前言

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代。新時代的干部必然要有新的任務和新的歷史使命。黨的十九屆四中全會聚焦于國家治理體系和治理能力建設，以不斷提高干部自身治理能力和領導水平。黨的十八屆五中全會首次提出創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，創新發展位居首位。創新是領導的題中之義，新時代背景下加強高素質專業化干部隊伍建設必須要不斷增強改革創新本領。在推進國家治理體系和治理能力現代化過程中，需要更多善于打破陳規戒律、銳意進取的基層干部。作為基層社會治理中的骨干力量和“關鍵少數”，基層干部如何運用現有資源和經驗，遵循政治、經濟和社會發展規律，以新的理念、知識、技能、方法對傳統領導方式、組織體制以及運行機制進行變革，從而更好地實現發展目標，非常關鍵?；鶎由鐣卫砣蝿辗敝?，基層干部人數眾多，引導和培育干事創業的良好創新氛圍離不開這個群體。本書正是聚焦于創新型政黨、創新型政府以及推進國家治理體系和治理能力現代化這樣的背景下從勝任力的一種視角來謀篇布局的。

本書共有七章。首先通過闡釋新時代背景下干部工作創新的要求與特點，系統回答創新的重要性、可行性和必要性。特別是梳理改革開放以來歷次黨的全國代表大會報告關于“創新”的提法以及對改革開放以來干部創新研究的知識圖譜與進路研判，為后續研究作了重要鋪墊。重點對寧夏回族自治區銀川市、云南省麗江市、江蘇省淮安市、廣東省廣州市、重慶市涪陵區、安徽省黃山市等地的基層干部進行抽樣調查，了解并剖析了當前基層干部創新的狀況、存在的問題以及可能的影響因素。同時按照勝任力的研究路線，對基層干部創新勝任力的結構以及主要特點進行了積極探索，發現基層干部創新勝任力主要包括責任心、成就導向、激勵授權、創新氛圍營造、創造執行力、前瞻思考、政策敏感、敢為人先、制度完善、批判性思維、務實性、提出新理念和運用新方案等特征要素以及創新認知、創新品質、創新技能和創新行為等因子。利用層次分析法構建了基層干部創新勝任力的評價體系，對要素之間的關系進行了數理化的表征，確定各個因子的權重值以及所有特征要素的具體權重，并運用模糊綜合評價法以實例的方式對基層干部創新勝任力進行模擬評判，使得評價體系更具有操作性。此外，還對基層干部創新勝任力進行整體性評估，并根據多個人口學、組織學變量對其影響因素進行剖析。其次，通過探索事物之間的相互關系，諸如工作控制、心理集體主義、創新人格、創新績效等，為創新勝任力的影響機制研究“打開一扇窗”，取得了較有意義的研究結論。最后，結合調查成果和訪談資料，從社會環境營造、組織氛圍創造、內生動力激發以及專項考核等方面深入思考如何有效提升、積極開發基層干部的創新勝任力，更好地支撐基層干部推進創新發展。

本書系教育部人文社科項目《新形勢下領導干部敢于擔當的動力與激勵機制研究》（18YJA810005）、博士人才啟動項目《服務型領導對工作家庭增益的影響機制研究》（2019xskq003）和高校優秀青年人才基金重點項目（gxyqZD2020103）的成果。它的最大特點是題材新穎、觀點獨到，各章之間內容上互為補充，自成體系。在內容構思設計上，力求理論聯系實際、學以致用。本書適用于干部的領導力和勝任力培訓、職業生涯輔導及企業管理務實培訓，同時對干部、員工自學，以及高校管理學類、心理學類相關專業師生學習研讀具有一定的參考價值。