會建設思想的重要來源，他們批判地繼承了空想社會主義關于人的全面發展、社會分配、社會福利與和諧社會的思想。楊少英和李海霞（2012）兩人通過對吉登斯現代性思想的挖掘，指出我國的社會建設深深地嵌入在整個現代性的大背景之中，通過現代性的視野來考察我國的社會建設，具有重大的理論與現實意義。徐艷（2008）用全面、系統、理性的視角對弗洛姆的生存哲學進行系統的分析探討，并從對重生存的生存目的及其理論意義的角度出發，指出弗洛姆生存思想對我國轉型時期社會建設的有益啟示，并試圖與科學發展觀聯系起來，挖掘其思想與科學發展觀內核的相通之處，并借此來推動和諧社會的構建。時顯群（2007）通過對羅爾斯正義論的考察，指出羅爾斯的法哲學思想作為人類文明和思想智慧的成果，對于我國在社會主義市場經濟條件下，如何公平分配社會財富、縮小個人之間的經濟差距、保護貧困社會群體的基本利益、構建社會主義和諧社會具有重要的借鑒意義和參考價值。欒麗婭（2012），周小毛、胡守勇（2011），邢榮（2009），王繼、王浩斌（2007）等在研究馬克思的社會建設思想時總結道：在馬克思那里，市民社會是社會建設的邏輯起點，自然環境、人與文化是社會建設的主客體，家庭、單位與社區是社會建設的主要場所，而社會控制與社會保障則是社會建設的主要實現途徑。楊奎（2006）、袁琳（2011）等通過對馬克思、恩格斯的思想研究，認為他們兩人的社會建設思想是內嵌于他們關于社會革命的理論主題中的，馬克思、恩格斯在批判資本主義種種不是的同時也闡明了一種可替代的社會構想，而這一社會構想是其關于未來社會建設的思想基礎，這種初步的社會建設思想主要包括什么是市民、什么是和諧社會、什么是社會公正和公平、什么是社會保障等內容。袁方（2005）、張云飛（2011）等對列寧在蘇聯時期的社會建設思想進行了研究并認為，列寧作為第一位把社會主義建設付諸實施的無產階級革命領袖，其社會建設思想具有鮮明的特征：革命主題與建設主題相統一，重視人民群眾的作用；追求平等與消除社會差別相統一，實現社會管理民主化；社會福利與人的全面發展相統一，將共產主義作為社會建設的終極目標。

（二）中國古代社會建設思想研究

中國是一個古老的國度，古代文明歷史久遠、內涵豐富、數代傳承，中國古代的社會治理歷經幾千年，在成功與失敗的反復中積累了豐富的歷史經驗，體現了中華民族的社會建設智慧。從歷史的角度來考察中國古代的社會建設思想，認真總結和反思中國古代的社會建設思想對我國當前的社會建設能夠提供有益的借鑒（卜憲群，2005）。趙寶新（2011）、宋思偉（2012）、張博穎（2008）、盧運山（2007）、謝樹放（2008）等對儒家思想中有關社會建設的內容進行了探索性研究，他們認為，中國古代儒家中的“仁”“和”“中庸”“義利觀”等和諧社會建設的思想是一種精神、一種境界、一種智慧。社會建設的終極目標是構建社會主義和諧社會，挖掘、借鑒和弘揚中國古代儒家的社會建設思想符合我們社會主義社會建設的現實要求，也是在孔子思想燭照下中華民族的理性選擇。于洪衛（2009）在研究老子的社會建設思想時發現，他的部分思想不無道理。例如，在處理人與自然的關系時我們應當“法自然”，在處理官民關系時統治者可以“無為”，在處理人與人之間的收入差距和人際關系時可通過“損有余而補不足”，在處理人們身心關系問題時可以通過“知和”“知常”“知容”等方式來構建平衡，從而構建起和諧社會。梁巧英（2007）對中國道家的社會建設思想進行了研究，她認為，我們所追求的社會主義和諧社會，其內在特征與“道”的內在規定性是一致的。劉邦凡（2007）認為，我們當下的社會建設也可以從中國古代墨家思想中汲取養分，如其“兼愛互助”“交相互助利”“以勞致富”以及重視“科教”倡導“節用”等思想，對加強我國公眾的社會公德、職業道德、樹立正確的利益觀和科學教育觀都具有啟示作用。王利華（2008）認為，作為古代社會建設綱領的“三才”（天、地、人）理論，雖為古代社會的經驗思想，并未得到科學嚴謹的論證，但作為一種歷史悠久的理論體系，對當代社會建設仍具有一定的啟發。

（三）中國現代社會建設思想研究

中國現代社會建設思想主要體現在孫中山、毛澤東、鄧小平等的治國方略中，他們為社會的和諧發展、家國的繁榮昌盛、民族的偉大復興注入了思想。

孫中山向來重視社會建設，重視民生問題，他的社會建設思想品格相當獨特，他主政的民國時期，民生問題一直是社會建設的重要內核，他的社會建設思想把民生改善作為中心、把分配公平作為重點、把傳承借鑒作為手段、把制度規范作為根本、把革新發展作為支撐（鄧偉志，2011）。他的大同社會建設藍圖與當今構建設社會主義和諧社會的目標有異曲同工之妙，他所謂的“民有、民治、民享”的社會既是對中國古代大同社會理想的繼承，延續了國人對和諧社會的向往與追求（黃明同，2006）。他的政治革命與社會革命是“畢其功于一役”，其政治設計的目標與社會建設的目標是有機統一、相互影響的（趙立彬，2008）。他關于地方自治、革命程序和均權主義的思想不僅是關于政體方面的論述，其實也深刻體現了他在社會建設方面的考量（李芳清，2012）。

毛澤東領導的第一代黨和國家領導集體在新中國成立后對社會建設進行了積極的探索，他們在社會建設的目標、實現步驟、人民內部矛盾、社會保障與就業、社會穩定與管理等問題上形成了一系列正確思想（陳輝，2005）。毛澤東關于社會建設思想內容主要包括：社會建設理想與目標的設計；統籌兼顧地安排社會建設的方針；處理人民內部矛盾是社會建設的方法論；關注社會保障和社會穩定；社會建設的根本目的是人的全面解放；應調動一切積極因素進行社會建設等內容（蔣國海，2009）。毛澤東社會建設思想中改善民生與保障民生是中心，社會管理是基礎，社會保障是主體，社會公平是目標（朱小玲，2012）。盡管毛澤東等老一輩的社會建設者離世已經半個世紀，但其社會建設思想對于轉型期的中國具有深遠的意義。毛澤東社會建設思想中的平等干群關系，掃除官場陋習，調整社會階層；“統籌兼顧、適當安排”地利用有限資源；重視農村、農業、農民的各項事業建設等內容都能為當前中國社會轉型提供理論指導（李學林，2012；張永光，2011）。

鄧小平的社會建設思想可追溯到他主政西南時期。當時，鄧小平在西南時期為減少社會阻力、恢復西南社會秩序，就曾嘗試用就業促進解決西南民生問題、提高政府公共服務能力等做法，代表鄧小平在社會建設方面的早期思想（李學林，2012）。改革開放以來，鄧小平的社會建設與管理思想的前提和基礎基本上源于對科學社會主義本質的認識；其社會建設與管理思想核心和根本目標是人的全面發展；基本路徑是創造有利于社會運行的環境、建立健全社會建設與管理的運行機制（韋繼輝，2005）。包括后來提出的“兩個文明”“共同富裕”“和平與發展”等經濟社會協調發展的思想是我國社會建設的重要思想內容（王振民，2007）。另外，鄧小平對非均衡發展思想、社會主義本質論思想、社會主義公共關系思想與和諧社會建設的關系也進行了詳細論述，他的“以經濟建設為中心”“以公有制為主體”“共同富裕”“臺階式躍進”等觀點和主張在推進社會主義和諧社會建設中同樣具有重要理論價值（鄧磊，2007）。

除此之外，張永光（2012）、陳成文（2009）、蔡孝恒（2008）等對江澤民、胡錦濤的社會建設思想也進行了研究，認為他們創造性地回答了什么是社會主義社會建設和怎樣推進社會主義社會建設的重大根本問題。

五 社會建設的相關理論

社會建設理論基礎是什么的問題一直是學術界關注的話題，目前，國內學者對此具有代表性的觀點主要有三種：一種觀點認為，中國社會特色社會主義建設理論中蘊含著指導社會建設的理論資源，如袁琳、馬力昉、周振國等；另一種觀點認為，社會學的相關理論是社會建設最直接的理論資源，如劉少杰、王建民，唐鐵漢、李軍鵬，潘西華、周曉虹等；還有一種觀點認為，社會建設的理論主要來源于人類社會的長期實踐，如嚴書翰等。

袁琳（2012）認為，我國社會建設的唯一理論基礎是馬克思主義的社會建設理論，其內容主要包括以下三個方面：一是社會建設的核心是以人為本；二是社會建設的基礎是大力發展生產力；三是社會建設的最終目標是實現人、自然和社會三者的和諧發展。馬力昉（2010）認為，社會建設理論是馬克思主義理論中國化的重要成果，是其理論體系中的重要組成部分。該理論是中國共產黨在領導革命、改革和建設的艱辛歷程中，以馬克思主義作為基礎理論，同時借鑒人類歷史上關于社會建設的優秀思想成果，并在我國社會建設實踐過程中發展而來的，它們之間具有深厚的理論淵源。周振國（2005）認為，中國共產黨在把馬克思主義的基本原理同中國實際相結合的過程中，不懈探索建設中國特色社會主義經濟、政治、文化和社會的新道路，使馬克思主義理論在中國得以不斷創新，形成了包括毛澤東思想在內的中國特色社會主義理論成果，它們蘊含著十分豐富的社會主義社會建設理論，為構建和提出社會主義和諧社會的任務和理論，提供了直接的理論基礎。

劉少杰、王建民等（2006）認為，社會學創建之始就以重建社會為己任，以社會秩序的建立為根本追求。因此，社會學理論實質上就是社會建設理論，而建設性與反思性則是一直貫穿在社會建設理論發展過程中的雙重品格。應星（2005）、段華明（2009）等認為，西方國家雖然不太用“社會建設”這種提法，但他們在經濟學、政治學，特別是在社會學中擁有相當豐富的社會建設思想。如“國家—社會”理論中的市民社會建設；治理理論中的善治問題；全球化浪潮中的風險社會；從現代理論、發展理論到市場轉型理論；現代沖突理論中的安全閥機制；等等。唐鐵漢、李軍鵬（2006），潘西華（2006）等認為，國外學者對社會建設的概念有不同的認識，西方社會建設理論大體經歷了產生、發展和反思三個階段與科學主義、解釋主義和批判主義三大傳統，出現了諸如社會治理、社會沖突、社會風險、社會福利、社會公正等形形色色的社會建設理論。包曉霞（2010）以西方社會學理論體系為背景，對其中關于社會建設的部分進行了仔細梳理并認為，不管是歷史還是現狀，也不管是理論還是應用，社會學理論的使命就是為社會建設提供科學知識和思想工具。李萍（2012）認為，西方社會學術界的結構功能主義理論強調系統的均衡與協調，為推進社會建設提供了開放式的視角和系統分析方法；社會沖突理論強調社會壓制與不平等，為正確認識和處理社會建設過程中的各種矛盾提供了思想基礎；互動理論從個體、群體、制度等層面研究其互動模式，為構建和諧人際關系與推動制度創新提供了理論支撐；社會網絡理論著重研究社會結構與社會關系對主體行為的影響，對我國社會制度的設計及其實施有著重要啟示。周曉虹（2012）認為，中國在推進社會建設過程中所遇到的問題與西方世界曾經遇到的問題在根本性質上是相似的，因此，西方社會學理論對中國的社會建設具有一定普適性。但是，我們同時也應注意中國與西方國家在歷史文化背景、經濟社會制度、發展道路歷程上存在的差異，在借鑒西方社會學理論時應注意兩者之間的磨合。

嚴書翰（2009）認為，社會和諧是中國共產黨領導中國人民不懈奮斗的目標，自1949年新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國共產黨在領導全國人民進行社會主義現代化建設過程中積累了寶貴經驗，社會建設理論正是在此基礎上才得以形成，繼而成為獨具中國特色的社會主義理論體系的一部分。李曙新、徐修德等（2010）認為，社會建設理論成果是在全面建設小康社會、改革發展處于戰略機遇期和經濟社會發展關鍵期的背景下，適應體制轉軌期和社會轉型期的客觀要求，以馬克思主義的有關論述為指導，以黨的三代領導集體的前期經驗為基礎，并且汲取了當代國外相關理論的有益成分而形成的。